2023年区交通局加强依法行政意见.docx

区交通局加强依法行政意见 为认真贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定精神，根据省政府、市政府有关加强依法行政的意见和区政府关于进一步加强依法行政的实施意见，全面落实依法治国根本方略，促进依法行政，现结合我局实际，提出以下实施意见： 一、深化法制宣传教育培训 1.建立法制教育培训长效机制。以领导干部和行政执法人员为重点，进一步建立健全集体学法制度、法律知识培训制度，制定年度培训方案，每年组织专题法制讲座不少于3次。将法律知识学习列入党委理论中心组学习内容，确保学法方案、内容、时间、人员、效果“五落实〞。完善公务员学法用法培训、考核和证书登记管理制度，确保公务员每年法律知识培训学习累计不少于80学时。 责任单位：法制科、运管处、办公室 2.加强对法律业务知识考核和测试。完善季度法律业务知识考试考核制度，积极参加全区领导干部法律知识考试，考试结果作为年度考核内容的依据之一。 责任单位：法制科、运管处 3.营造依法行政的良好社会气氛。积极利用12.4法制宣传日开展交通法律宣传活动，充分发挥网络、播送、电视、报刊等宣传媒介作用，通过开辟宣传专栏、组织法制教育知识竞赛、知识问答、集中宣讲、宣传咨询活动等，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的良好社会气氛。 责任单位：法制科、各执法单位 二、建立健全科学民主的决策机制 4.完善重大行政决策听取意见制度、合法性审查制度和集体决定制度。对重大行政决策事项以及专业性较强的决策事项，应当听取相关专家意见。对涉及重大公共利益、与群众切身利益密切相关的决策事项，必须通过有效方式广泛征求社会各界意见或依法举行听证。坚持重大行政决策合法性审查和集体决定制度。做出重大行政决策前，要提前2023日交由有关法律专家进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得纳入决策议程。通过合法性审查的，应当经局党委领导集体讨论决定。重大行政决策结果除依法应当保密的外，应当做出决定之日起20日内向社会公布。 责任单位：办公室、法制科、各相关单位 5.建立行政决策责任追究制度。要按照“谁决策、谁负责〞的原那么，严格落实行政决策责任制，对超越法定权限、违反法定程序作出决策或依法应当做出决策而不作出决策的行为，要依照行政机关公务员处分条例等有关规定，对有关责任人员给予相应行政处理。 责任单位：局纪委、办公室、法制科 三、建立健全标准性文件监督管理制度 6.完善标准性文件制定发布程序。各单位起草标准性文件时，应当严格按照法定权限，符合法律、法规规章的规定；制定标准性文件应经过调研论证、合法性审查和党委领导集体讨论决定。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的，要向社会公布，未经公布的，不得作为行政管理的依据；坚持标准性文件备案审查制度，各单位发布标准性文件必须以区交通局名义发布，并在标准性文件发布之日起2023日内报局法制科，由局法制科报上级法制部门备案。 责任单位：办公室、法制科、各部门（单位） 7.坚持标准性文件定期清理制度。对已经公布实施的标准性文件，每两年要进行一次清理工作，清理后向社会公布继续有效、废止和失效的标准性文件目录，报区政府备案；未列入继续有效的文件目录的标准性文件，不得作为行政管理的依据。明确规定有效期的标准性文件在有效期届满后需继续实施的，应在有效期届满前6个月提出延长有效期的意见，经批准后重新公布实施。 责任单位：办公室、法制科、各部门（单位） 四、完善行政执法机制 8.深化行政审批制度改革。按照合法、合理、效能、责任、监督的原那么，认真开展行政审批事项清理工作。对保存的行政审批事项，明确其实施条件、审批程序、管理标准和时限要求，建立健全相关制度，完善“一门受理、统筹协调、标准审批、限时办结〞的运作方式和网上办理、联合办理机制，标准收费行为。对取消和调整后仍需加强监管的事项，要建立健全后续监管制度，制定配套措施，加强事中检查和事后稽查。 责任单位：法制科、局纪委、运输管理处、机动车维修行业管理所 9.标准行政执法行为。全面建立行政处分裁量基准制度，细化、量化行政处分裁量标准予以公布执行；建立行政执法监督检查制度，完善行政执法案卷评查制度，定期不定期开展行政执法监督检查活动。 责任单位：法制科、局纪委、稽查大队 2023.加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格合法性审查制度。健全行政执法人员资格制度，加强行政执法证件管理，进一步整顿行政执法队伍，对无证执法的人员，调离行政执法岗位；对执法中存在重大违法违纪行为的人员，要取消其行政执法资格。 责任单位：法制科、办公室、局纪委 11.强化行政执法责任追究。全面落实行政执法责任制，建立行政执法责任追究机制，对行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼中发现的违法乱纪问题，对有关责任人员进行责任追究。完善行政执法评议考核制度，考核结果纳入年终评先评优的依据。 责任单位：法制科、局纪委、办公室 12.完善行政执法经费保障机制。各执法单位履行法定职责所需经费，统一纳入财政预算予以保障。严格执行罚缴别离和收支两条线管理制度。罚没收入必须全额缴入国库，纳入预算管理。对下达或变相下达罚没指标、违反罚缴别离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法业务经费、工作人员福利待遇挂钩的，要依照有关规定，对有关责任人作出处理。 责任单位：财审科、局纪委 五、强化对行政行为的监督 13.完善行政监督机制。加强行政监督与人大监督、政协监督、司法监督，充分发挥社会监督的作用，通过聘请行政执法义务监督员，召开执法义务监督员座谈会，对行政执法情况进行监督。完善群众举报投诉的受理、调查和问责机制，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，要认真调查、核实，依法作出处理，对社会影响较大的问题及时公布处理结果。 责任单位：局纪委、办公室 14.做好行政复议应诉工作。认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，做好复议应诉工作。加强对行政复议业务知识培训，不断提高行政复议应诉能力。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院作出的判决和裁定。 责任单位：法制科、各相关单位 15.加强政府法律事务工作。要探索建立“事前防范、事中控制、事后补救〞的法律事务风险防范长效机制，充分发挥法律参谋的参谋、助手和参谋作用，加强对行政决策和订立、履行合同的监督、管理。 责任单位：法制科、各部门（单位） 16.积极推进政府信息公开。要加强对政府信息公开条例的学习宣传，建立健全政府信息公开工作机构和制度体系，完善政府信息公开的发布机制和载体建设，重点做好政府信息公开指南、公开目录的编制、修订和依申请公开工作。 责任单位：办公室、各部门（单位） 第6页 共6页