2023年在共青团全国基层组织建设工作推进会上的致辞.docx

在共青团全国基层组织建设工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议是在全党深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话的形势下召开的。总书记的重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了科学开展观的深刻内涵，深刻答复了党和国家未来开展的一系列重大理论和实践问题，明确指出要坚决不移地坚持解放思想、坚决不移地推进改革开放、坚决不移地促进科学开展和社会和谐、坚决不移地为全面建设小康社会奋斗。总书记的重要讲话立意高远、内涵丰富，思想深刻，对于新形势下进一步加强团的建设、推动共青团事业开展具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，结合实际抓好贯彻落实。 这次会议的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实科学开展观，认真研究当前团的基层组织建设面临的新形势、新任务、新要求，总结、交流基层组织建设的好思路、好做法、好经验，提高认识，理清思路，明确任务，扎实推进团的基层组织建设，进一步加强团的基层根底工作。 这次会议在山东淄博召开，中共XX省委副书记刘伟同志专程出席会议并讲话，充分表达了省委对这次会议和对共青团工作的高度重视。刚刚，山东、辽宁、上海、河南、广东、新疆等省（区、市）团委负责同志也先后作了交流发言，从不同侧面反映了近年来各地加强团的基层组织建设的探索与成绩，听了很受启发。 下面，我受春华同志委托，代表团中央书记处，就全面推进新形势下团的基层组织建设，讲几点意见。 一、提高认识，认清基层组织建设面临的新形势 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据时代开展的要求和党的自身建设的实际，抓住党的先进性建设这个根本，围绕加强党的执政能力建设这个重点，伴随推进中国特色社会主义伟大事业的实践，全面推进党的建设新的伟大工程，积极推进党的建设的实践创新、理论创新和制度创新，党的建设取得重大进展。共青团组织效劳党的执政能力建设和先进性建设，大力加强团的自身建设，深入开展增强团员意识主题教育活动，取得了明显成效。 当前，我们正面临着构建社会主义和谐社会这一贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。社会主义和谐社会，是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。团结带着各族各界青年积极投身和谐社会建设、充分发挥生力军和突击队作用，是各级共青团组织的重要职责和主要任务，也对团组织自身建设提出了更高要求。今年“两会〞期间，胡锦涛总书记在参加全国政协工会、共青团、青联、妇联界别委员联组讨论时发表重要讲话，对群众组织在和谐社会建设中的职能提出了明确要求。具体到共青团，就是要充分发挥组织青年、引导青年、效劳青年、维护青年合法权益的作用，不断稳固党执政的青年群众根底。如何进一步健全组织体系、夯实组织根底，确保共青团在新的形势下更好地履行职能、发挥作用，这是新时期团的基层组织建设面临的重大现实课题。 1.稳固和扩大党执政的青年群众根底，对新时期团的基层组织建设提出了新要求。青年是党的群众根底的重要组成局部。稳固和扩大党执政的青年群众根底，对于确保我们党在新的历史条件下长期执政、确保党和国家的事业后继有人具有重要意义。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，最根本的任务就是不断稳固和扩大党执政的青年群众根底。团的基层组织直接面对广阔团员青年，基层组织体系是否健全，工作开展是否活泼，是否具有凝聚力和战斗力，直接决定着共青团能否完成这一根本任务。客观地看，目前团的基层组织建设还存在不少薄弱环节，有些基层团组织甚至处于松散瘫痪状态；大量流动团员游离于组织覆盖之外，而我们却缺乏有效的手段来进行联系和效劳；基层团的工作对广阔青年还缺乏足够的吸引力和影响力。