2023年市人民政府党组深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案新编.doc

XX市人民政府党组深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案 根据中央、省委和市委的部署要求，为做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保市政府党组教育实践活动取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记指导XX县区委常委班子专题民主生活会、赵克志书记指导XX县区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以三实三同为总载体、以四找四转四进为总抓手，全面深入推进群众路线教育实践活动，积极转化运用教育实践活动成果，以改革创新的精神、过硬的工作作风和扎实有效的工作措施推动经济持续健康开展、社会和谐稳定，为实现六盘水科学开展、跨越赶超、同步小康作出新奉献。 （二）总体目标 促进领导班子、领导干部党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚决，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。 坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定，切实解决四风突出问题，树立为民务实清廉形象。 切实解决人民群众反映强烈的问题，坚决遏制侵害群众利益行为，恪尽职守办好民生实事，以实际行动密切党群、干群关系。 坚持两手抓、两不误、双促进，努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力，推动全市经济持续健康开展，促进社会和谐稳定。 （三）根本原那么 一是坚持率先垂范。市政府党组带头，一把手负总责，党组成员严格履行党组整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。 二是坚持突出重点。始终抓住整治四风这个重点，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，查找问题根源、突出制度标准，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决四风问题。 三是坚持开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程，及时向群众通报整改方案、内容、措施、过程和效果，把群众满意作为检验整改成效的最高标准，言行一致、取信于民。 四是坚持统筹推进。注重上下联动、整体推进，调动领导干部和广阔群众两个积极性，将整改落实和推动全市改革开展中心工作紧密结合，做到两手抓、两促进。 二、整改措施、责任分工和时限 （一）严格遵守和执行党的政治纪律 1.加强思想政治建设。全面深入系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析、解决问题的能力和本领，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实） 2.严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实） 3.严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真执行市政府工作规那么、市政府议事规那么（试行），充分发扬民主，严格按程序办事、按规那么办事、按集体意志办事，不搞包办代替、一言堂。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实） 4.严格党内政治生活。健全完善市政府党组民主生活会制度，坚持用好批评和自我批评这一有力武器，不断提高民主生活会质量。市政府党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活每年至少1次。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：2023年12月底前并长期落实） （二）认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定 5.持续深入改进作风。坚决执行中央八项规定、国务院约法三章和省委十项规定，结合中央、省委7+4+10+3要求，深入开展作风专项整治，采取明察暗访、公开曝光等方式，定期不定期抽查改进作风和纪律执行情况，严肃查处有令不行、有禁不止、迎风违纪的人和事，力求步步为营、久久为功。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市监察局；完成时限：长期落实） （三）坚决整治四风突出问题 坚决整治形式主义问题 6.树立正确的政绩观。认真贯彻落实科学开展观，正确处理好长远与当前、全局与局部之间的关系，修改完善以县为单位开展同步小康创立、县（特区、区）经济开展综合测评等考核方法，注重把民生、环境绩效等纳入考核内容，注重因地制宜，实行差异化考核，不唯gdp论政绩，不搞违背科学开展的政绩工程、形象工程，切实提高开展质量。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市统计局；责任单位：各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2023年12月底并长期落实） 7.坚决杜绝急功近利。强化工程谋划，严格工程审批、核准和备案；加强工程建设监督检查，坚决遏制盲目铺摊子、上工程以及盲目造城的问题。注重招商引资的质量，坚决整治招商引资中盲目追求数量、饥不择食的问题。坚决防止推开工作随意确定时间节点、不顾财力实际举债搞建设、人为提高局部主要经济指标等盲目跃进现象。 （责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市政府办公室、市开展改革委、市投资促进局；责任单位：各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实） 8.