第1页共3页农业产业结构调整方案农业产业结构调整农产品的供求格局和市场条件的根本性变化，制约我国农业开展的因素由单纯的资源约束转向了需求约束。在此形势下，农业进一步开展，须在政府的支持和引导下，以市场为导向，不断调整农业产业结构。一、目前我国农业产业结构调整面临的问题改革以来我国的农业产业结构虽然得到了较快的调整，但是与变化更快的市场关系相比，却总是慢半拍。特别是最近几年，伴随着宏观经济形势的巨变，我国农业发生了重大的阶段性转变，农产品出现供给过剩，农民收入增加受到“卖难〞和价格下跌的严重影响，农业生产结构与市场需求结构的矛盾变得非常突出。二、政府与市场在农业产业结构调整中的作用农业产业结构调整是一个长期动态过程，特别是目前，农业开展正处于一个关键时期，要求对农业进行战略性调整。在农业产业结构调整的过程中，既要充分发挥市场在资源配置方面的积极作用，又要积极发挥政府的宏观调控职能。在原方案经济条件下，农业产业结构的调整变化，完全是政府的行为，是通过中央方案、层层下达任务的自上而下的方式实现的。而在市场经济条件下，结构调整主要是通过价格信号的诱导机制实现的，是农业生产者的行为和自下而上的变化。但是，由于我国农民经营能力十分有限，市场发育离成熟完善的程度还相差甚远，加之农业特殊的产业特性，致使广阔农民很难顺利实现结构的调整。这说明，目前微观决策与宏观供求关系之间的矛盾，是制约农业结构调整的重大障碍。因此，政府必须充分关注我国农民人数众多、经济容量狭小和抵御风险能力很弱这一特点，既要看到市场化改革给农民带来的巨大利益，也要认识到市场经济对个体小农的冲击。因此，在市场化改革中，政府必须高度重视农民的利益问题并在政策安排上有充分的表达。特别提出以下几点：1.调整农业结构，首先要调整总量供求关系。第2页共3页2.保持农民利益，妥善处理财政负担与农民收入的关系。3.加强信息效劳和农村根底设施建设。在市场经济条件下，农业结构是否能够得到优化调整，取决于产品和要素的价格信号是否真实、准确，即在开展市场农业的过程中，价格信号是决定资源配置的方向、规模和速度的核心因素，进而是引发结构变化和资源配置效率水平变化的根本动因。三、进一步调整我国农业产业结构的政策建议11.扩大优良品种，提高农产品优质率。增加优质农产品的生产，不仅有利于从整体上实现农产品质的提高，也有利于缓解农产品普遍供大于求的矛盾。通过提...