特别值得关注的是，当前各类新型青年组织不断涌现，它们或是基于相同专业，或是基于共同兴趣，或是实体的，或是虚拟的，设置灵活，联系便捷，覆盖面广，对青年具有较强的吸引力。这些青年社团组织的大量出现，使新时期的青年组织格局日益多样化、复杂化，对共青团作为青年群众组织的优势地位造成了不小的冲击。在这一形势下，我们必须坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，探索区域性整体化建设，构建起适应时代开展要求的新型青年工作网络，实现对广阔青年的广泛联系和有效覆盖，使团的组织建设能够真正适应稳固党执政的青年群众根底的要求。 2.培养坚决的青年马克思主义者，对新时期团的基层组织建设提出了新任务。在广阔青年中深入开展思想教育工作，引导他们坚决“永远跟党走〞的理想信念，是党赋予共青团的荣耀使命，始终是共青团的首要政治任务。今年5月4日，胡锦涛总书记在致中国青年群英会的信中指出，广阔青年要努力成为理想远大、信念坚决的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，这为当代青年健康成长进一步指明了方向，对新时期的青年思想教育工作提出了更高要求。培养一大批坚决的青年马克思主义者，是党的事业兴旺兴旺、薪火相传的要求，是广阔青年坚决理想信念、健康成长开展的需要，是共青团组织最重要、最根本的职能和首要的政治任务。各级团组织要按照党的要求，突出抓好团干部、大学生骨干、青年知识分子等重点群体，大力推进“青年马克思主义者培养工程〞。基层团干部作为对团员青年进行思想教育的重要力量，在树立共产主义远大理想、坚决马克思主义信仰方面，理应成为青年的表率。要通过形式多样、生动活泼的理论培训和实践锻炼，教育基层团干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，做到真学、真信、真用，不断增强政治敏锐性和鉴别力，努力成长为坚决的青年马克思主义者，并坚持把学习中认识问题、分析问题、解决问题的收获转化为指导工作的行动指南，团结带着广阔团员青年为推动科学开展、促进社会和谐而努力奋斗。 3.履行党赋予共青团组织的根本职能，对新时期团的基层组织建设提出了新挑战。共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱，其根本职能是明确的，就是要最大限度地团结凝聚广阔青年，教育引导他们坚决永远跟党走的理想信念，为实现党的中心任务而努力奋斗。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的伟大征程中，共青团的事业处于新的历史起点上，团的自身建设特别是基层组织建设也面临着新的挑战。要做好包括基层组织建设在内的各项工作，就必须牢记使命，把握机遇，进一步明确共青团在和谐社会建设中的职能和定位，在工作思路、工作方式、自身建设等方面不断创新。具体到团的基层组织建设中，比方，参与社会管理和社会建设、协助政府管理好青年事务，要求我们通过构建社会化的工作机制来充分整合资源，进一步增强基层团组织的内在活力；代表和实现青年的根本利益，增强团组织的吸引力、凝聚力，要求我们不断拓展效劳青年的领域，完善效劳青年的手段；qq、msn、博客、播客等新的网络通讯手段的迅速普及，也要求我们加强对互联网的工作覆盖，不断强化基层团组织发动和影响青年的能力。总之，我们要准确把握新形势下青年群众工作的规律，切实履行党赋予共青团组织的根本职能，把广阔青年紧密团结在党组织周围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出积极奉献。 二、更新观念，探索加强基层组织建设的新思路 新的形势不断对团的基层组织建设提出新的要求。全面准确把握新要求，推动基层团建再上新台阶，必须解放思想，发奋进取，进一步明确团建思路，创新工作方法，结合基层实际提出有针对性的推进措施，从而使团的基层组织更为稳固，基层团建的水平不断提高。今年7月初到8月初，团中央派出了2023个调研组，以驻点的方式，分赴全国2023个县（市、区）进行了为期一个月的专题调研。