2023年强化安全生产工作守住安全发展底线.docx

强化平安生产工作守住平安开展底线 强化平安生产工作守住平安开展底线 ——在公司安委会扩大会议上的讲话 （4月20日） 同志们： 今年以来，公司范围内相继发生两起较大道路交通平安事故，造成人员伤亡，性质恶劣，影响巨大。今天召公司平安生产委员会扩大会议，就是要通过分析当前严峻平安生产形势，反省事故背后原因，按照“四不放过〞事故处理原那么，要一查到底，举一反三。平安生产不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦。下面，我讲五方面意见。 一、客观分析当前平安生产形势 （一）平安生产是条不可逾越的红线。去年以来，习总书记对平安生产工作作了许多重要指示，明确提出“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线〞，并提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求。什么是红线。红线就是高压线，是绝对不能碰的，碰就要受到法律的制裁，受到党纪政纪的处分，就要付出沉重的代价。 （二）平安生产是重大的政治问题。近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视，国家除修订了新的平安 生产法外，还不断推出平安生产的单项法规，如道路交通平安法、中华人民共和国食品平安法、关于审理旅游纠纷案件适用法律假设干问题的规定等系列规定，从国务院到地方各级政府每季度都召开平安生产调度会议，平安生产监管、责任追究愈加严格。每次事故后都有一连串的责任追究，而且追究力度越来越大，追究频次越来越多， 根据国家安监总局公布的数据显示，全国每年平安生产事故追究处理的人员都在2万人以上，最高到达省部级，最低到一般平安生产员和企业主。每起事故，追究的责任人员少那么两人，多那么数十人。 （三）平安生产是最根本的民生问题。平安生产是落实以人为本、以民为先要求的根本内容，是加强社会管理的组成局部，是经济开展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本〞的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的平安，以人为本就根本无从谈起。 （四）平安生产是企业经济重要组成局部。平安生产一票否决，平安生产工作出问题，那么所有工作就一切归零。我们经常讲平安生产无小事。如果一个企业总是事故不断，不仅给群众生命财产造成无法估量的损失，这个企业也不得 安宁，更谈不上开展经济，把全部精力都投入到事故的善后处理上了，哪有精力、哪有时间去开展生产。去保稳定。 （五）平安生产是企业管理水平的表达。公司已成为一家受万众瞩目的是上市公司，平安生产关乎企业管理水平，影响公司对外形象，随着企业规模不断扩大，平安管理的战线拉长，平安隐患增多，平安管理要求也越来越高，平安管理的对象和环节更多、更复杂。 因此。把平安生产工作要以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动公司全员广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现平安生产状况实现根本性好转。 二、公司积累的平安管理经验和平安文化 （一）平安管理经验见成效 近五年来，公司持续强化平安风险预控和平安生产反违章活动，实行网格化平安管理模式，构筑了多层次、多层级的平安防御体系。一是健全平安生产责任体系，完善平安生产目标管理责任制，健全完善平安检查制度、通报制度、警示制度、事故调查制度、责任追究制度等制度；二是夯实了平安基层根底工作，各分子公司、工程办都确立了平安生产监管机构，配备专职或兼职平安员，实行动态平安监管；三是深化平安隐患排查整治工作机制，定期开展电梯、锅炉、 索道设备、消防平安、客运平安、建筑施工平安等专项的平安生产整治活动，定期开展技术与平安专题交流。四是公司平安标准化创立工作初具成效，平安生产法规制度得到较好落实，平安业务流程不断完善提高；五是平安投入为平安生产提供了有利保障，如：淘汰老旧车辆，增容扩建站场设施，更新投入gps、电子监控等科技设备，改建升级天台索道、大九华宾馆、聚龙大酒店等设施；六是推进平安文化建设，坚持平安教育培训，让员工对平安生产知识做到应知应会，熟悉掌握平安业务操作流程。七是事故应急救援能力得到进一步提升，完善应急预案体系，根本形成“横向到边、纵向到底〞的平安生产应急预案体系。 （二）平安文化深入人心 平安责任意识深入人心，“没有平安就没有效益〞、“没有平安就没有职业生涯〞的观念渗入到各层面，平安生产实现由“要我平安〞向“我要平安〞转变。 第一，生产必须平安，平安保障生产。平安与生产是一体的，搞好平安生产，关键在于平安责任落实到位，要标准日常生产经营行为，建立健全平安诚信机制，扎实推进平安生产主体责任落实，使平安生产成为公司生产经营活动的重要内容。 第二，实现由“事后处理〞向“事前预防〞转变。亡羊补牢未必晚，要把事故预防作为促进平安生产的主攻方向， 把事故的苗头消灭在萌芽状态。 第三，实现由“被动监管〞向“主动监管〞转变。完善平安生产考核和平安生产分类管理，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高平安保障能力。 三、深刻剖析两起事故背后的原因 xx公司“4.12〞、xxx“1.16〞两起事故本可防止，但都由于受责任心不强、警惕性不高、教育不到位、思想麻痹等因素影响，最终导致事故发生。 （一）xxxx“4.12〞事故已有苗头。