全力整治弄虚作假。强化经济运行分析调度，组织开展统计工作自查、重点抽查和专项执法检查，查处和纠正在工业统计、固定资产投资、房地产开发、财税收入及企业联网直报中存在的弄虚作假行为；坚决查处一些地方和单位制造假数据、虚报工作业绩的行为。 （责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市开展改革委、市统计局、市监察局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2023年12月底并长期落实） 9.狠抓决策部署落实。认真执行市政府督办督查工作暂行方法、市政府重大决策部署跟踪督查方法，紧盯不落实的事，问责不落实的人。充实市政府办公室督查督办力量，为督查督办提供必要工作保障。突出督查督办重点，对群众反映强烈、部门推进不力的问题加强专项督查，明确督查重点、责任分工和完成时限，建立切实可行、行之有效的工作追究和问责机制。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实） 10.大力整治会风文风。严格执行市委市政府关于进一步精简会议活动的七条规定、市政府工作会议方案，从严控制会议数量、会议时间和会议规模，减少出席会议领导人数，提倡开短会，开管用的会。从严控制各类文件简报，提高文件简报质量，坚持发短文，发管用的文。加强协同办公系统建设和运用，加快推进公文电子化传输和二维码应用，提高公文运转效率。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：2023年10月底前并长期落实） 11.坚持知行合一。建立完善市政府党组学习制度，带头学理论、学政策、学法律、学经济、学科技、学管理等。采取集中授课、专题辅导讲座等形式，加强政府系统领导干部培训，不断提高领导干部的政策水平和业务素质。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：2023年12月底前并长期落实） 坚决整治官僚主义问题 12.密切联系效劳群众。认真落实省委关于进一步改进和完善党员干部直接联系群众制度的实施意见，严格落实领导干部加强网络政民互动、切实解决群众反映突出问题等制度，建立市政府党组班子成员联系县区、街道（乡镇）、社区（村）、XX县区网格以及重点企业、重大工程的制度。创新效劳群众方式，大力推广延时、错时、预约、上门、订单等效劳模式，让效劳职能下沉到基层。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2023年10月底前并长期落实） 13.加强和改进调查研究。坚持六个一线工作法，认真执行市政府关于改进调查研究工作的规定，围绕事关全市开展的全局性、战略性、前瞻性问题和与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题开展调查研究。党组班子成员每年下基层调研时间不少于3个月，基层蹲点驻村不得少于3天，重点深入困难较多、情况复杂、矛盾锋利的地方和单位开展调研，亲自撰写1篇高质量的调研报告。调研做到轻车简从、不作事先安排、不搞层层陪同。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实） 14.推进民主科学决策。建立完善三重一大决策咨询论证制度，完善重大决策和重大工程公示、听证制度，注重广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士及两代表一委员的意见，不断提高议事决策民主化、科学化水平。加强群众参与政府决策的制度设计，畅通民意征询和反响渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权。 （责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2023年8月底并长期落实） 15.深入解放思想。围绕十破十立深入开展解放思想大讨论，坚决破除信心缺乏、墨守成规、求稳怕乱等思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，科学认识新常态，主动适应新常态，进一步解决思想、开放创新，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把中央、省委和市委决策部署不折不扣地落到实处。坚持敢抓敢管、善抓善管，不敷衍了事、不上交矛盾。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实） 16.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与经济社会开展同研究、同部署、同落实。进一步明确党组班子成员分管工作与党风廉政建设一岗双责，加强对分管范围内党员干部的教育管理和监督之责。强化责任追究，有案必查、有腐必惩、有贪必肃。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室、市监察局；完成时限：长期落实） 坚决整治享乐主义问题 17.深入开展理想理念教育。大力倡导社会主义核心价值观，着力解决好世界观、人生观、价值观总开关问题，补足精神上的钙。加强对干部艰苦奋斗、勤俭节约、同心同苦的教育实践锻炼，远学焦裕禄、近学文朝荣，大力弘扬三线精神、新时期贵州精神和六盘水精神，始终保持发奋有为、积极进取的精神状态，吃透上情、摸清下情、借鉴外情，常怀进取之心，常谋应对之策，常思富民之举，找准工作着力点和发力点，脚踏实地工作，增强政府工作执行力和落实力。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实） 18.加强机关效能建设。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。健全行政审批部门、窗口部门、执法部门岗位责任体系，理顺职能职责，切实解决职责不清、推诿扯皮、中梗阻、肠梗阻、脸好看、门好进、事难办的问题。深入开展阳光晒权行动，切实解决当官不作为、出工不出力现象。 （责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市政府办公室、市监察局、市政府政务效劳局