2023年充分发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展.docx

[推荐]充分发挥计生协会优势促进人口与方案生育工作健康开展 充分发挥计生协会优势 促进人口与方案生育工作健康开展 我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9334人，全镇各级协会组织47个，协会会员3900多人。近年来，我镇计生协充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与方案生育工作上台阶上水平作出了重要奉献。 一、理顺关系，不断健全协会工作网络 方案生育作为我国的一项根本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与方案生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治〞的根底上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮，鸟之两翼〞，要求方案生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广阔会员的积极性，为人口与方案生育工作作出新的奉献。 统一了思想以后，我们进一步认识到建立和健全协会组织，是协会保持活动经常、工作活泼、作用发挥的前提和根底，把健全协会工作网络当作头等大事，高度重视抓落实。2004年是中国计生协确定的“协会组织建设年〞，党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对局部村计生协的班子进行了调整，按方便群众的原那么，在各村民小组成立了会员小组，选举了组长，确定了职责，并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整，镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席，新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记，正团级干部。 二、创新机制，不断增强协会工作活力 计生协要成为人口与方案生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质效劳，政策推动，综合治理〞的工作机制，积极探索计生协效劳计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和方案生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。 一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原那么，定期主办计生协理事和会员培训班，使广阔理事和会员在做好计生工作的根底上，强化了全局意识、协作意识和自律意识，使计生协在人口和方案生育工作中发挥更大的作用。 二是建立“两为〞创立机制。镇计生协在“我为国策作奉献，我为协会添荣耀〞，“争创先进协会，争当优秀会员〞活动中，发动广阔理事、会员开展了“比效劳形象、比效劳意识、比效劳水平、比效劳效果〞的“四比〞活动，取得明显的社会效果，一批先进协会组织和优秀会员在创立活动中脱颖而出，激发了广阔理事、会员为国策作奉献的内在动力，增强了为计生工作效劳的荣耀感和使命感。 三是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，坚持以村民自治为核心，以人的全面开展为根本，自觉担负起创立“方案生育优质效劳先进单位〞的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“五抓〞。 1、抓认识，准确定位。 镇计生协组织广阔理事、会员认真学习村民委员会组织法等法律法规，组织计生协的同志赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在方案生育村民自治中的工作情况，不断深化广阔理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论认识到，方案生育工作是一项艰巨的社会工程，随着改革的不断深入，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势；人才济济，有相当多的老干部、老党员、老长辈、老模范、老职工、行业能人、致富能手，有着群众认同的权威优势；在农村普遍建立了会员小组和会员联系户，有着雄厚的农村工作优势；有上级计生部门强有力的领导、指导和支持，为协会开展创造了极为有力的环境，有着日益开展壮大的政治优势，广阔计生协会会员必将成为人口与方案生育工作的主力军。 2、抓试点，积累经验。 2003年初，我们在确立争创市方案生育优质效劳先进单位的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好方案生育村民自治工作上，镇计生办、计生协统一思想，召开了村民自治工作专题会议，并确定了新檀村为村民自治试点村。在镇计生协的指导下，村计生协推选热心协会工作、[推荐]充分发挥计生协会优势促进人口与方案生育工作健康开展有奉献精神老支书王君贤同志任常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，换上了一些群众爱看的图文并茂的宣传画，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。广阔会员通过各种方式参与和监督方案生育统计数字的上报、方案生育指标的管理、节育措施的落实、方案生育奖惩和优先优惠政策的落实、重大村务的决策，村计生协会的的吸引力、凝聚力不断增强。协会会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会〞。 在方案生育村民自治章程的制定中，村协会充分发挥参与监督的职能，积极参与，屡次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，在征得广阔村民的同意后，对村民自治章程中的条款进行了认真修改。经过他们的积极参与，制定出台了适合本村实际的自治章程。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在方案生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。 