在该起事故前，4月11日已经发生了两起碰擦事故：一是11日8时许，两台车在中心站场内争抢发生碰撞，造成两辆车不同程度受损，但没有引起足够重视；二是11日11时许，在前山路段附近，客运车辆与一辆占道行驶的私家车相撞，造成两车损失及私家车乘客受伤事故，该起事故与4.12事故有极强的相似性。但都以业务繁忙、车辆损失不大、对方负全责等籍口，没有引起高度重视，没有举一反三在驾驶员中开展平安警示教育，听之任之。 （二）xxx“1.16〞事故是驾驶行为不标准造成的。在不具备平安通行条件下，理应采取停驶避让措施，但驾驶员自信满满，绕边道行驶，导致刮擦到路边行人，这是不良驾驶 习惯以及平安警觉性不高等因素造成的。 这两起事故告诉我们。任何事故的发生都有其一定规律性、必然性，不标准生产、不标准管理、到松懈麻痹，不出事是偶然的，出事肯定是必然的，不出事是幸运，出事只是早晚的问题。 四、全生产中存在问题和缺陷 虽然近年来在公司上下共同努力下，平安生产形势总体稳定，2023年至2023年，连续四年被管委会授予“平安生产先进集体单位〞，但平安生产工作还存在不容无视的问题和缺陷。 （一）平安管理中存在的问题 一是从平安生产的根底看，一些违反操作规程的经营行为在一定程度上存在，甚至个别单位、个别人，或为利润、或图省事而不顾平安，冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍。二是从各单位重视程度看，很多单位“一把手〞重视程度不高，应付思想、侥幸心理比较严重，总以为本单位平安问题不大，出不出问题那是运气的事，致使一些平安保障措施不能及时落实到位；三是局局部子公司责任主体意识不强，被动应付，敷衍了事，更舍不得花钱投入解决平安隐患问题，甚至对公司平安生产工作要求产生抵触情绪；四是自驾游车辆增多、核心景区容量限制，导致景区节假日期间人、 车拥堵现象，以及由此带来的秩序混乱、交通不畅等诸多不平安因素时时影响着公司平安生产；五是各种不平安的行为和不标准的操作习惯，也是各类事故隐患的根源；六是特种设备的平安管理“牵一发而动全身〞效应，而特种设备种类多、涉及面广、专业性强的特点，增加了平安管理工作难度，等等。 这些问题存在给我们敲响了警钟。所以，我们必须要有一个正确的认识，居安思危，以更加积极的姿态，更加有力的措施，把平安生产工作做深、做细，务求取得实实在在的效果。 （二）平安生产主要措施 1、抓平安意识。要高度重视平安生产工作，要将平安生产工作作为“一把手〞工程来抓，无论是管理者还是员工，都要克服思想麻木，牢固树立“没有平安就没有效益〞、“没有平安就没有品牌〞、“没有平安就没有职业生涯〞的平安意识，要提升全员平安意识和平安技能。 2、抓隐患排查。一是坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理〞工作方针，把预防事故作为平安生产工作的主体任务，狠抓整改，落实责任；二是提高技术人员的责任心，要充分发挥技术人员运用娴熟的技能和技术手段诊断设备运行状况，排查设备平安隐患；三是必要时借助外部专业力量，如借助消防、质监、供电等专业部门，不能蛮干。 3、抓事故查处。要从事故源头查起，严格按照“四不放过〞原那么，实行倒查责任追究制，要从事故查处中吸取经验教训，要让事故责任人受到处分，要让员工收到教育，要让平安管理工作受到启发，起到“举一反三〞、“防微杜渐〞效果。 4、抓平安创新。通过平安管理制度创新、技术创新来实现平安集约、有效管理，鼓励员工首创精神，索道板块都大胆进行了技术革新，搞起小创造，制作设备专用工具，探索国产件替代进口件等。 5、抓员工培训。大力弘扬“平安生产文化〞，强化“平安开展〞理念，认真组织员工学习和探索平安生产规律，学习平安业务技能，把握平安生产重点，消灭平安管理工作中的盲点，抓好平安生产，将平安生产状况控制在可控、受控的范围内。 6、抓平安投入。一是进一步加大平安生产投入，加快客运站场增扩建、加快老旧设备设施更新换代、加大平安科技新技术引进很运用等；二是加大平安考核力度，对全年平安无事故的单位实行重奖；三是提足平安生产经费，加大平安设备投入，加快生产设备更新等。 7、做好信息资金平安管理。一是严格把好信息披露关；二是严格保守公司商业机密；三是做好公司网站、oa系统的信息平安；四是加强分子公司资金平安管理。 五、下一步平安生产工作要求 平安生产只有起点，没有终点。平安管理工作要持之以恒，贵在坚持。最后就加强平安生产管理工作，再强调四点： 第一，要“动真碰硬〞。抓平安生产工作就是要有股子“狠〞劲，在涉及原那么问题上，敢于坚持正确的立场和观点，对歪风邪气决不妥协、决不让步，就是要“敢当铁匠硬碰硬，不做瓦匠和稀泥〞。事故原因剖析和隐患排查，敢于自揭家丑，就是要“哪壶不开提哪壶〞。平安生产问责要严字当头，不讲情面，就是要有“刮骨疗毒〞的勇气。 第二，要“上下同心〞。平安生产工作要凝聚共识、形成合力，防止出现“上面热、下面冷〞，“上面重视、下面轻视〞的现象。总部管理人员要“接地气〞，基层单位要会想会干，敢抓敢管，切实保障制度落得下去、体系运转顺畅。 第三，要“持之以恒〞。平安生产不能“平时不烧香，临时抱佛脚〞，无视日常管理，出了事故痛心疾首，风头一过又我行我素。平安生产功夫在平时，要有股子韧劲，要年年抓、月月抓、日日抓。 第四，要“骂声〞不要“哭声〞。平安生产工作存不得一丝侥幸心理，我们要把历史上的事故当成今天的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故、把别人的事故当成自己的事故来对待，宁愿听骂声也不愿听哭声，平安生产工作再严、再紧都不为过。 第9页 共9页