2023年建设局行政审批实施意见.docx

建设局行政审批实施意见 第一条为进一步推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，全力创立效劳型、效率型、民生型机关，推动x经济社会又好又快开展，依照XX省人民政府关于全面推进市（州）、县（市、区）行政审批权相对集中改革工作的意见（吉政发[20x]24号）及省和XX市有关法律法规，结合我局实际，制定本意见。 第二条根据XX省人民政府关于全面推进市（州）、县（市、区）行政审批权相对集中改革工作的意见（吉政发[20x]24号）及市政府部署，成立x市建设局行政审批办公室（以下简称为审批办）。审批办为市建设局内设机构。 第三条审批办负责建设系统所有行政审批工程的受理和办结，实行一个窗口进出。机关科室（基层单位）原来承担的行政许可、行政审批职责一并撤消。 第四条行政审批是指具有行政审批职能的行政机关，根据公民、法人或其它组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资质（资格）或确立其主体资格、特定身份的行为。具体包括：批准、审核、认可、同意、备案以及企业资质升级；企业名称、办公地址、法定代表人、注册资金及技术负责人等变更；建设类执业资格注册、登记、续期注册等具体行政行为。 第五条根据x建设系统实际，行政审批工程在202223年年末之前全部进入审批办进行审批，具体审批工程进入时间以附录为准。 第六条进入市政务大厅集中统一办理的行政许可工程，审批内容、法律依据、办事条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、数量限制等“八公开〞内容，由科室（基层单位）依据相关法律、法规提出，经审批办审核同意后，在市政务大厅公示。 第七条建设系统行政审批工程按照审批程序进行审批。 审批工程需要采用专家委员会论证审查方式的，按相关法律、法规规定执行，由相关科室（基层单位）召集有关人员论证。 行政审批工程办结后，由审批办通知申报人并发放许可、审批文件。 第八条需报省建设厅、XX市建委审批的许可工程，由科室（基层单位）提出具体意见，由审批办初审后对口呈报。省建设厅、XX市建委审批过程中提出的有关业务问题，由科室（基层单位）进行解释说明。 第九条审批办对申请人报送的由建设部、建设厅、建委、人事厅、人事局、保险公司颁发的证书、证件、证明的真实性负责审查，相应的数据库由科室（基层单位）负责提供；需出现场的审批工程，现场审查人员对现场审查内容的真实性负责。 第十条行政审批工程实行即时办理制、快捷办理制和例会讨论制。在办理中应简化程序、提高效率、缩短时限、优质效劳。 即时办理制，即对申报材料齐全、条件符合，程序比较简单的行政许可申报工程，实行当时、当天办结。办理程序：审批办工作人员在受理后，按市政务大厅信息管理系统要求，将有关信息（单位、性质、地址、法人、联系 、级别、业务范围等）输入数据库，初审合格及时与相关科室（基层单位）沟通后，由审批办主任签字后办结。 快捷办理制，即对申报材料齐全、条件符合、程序简单的行政许可申报工程，按承诺时限办结。办理程序：审批办工作人员在受理并初审合格后，交转相关科室（基层单位）具体办理，提出办理意见，科室（基层单位）负责人、分管领导签署意见后，在承诺的时限内返回审批办办结。 例会讨论制，即对申报材料齐全、条件符合、程序复杂的行政许可申报工程，由建设局行政审批领导小组每周四例会一次（特殊情况顺延），集中一次性讨论。办理程序：审批办进行初审，具备申报条件、材料齐全的报分管领导，经分管领导同意后，交转相关科室（基层单位）组织人员具体办理，提出办理意见，科室（基层单位）负责人、分管领导签署意见后，审批办再进行审查，审查同意后，由审批办提交局审批领导小组例会讨论后，审批办按相关程序进行审批。需提交市根本建设审批委员会讨论的工程，进行不定期上报。 第十一条审批办窗口受理行政审批事项或接受咨询时，应一次性向当事人告知有关事项并负责解释，不得以任何理由推诿。 第十二条审批办受理审批工程时，负责审查申请材料是否齐全、条件是否符合，并一次性告知。对材料齐全、条件符合的审批工程，向申请人发放业务受理通知书，填写x市建设局行政审批效劳工作单；对不符合标准的申报材料不予受理，并向申请人发放材料补齐通知书。未予批准的行政许可工程，相关科室（基层单位）要出具书面材料说明原因，由审批办窗口人员转交给申请人。 第十三条x市建设局行政审批效劳工作单一式三联，第一联窗口留存，第二联转件人留存，第三联转相关科室（基层单位）。 第十四条实行网上申报的行政许可工程，均由行政许可相对人通过网上申报，审批办同时受理书面材料，在承诺的时限内完成网上及书面材料的审批。 第十五条审批办办理的各类行政审批根本信息，应通过落实审批管理系统，实现与局领导及科室（基层单位）的即时连接，便于随时查询、了解审批情况。 第十六条各类企业资质申报表，按建设部、省建设厅、XX市建委格式统一印制或在相关网站下载。 第十七条审批办做出的所有行政许可审批决定，均由审批办配合有关部门向社会公布。 第十八条准予许可的各类申报材料，由审批办保存一年后，集中交由局档案馆统一保管。未批准的许可申报材料由审批办保存一份，存期半年。 第十九条审批实行首办负责制、首问负责制、效劳承诺制、限时办结制和责任追究制，按照国家、省和XX市的有关法律法规，严把受理、初审、审核和审批关。对违反“五制〞和违纪违规行为，要按有关规定进行责任追究。 第二十条审批办要严把进口关和出口关，相关科室（基层单位）要承办好具体办理事项。审批办与科室（基层单位）之间要密切配合，积极协调，确保审批程序标准，审批时限高效。 第5页 共5页