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2023
发挥
平时
考核
推动
工作
中的
作用
发挥平时考核在推开工作中的作用
考核是为了更有力地推开工作落实、营造良好工作气氛、激发创业热情和引领科学开展,正确的考核方式、方法和手段那么是先决条件。因此,在实际工作中,要激发各级干部把功夫下在平时,把精力用在工作中,不仅要“事终〞考核,更要“事中〞考核,如何发挥平时考核作用,使考核效劳于中心工作,效劳于大局,推开工作落实。下面,以xx县抓平时考核的具体做法,谈几点思考。
主要做法
近年来,xx结合实际,坚持七项制度,狠抓平时考核,调动了各级干部干事创业热情,促进了各项工作有效落实,有力地推动了县域经济社会又好又快开展。
一是坚持考核信息直报机制。在全县12023个单位实行考核信息直报机制,要求各单位围绕年度目标任务和承担的市考指标进展情况,每月进行上报,分析存在问题,提出工作思路和措施,县考核办收集整理后,着重反映横向比较情况及前瞻性分析,并提出下一步工作建议。同时县考核办建立考核信息报送台账,将报送及采用情况纳入各单位平时考核。
二是坚持目标任务分析推进会制度。每季度定期召开市考指标分析推进会,分析市考指标及县上重点工作任务进展情况,及时研究解决工作中出现的问题,提出下一步工作措施,以送阅件形式送县委、县政府领导,为领导决策提供依据,着力推动各项重点工作顺利进展。
三是实行包联工作责任制。坚持县级领导“两包四联〞责任制,由县级领导包抓市考指标、包抓镇、联系党建、联系重点工程、联系重点企业、联系移民户,强化催促协调,推开工作落实;单位负责人分级落实包联责任制,将目标任务细化分解,明确分管领导、具体责任人,坚持逐级负责、层层落实的工作机制,促进工作早启动、快推进。
四是坚持督查考核制度。县考核办组织经发局、经合局相关职能部门,采取定期、不定期督查,加大对重点工作、重点工程、重大事项跟踪督办力度,结果通报全县,确保各工程标任务和阶段性重点工作顺利推进,确保决策部署有效落实。
五是坚持重点指标通报制度。每月对各镇、县级各部门、驻荔及双管单位有关重点指标完成情况以xx考核形式发送相关单位,并在县电视台、xx党建网等媒体通报全县,促使各单位横向比较、认清差距,激发全县上下工作积极性与主动性。
六是坚持预警提示督办制度。根据每月各单位目标任务完成情况,对进展缓慢的单位亮“红灯〞,下发预警提示单,警示其强化措施,加快进度;结合每月市上考核通报,对进展缓慢和存在问题的市考指标,对其职能部门及时下发督办单,对包联的县级领导发送催办单,催促领导带头抓落实、抓协调、抓进度,确保迎头赶上。
七是建立民意调查评比制度。建立“两代表一委员〞、群众代表、效劳对象为主的社会评议人员信息库,随机抽取局部人员,采用 询访、问卷调查的形式了解掌握各单位工作作风及工作实效,对各单位工作进行评价,把评价结果纳入年度考核,广泛接受社会监督,最大限度地反映社情民意,实现公正考核。
存在问题
虽然建立一系列的规章制度,采取了一些好的工作方法,但总的来说,平时考核工作还比较薄弱,具体到工作实践上,主要表达在四个方面:
一、思想认识上轻平时,重年终。有个别单位领导认为平时考核可有可无;有的认为平时考核麻烦,能省便省,简单地将平时考核理解为查考勤、记流水账,随意应付,只是在年终考核时才会引起高度重视,这种认识严重削弱了平时考核对各单位的催促鞭策作用,易导致平时考核流于形式。
二、平时考核内容比较笼统。由于在平时考核的内容上,缺乏明晰规定,在考核标准上,也没有建立具体的要素指标,不好操作,在实际工作中“定性多,定量少〞,容易导致凭印象主观臆断,对被考核对象不负责地做出评价,在实绩考核得分时有可能出现“人情分、熟人分〞,必然影响平时考核结果的真实性和公正性。
三、平时考核方式方法过于单一。由于单位多,业务范围广,工作性质都不尽相同,所以造成平时考核不可能面面俱到,只是利用一组人马,一个方法进行考核评价,这样势必会造成考核结果有瑕疵、有纰漏,不够科学合理,也不能很好反映被考核单位的工作实绩。
四、考核结果
运用比较简单。在实际工作中,有的单位把平时考核仅停留在口头上,并未摆上工作日程;对平时考核结果的使用力度并不大,未能与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩,造成平时考核好坏一个样的局面,因而平时考核结果的运用实际并未到位,难以发挥平时考核的鼓励作用。
