2023年区长在市区人代会工作汇报.doc

区长在市区人代会工作汇报 各位代表： 现在，我代表市区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、去年工作回忆 2023年，是规划的最后一年，也是极不平凡的一年。一年来，面对二百年一遇的洪涝灾害和复杂多变的国内外环境，全区上下紧紧围绕推动科学开展、奋力争先进位目标，深入开展“抓落实，创一流，比奉献〞活动，抢抓机遇，逆势而为，真抓实干，圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项任务，全区呈现经济平稳较快增长、民生持续改善、各项事业进步、社会和谐稳定的良好态势。全区实现生产总值82.72亿元〔其中，XX县区18.11亿元〕，增长16.6%。全社会固定资产投资完成65.89亿元〔其中，XX县区23.37亿元〕，增长34.9%。财政总收入完成12.35亿元〔其中，XX县区2.14亿元〕，增长35.9%；地方财政收入完成2.99亿元〔其中，XX县区0.87亿元〕，增长40%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别到达16620元和5307元，增长17.1%和20.3%。主要经济指标全面超额完成年度目标任务。继2023、2023年连续两年被省委、省政府表彰为全省XX县区经济社会开展最快的区之一后，2023年有望实现再进位目标。以2023年各工程标任务的全面完成为标志，昭示开展圆满“收官〞。五年的快速开展，活力、实力、富裕、和谐的奋进步伐更加坚决有力，改革开展成果惠及30万人民。 ──这五年，工程建设高歌猛进，开展基石更加牢固。五年共实施重点建设工程178个，完成投资73.3亿元，是投资力度最大、效益最好的时期，连续五年蝉联全市工程建设先进单位奖。照金煤矿新井及药王山、凤凰日产4500吨水泥熟料生产线等10个超亿元的工程相继建成或进展顺利。满意年产60万吨水泥粉磨站、宝润节能环保植物油等16个投资5000万元以上的产业类工程建成投产。华能电厂、铝业和西川煤矿等一批中省市属重大工程在耀实施并建成投产。争取国家扩内需资金3.04亿元，实施工程96个。这些工程的建成或投产，为优化产业结构、加快经济转型提供了强力支撑。 ──这五年，果业富民战略成就百年产业，农业和农村各项工作突飞猛进。捆绑资金1.2亿元，先后建设新农村示范村3批20个，阿堵寨、水峪等一大批示范村成为引领新农村建设的新亮点。五年新栽鲜果15万亩、干杂果17.2万亩，鲜干果累计开展到94.7万亩，在全市率先实现人均4.9亩果目标。鲜干果经济林管理“5212〞推开工程扎实有效，“全面建档，升级达标〞精细化果园管理模式全面启动。农民人均果品收入占到果农人均收入的70%以上。果业已成为农业增效、农民增收的第一产业。五年投资1.7亿元，新修通村水泥〔油〕路161条552公里，提前一年实现了村村通水泥〔油〕路目标，农村群众辞别了“晴天一身土、雨天一脚泥〞的历史。居住在48处有地质灾害隐患的433户1780人搬到了平安地带。投资近8000万元，对2696户11659人实施了移民搬迁。投资1.9亿元，实施了农村平安饮水工程，使8.35万群众喝上了干净水、放心水。在全区农村掀起一场“厕所革命〞，户厕改造4.75万户，农村沿袭数千年的旱茅厕根本消除，受到中央、省市媒体的关注和广泛宣传。 ──这五年，工业结构调整实现历史性突破，产业优势更加明显。经过五年的蓄势开展，工业结构调整迈出了实质性步伐。水泥产业坚持上大关小、治旋关立，2023年率先在全省淘汰关闭17条机立窑，并通过上大工程，水泥、熟料产量不降反升。2023年全区水泥和熟料产量分别到达711.2万吨和596.5万吨，是“十五〞末的1.8倍和1.9倍。煤炭产业通过资源整合，打破了小打小闹、单兵作战的局面，煤炭企业由“十五〞末的35家减少到23家，产量到达907.7万吨，是“十五〞末的2.5倍，增加了600余万吨。末，水泥和煤炭两大支柱产业税收已占全区税收总量的75%。