这是近年来全团最大规模的一次集中调研。调研组深入基层、深入青年，通过召开座谈会、发放调查问卷、挨家挨户走访、查阅文献档案等多种方式，在与基层党政领导、团干部和团员青年面对面地交流和接触中，获得了大量第一手资料。从调研反映的情况看，我们大致可以形成以下几个初步判断：第一，传统的基层团组织设置方式目前难以完全适应团员青年的实际。比方，随着农村青年流动性加大，留在农村从事传统种植业的青年农民越来越少，“有组织，无青年〞的现象较为普遍；在城市社区，流动青年的分布比较分散，从事的职业又多种多样，难以做到完全、有效地覆盖。第二，基层团组织人力、物力资源匮乏，很难适应做好新形势下青年群众工作的要求。受多方面因素制约，有些基层团组织干部配备不到位，资源有限，活力缺乏，联系、发动和效劳青年的手段单一，方式陈旧，效果不明显，开展工作时经常面临捉襟见肘、有心无力的窘境。第三，在新的形势下，基层团组织如何更好地履行根本职能还需要进一步探索和实践。团组织参与社会管理和社会建设的机制还不够健全，协助政府管理青年事务的作用没有得到充分发挥，面对青年日益多样化的需求，还难以提供切实有效的诉求表达渠道。鉴于这些情况，共青团要履行好根本职能，为党做好青年群众工作，必须进一步明确方向，理清思路，切实加强团的基层组织建设。这些年来，各地团组织因地制宜，进行了大量的团建创新探索和实践，取得了积极的成效，但总体来看，基层团组织建设的状况不容乐观。我们必须正视这些问题，采取切实有效的措施，下大力气抓好团的基层组织建设。当前，尤其要注意抓好以下几个方面： 1.增强开放意识。新形势下的共青团基层组织建设，已经不再是原有的封闭状态下自我运行的循环体系，也不再是单纯依靠组织部门、甚至是团组织自身的努力就可以做好的。它涉及到各条战线、各个领域，也与共青团之外的组织、机构和资源有着多种形式的交叉和联系。这就要求我们必须突破“就团论团，就团建抓团建〞的思维定势，以更加开放的理念、更加宽广的视野来推进基层团建。特别是要树立“大团建〞的理念，自觉把团的组织建设放在党的中心工作大局、团的事业开展全局中来认识和把握，合理配置、充分整合团内外各类组织资源，依托各战线的重点工作和品牌活动来推进基层组织建设，构建起开放互联、动态协作、整体推进的工作格局。 2.提高创新能力。团建创新是新形势下加强团的基层组织建设的必然选择。现在形势开展变化很快，我们更要把创新作为一个永恒的主题，作为开展工作必须遵循的根本理念。加强团建创新，首先要选准方向和目标，抓住那些能够“牵一发而动全身〞的关键环节，有的放矢地寻求解决之策。创新并非简单地否认过去，要正确处理继承和创新的关系，对于看准了的问题、决定了的思路，要坚持不懈、持之以恒地一抓到底，决不能一味地片面求新。创新更要积极稳妥，基层团组织的情况千变万化，不同领域、不同战线面临的问题存在很大差异，不能脱离实际提出不具操作意义的创新目标，更不能偏离正确的政治方向来盲目求新。可以说，能否提高创新能力，能否把创新落实到具体的组织建设中，对于我们的思想政治素质和业务技能都是一个很大的考验。 3.抓牢两个重点。团的基层组织建设是一个复杂的系统工程，必须明确重点，抓住关键，寻求突破，全面提高。当前团的基层组织建设要在两个方面着力加强。第一，组织建设要着力扩大覆盖，这是基层团建的根底。在新的形势下，我们必须在凝聚青年的组织依托、影响青年的发动方式、效劳青年的工作载体等方面进行调整和改革，实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系和活泼的工作开展。无论社会怎样开展，青年怎样变化，我们都要积极探索建立与之相适应的组织模式。第二，队伍建设要着力提高素质，这是基层团建的关键。实践证明，能否拥有一个工作能力强、在青年中威信高、热爱共青团事业的基层团组织带头人，对于基层团组织能否密切联系青年、活泼基层工作、保持组织活力至关重要。抓基层团干部队伍建设，“配齐〞只是前提，“配强〞才是目的。我们要在党组织的领导下，继续拓宽选拔视野，创新选配方式，加强业务培训，着力建设一支政治坚决、素质全面、作风扎实的基层团干部队伍，依靠他们把基层团的各项工作开展好。 4.健全工作机