几点思考和建议
一、进一步健全完善平时考核制度。一要提高各单位主要领导对平时考核的思想认识。让他们摆正心态,严肃认真对待平时考核,坚决杜绝出现“轻平时、重年终〞的投机心理。二要建立配套制度。针对基层单位不同情况,进一步完善平时绩效考核方法,配套建立效劳承诺制度、限时办结制度、岗位管理制度等相应的鼓励、竞争机制,使平时考核有章可循,有法可依。三要持之以恒地贯彻执行平时考核各项规章制度,增强平时考核的严肃性和权威性,将平时考核纳入各领导班子和干部日常管理轨道,加强监督,增强考核刚性要求,有奖有惩,弘扬正气,形成争先创优、积极进取的良好气氛,着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样〞的问题。
二、突出操作性,科学确定平时考核内容。平时考核单位,催促干事,主要还是要考核干部,催促其转变作风干实事抓落实。要加强对机关干部作风和行政效能的考核。一要区分类别层次。结合工作实际,进一步健全完善职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系,根据不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同,提出不同的考核要求,使考“人〞与考“事〞有机结合,有利于到达管人与考事的统一。二要合理确定标准。坚持适度原那么,不能过高也不能过低,最好掌握在“跳一跳够得到〞的程度,充分调动广阔干部的积极性和工作热情。三要加强对“德〞的考核。要把“德〞放在平时考核的重要位置,将日常工作作风、关键时刻表现等作为考核重点,引导干部敬业爱岗、开拓创新、甘于奉献。要始终把干部精神状态、效劳意识、廉洁自律、自身形象等作为平时考核的重要内容。四要突出实绩考核。对干部要督查其履行日常岗位职责、完成急难险重任务和应对突发事件的情况,加强实绩考核。
三、增强实效性,综合运用多种考核方法。按照“于法周严、于事简便〞的原那么,着力增强平时考核的实效性。一要坚持量化考核。充分细化、量化各类工作任务,用数据的上下来衡量比照干部工作在时间、数量、质量、效率等方面的优劣;对于确实难以量化的指标,要作出明确具体的定性要求,力求具体化、行为化,突出标准的差异性和层次性,确保评价标准易于理解把握和操作。二要优化考核流程。可以进行月、季考核,综合评比的方法。考核时段以月度或季度为限,各单位自己填写工作任务完成情况,对照考核内容及标准,每月进行自评,然后由县级主管领导对被考核单位进行检查审核,并按要求作简要客观公正的点评,结果可采用记分或记等次形式进行;季度由主管领导定期对被考核单位工作作出阶段性评价。三要推进平时考核信息化建设。将信息化手段运用到平时考核工作之中,加强平时考核信息化建设,积极研究探索网上工作实绩考核、领导评议、网络打分等现代化考核方式,使平时考核更加简捷、方便操作,进一步提高平时考核效能。
四、发挥导向性,着力加强平时考核结果的运用。考核结果充分合理的使用,将直接影响到平时考核工作的生命力。一是将平时考核结果与干部日常管理挂钩。通过平时考核,强化干部队伍的动态管理和同步管理,及时发现干部在思想、能力和作风上存在的问题,采取岗位培训和业务指导等方式,催促被考核对象弥补缺乏、改进工作。二是将平时考核结果与健全干部鼓励机制挂钩。在平时考核过程中,加大奖优罚劣力度,做到及时鼓励、适度鼓励,增强平时考核鼓励的实效性。将物质鼓励与精神鼓励相结合,在政策范围内进行适度的物质奖励;注重发挥精神鼓励作用,可以每周或者每月进行评比,采取张榜公布考核情况的方法,提高广阔干部的荣誉感和使命感。三是将平时考核结果与年度考核挂钩。把平时考核结果作为确定年度考核等次的重要依据,对于那些平时工作懈怠、平时考核不佳的,年度考核不得确定为优秀等次,切实将干部的平时表现与年度考核结果一致起来。四是将平时考核结果与干部管理的其他环节挂钩。将平时考核结果运用与职务晋升、竞争上岗、培训、奖励与惩戒等管理环节紧密联系起来,真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。
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