3、抓整体，全面推进。 新檀村计生协和村民自治工作初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并在2004年3月份，在新檀村召开了全镇方案生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了方案生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村效劳室及各种资料等。镇计生协充分肯定了方案生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作根底比较好，群众觉悟比较高，村“两委〞班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。2004年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设，推行方案生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。 4、抓效劳，促进提高。 在全面推进方案生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，全方位搞好效劳，不断拓展工作思路，着力提高效劳能力和水平。镇村协会组织广阔理事、会员广泛开展对方案生育政策的入户宣传，对办理流动人口婚育证明的入户效劳，对落实节育措施的入户随访，对有实际困难的入户帮扶。通过形式多样的效劳活动，协会的作用越来越大，工作越来越好，凝聚力越来越强，广阔群众参与村民自治的积极性越来越高，有效促进了方案生育工作的开展。 5、抓创新，增强活力。 随着人口与方案生育法的深入实施以及政府职能的转变，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都将失去约束作用。为此，在新的时期、新的形势下，镇计生协推出了方案生育合同管理这一举措，即村级组织与育龄妇女签订方案生育村民自治协议书。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广阔理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了方案生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有38个与农户签订了方案生育村民自治协议书，签订率在90以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。 四是建立民主参与、民主监督机制。民主参与、民主监督是计生协工作的重要职能，镇计生协通过各种形式参与、监督公共事务和方案生育法律、法规及相关政策的落实，维护了群众的合法权益，仅去年，理事、会员提出各类意见和建议836条，其中被采纳的有18条，有力推动了基层民主建设的进程。 五是建立典型引导机制。用典型来推动计生协工作的均衡开展，是计生协工作的重要方式方法。几年来，我镇树立了一批“五老〞副会长不求索取，认真工作的典型，解决了基层计生协班子不齐的问题；树立了一批优秀会员小组长的典型，进一步夯实了基层工作根底；树立了一大批勇于奉献的方案生育会员的典型，形成了群众自觉参与方案生育的浓厚气氛。 三、突出效劳，不断培育协会工作亮点 镇村计生协坚持“协会的凝聚力在于效劳〞的宗旨，积极为广阔育龄群众的生产、生育、生活效劳，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。 一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传效劳。镇村两级协会和广阔会员，积极宣传方案生育法律法规，向群众传授生殖健康知识，全镇各协会组织每年共书写张贴计生宣传标语4000多条，出黑板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。咸加计生协的常务副会长龙南庭，是原来的村党支部书记，他退休之后，人老心不老，常年坚持宣传计生政策，对一些方案生育上的重点户、“钉子户〞，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。 二是深入开展面向群众的方案生育优质效劳。协会的生命力在于活动。几年来，镇村计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。 三是大力开展扶贫帮困活动。通过为育龄群众中的“弱势群体〞提供帮助，可以不断提高协会在社会生活中的地位。近年来，我镇计生协在工作中变“群众上门求效劳〞为“我把效劳送上门〞，促进了群众生育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫济困的风气，形成人与人之间平等友爱、融洽和谐的人际关系，增强了群众方案生育主人翁意识和社会责任意识。计生协会员坚持开展献爱心、送温暖活动，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。柞子村的五保老人龙冬三因多年的风湿性关节炎，走路很困难，生活很不方便，协会会员勇担责任，照顾其生活起居，饮水用水分包到人，蔬菜及生活所需资金均由协会成员自发资助。到2003年春，老人患病上床需要专人护理，协会又安排人员把他送往女儿家。在其患病期间，协会会长龙世农，专职副会长李嘉鸿，会员洪卓鸿等屡次慰问并送去医药费、生活费。村计生协会还发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，近几年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富，30多个困难家庭找到了效益可观的劳务活。2023年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。 四、关爱女孩，大力倡导婚育新风 镇党委、政府把婚育新风进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，镇村计生协认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。广阔计生协会员利用镇村两级人口学校的宣传阵地，宣讲婚育新风；利用春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风；利用开展“好婆婆、好媳妇、方案生育模范户〞