工业对全区经济增长的奉献率到达56.6%，支撑经济开展的“脊梁〞更加坚实。投资2.2亿元，加快惠塬水泥工业园区水电路讯等根底设施建设，园区被确定为全省第一批重点建设的县域工业园区。煤炭产业集群区所有XX县区道路实现了“硬化〞。设立了区长质量进步奖，质量兴区工作扎实推进。 ──这五年，文化旅游事业高位推进，第三产业蓬勃开展。照金—香山景区开发建设迈入“快车道〞。成立了革命老区建设委员会、景区开发建设管委会，并下设旅游开发公司。编制完成了区旅游开展总体规划、照金—香山旅游景区总体规划等五大规划。2023年以来，累计投资5亿多元，完成4大类200余项开发建设工程。去年国庆节前正式对外运营。4a级景区通过初验。景区以典型的丹霞地貌特征被命名为省级丹霞地质公园。前后相隔一个多月，省委书记、省长先后莅临景区视察指导，给予了高度评价和充分肯定。五年建成乡镇综合文化站6个、农家书屋56个。深入开展农村电影放映“2131〞工程和系列文化演出活动，城乡群众享受到的“文化大餐〞日益丰富。“家电下乡〞产品销售量位居全省前列。新开展个体工商户2022余户、私营企业300余家。在国家扩内需政策的带动下，消费市场日趋活泼，2023年全社会消费品零售总额到达11.8亿元，是2023年的2.2倍。 ──这五年，城乡面貌日新月异，城市品位大幅提升。投资823万元，编制完成各类规划208个。先后完成了永安北路、文营西路等7条4.9公里城市主干道路改扩建工程；完成了民权路、里仁路等43条12.9公里支巷道改造工程。永安广场、文化艺术中心等10个休闲广场，城市北部截洪、沮河河道整治试验段等一大批城市根底设施建成并投入使用。XX县区照亮网络根本形成，城变得更加靓丽。在全市率先实行城市管理联合执法制度。包茂高速及210国道沿线、药王山周边、景区沿线和农村环境综合整治成效显著。“栽大树、植大绿、成大景〞工程扎实有效，XX县区5年栽植大树3万多棵，新XX县区绿地面积35万平方米。民主路、食品公司等8处城市片区改造工程，5处已开工建设。五年累计完成小城镇根底设施建设工程134项，完成投资3.1亿元。创卫累计投资到达3.8亿元，成功创立为省级卫生城市。“三创〞工作全面推进，城乡面貌明显改观。 ──这五年，财税收入连年跨台阶，公共效劳能力不断增强。2023年全区财政总收入〔含XX县区〕突破10亿元，年均增长43.3%，增速位居全省前列。强化税源监控，在西北地区率先建成了煤炭调运管理信息系统和水泥计量监测系统。优化支出结构，健全完善了财政配套保障机制。支农、义务教育、社会保障、公共卫生及民生工程、景区建设、救灾救济等重大支出得到保障。乡镇卫生院人员全部纳入财政供养范围。公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革政策兑现到位。部门预算、非税收入和国库集中支付改革稳步推进。革命老区专项转移支付资金管理、乡镇财政所标准化建设的做法和经验得到了财政部的高度肯定，并在全国推广。 ──这五年，惠民工程扎实推进，人民群众得到的实惠最多。五年共实施大事实事41件〔项〕，涉及子项120多项，估算投资达30多亿元。中小学布局调整累计投资2亿元，撤并学校133所。高考、中考上线人数连续五年位居全市前列。全区54所学校10604名学生受惠于蛋奶工程。理顺了体育管理职能，体育事业蓬勃开展。筹资1亿多元，启动实施了区人民医院和区中医院整体搬迁工程。五年新改建12个乡镇卫生院和197个村级标准化卫生室，老百姓“看病难、看病贵〞的问题得到有效缓解。新农合五年为农民报销医药费7786万元。在全市率先开展了失地农民养老保险试点工作，新型农村社会养老保险实现全覆盖，农村老人实现了“老有所依，老有所养〞。 4.8万城乡居民享受最低生活保障，累计发放保障金7195万元。全面落实兑现了各项计生优惠政策，“母亲健康〞、“优生促进〞、“家庭创业〞三大工程全面启动，成功创立全国方案生育优质效劳先进区。解决了9020户群众收听收看播送电视难的问题。国土资源管理工作扎实推进。加大了保障性住房建设力度，建立了廉租住房制度，为989户城镇居民发放租赁补贴，城镇人均住房面积到达29平方米。经过五年的努力，人民群众的生活更加殷实，老百姓得到的实惠越来越多。 ──这五年，政权建设不断加强，机关面貌焕然一新。坚持财力向基层倾斜，加大投入，改善条件，增强了基层干部的精气神。投入1800万元，新建和改造了乡镇政府办公楼和机关灶，实现了“五有〞目标。累计投资1300万元，新建村级组织活动场所106个，189个村实现了活动场所“公房化〞。乡镇政府公用经费标准由原来年人均2022元提高到了3000元。为乡镇在职人员和后塬山区教师发放了工作补贴。村党支部书记和村委会主任补贴从2023年的100多元增加到2023年底的月均640元，每年补贴养老保险200元。社区党支部书记和社区主任月均补贴增加700元以上。一系列政策措施的落实，改善了基层干部职工的工作环境和待遇，稳定了队伍，凝聚了人心，提升了战斗力。 ──这五年，社会大局和谐稳定，政府自身建设明显增强。连续四年在政府系统深入开展了“抓落实，创一流，比奉献〞活动。在活动的强力推动下，全区上下一门心思干工作、一鼓作气攻难点、一以贯之抓落实，凝聚起了团结拼搏、奋勇争先的强大合力。五年来，先后荣获全国绿化模范区、全国文化先进区、全国文物工作先进区、全国地质灾害防治工作先进单位、全国第二次农业普查先进集体、全国退耕还林先进单位、全国粮食生产先进区等国家级奖项20余项；集体林权制度改革试点、人口和方案生育、城市环境综合整治、农村劳动力转移、招商引资、扶贫开发、民政等80余项工作受到省委、省政府的表彰奖励；五年累计获得市委、市政府以上奖项290余项。区政府自觉接受区人大、区政协及社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率达100%。深入开展平安生产大检查和专项整治，全区五年未发生一起较大以上平安生产事故，平安生产形势根本稳定。健全和落实信访工作责任制和矛盾纠纷调处机制，集中处理了一批信访突出问题和群体性上访事件，实现了“一控制、两下降〞目标。加强社会治安综合治理，社会环境安定有序。应急管理体系根本建立，突发事件应对处置能力明显增强。政府机构改革稳步推进。“五五〞普法顺利通过验收。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。 五年来，统计、审计、物价、粮食、老龄、供销、外事、食品药品监督、新闻、盐务、兵役、防震减灾、民族宗教、国有资产管理、机关事务管理等工作及残疾人事业取得了新成效，妇女儿童、工会、史志、档案等各项事业取得新成绩，税务、金融、保险、电力、通信、邮政、气象、烟草、养老统筹、国家统计局调查队等中省市驻耀机构、企事业单位和驻耀部队都为我区经济开展、社会和谐做出了积极奉献。 各位代表，的五年，是阔步前进的五年。五年来，我们抢抓机遇，奋勇争先，加快转变开展方式，经济总量和运行质量稳步提高。五年来，我们乘势而上，共克时艰，着力破解民生难题，凝聚力量办成了一系列大事、难事和好事。五年来，我们昂首阔步，敢想敢干，敢闯敢试，干了许多以前想干都不敢干、想干而没有能力干的事情。可以说，五年间，我们一路艰辛，一路汗水，一路赶超跨越，已经站在了一个新的历史起点上。 五年艰辛努力，换得丰硕成果。这些成绩的取得，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界强化监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、共克时艰、狠抓落实的结果。在此，我代表区人民政府向奋战在全区各条战线上的广阔干部群众、公安民警和驻耀部队官兵致以崇高的敬意。向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢。 回忆五年的工作，我们也清醒地看到，我区经济社会开展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题：一是产业结构不合理，经济增长方式粗放。一产滞后，农业开展根底仍不牢固；二产过重，工业结构调整的任务繁重；三产偏小，效劳业