2023年档案材料的鉴别及应对措施新编.docx

档案材料的鉴别及应对措施 鉴定档案材料的真伪，确保档案信息的真实性，已经成为当前档案管理工作研究的重要内容。我代理部始终重视档案材料的甄别鉴定工作，努力在源头上杜绝伪造材料，通过不断探索和研究，积累了一些伪造材料鉴别处理方法。下面，就从这方面，谈谈如何保证干部人事档案材料的真实和完整。 一、伪造材料的主要类型 一是涂改材料。主要指档案材料中记载的出生年月、工作时间、入党时间及学习、工作简历等重要信息被涂改。这类材料伪造情况较为明显，容易鉴别，一般很难进入档案。 二是以“新〞代“旧〞材料。主要是指通过某种特殊途径替换原始材料的虚假材料。这类材料一般存在于已形成的档案中，“手续〞较齐全，但材料内部逻辑关系往往与干部本人历史形成的材料相矛盾，通过鉴别可以发现其中的破绽，需要进一步甄别剔除。 三是“伪真〞材料。主要是记录干部某段重要经历的虚假证明材料。这类材料往往“手续〞齐全，单从内容和形式上很难鉴别其真假，是档案材料中较难鉴别真伪的材料。 二、伪造材料的主要鉴别方法 伪造材料的种类不同，鉴别方法和侧重点也有所不同。 实际工作中可通过“看〞、“推〞、“查〞三种方法，鉴别归档材料的真实性。 （一）“看〞档案材料有没有伪造痕迹。档案材料的形成有一定时限性和规律性，一定时期内形成的档案材料具有一定的特点，只要细心观察，就能从一些细节上判断真伪。一是看材料的笔记。档案材料一般是经过一系列程序、由多人填写或签字而形成的，不同人的笔记是不同的，而且相隔较长时间同一人的签名也稍有不同。如果档案材料上的笔迹一致或字迹模糊，那么可能是同一个人伪造的。二是看材料中字迹的颜色。由于受到氧化作用的影响以及纸张材料的不同，不同时期形成的档案，字迹的颜色深浅不一。如果材料的字迹颜色深浅高度一致，那么可能是在同一时期伪造的。三是看材料的纸张。由于档案材料形成时间不同，制作档案所用的纸张也有所区别。同一套档案里的纸张在大小、厚薄、光滑度、手感等方面都存在细微的差异。如果提供的早期材料纸张颜色新鲜、色泽较好与后期材料纸张相似，那么可能是伪造材料。四是看材料的格式。人事档案归档材料大多是人事管理部门根据实际需要统一印刷的表格，具有一定的时效性。随着社会的开展和形式的变化，表格格式可能会做适当的调整，填写工程、编排顺序以及设计式样等都可能发生变化。这些都可以作为鉴别档案材料是否在相应时期内形成的重要依据。 （二）“推〞材料内容是否合理。人事档案材料的内容之间都存在一定的内在联系，具有很强的连续性和逻辑性，只要仔细比较推理档案材料的内容，就能甄别材料的真伪。一是推理材料之间的逻辑关系。通过对材料之间逻辑关系的推理，比较分析出生年月、工作时间、入党时间、学习经历、工作简历等记载的关联情况。如果材料记载与档案中其他材料的记载相冲突、相矛盾，那么很可能是伪造的。二是推理材料的形成程序。正式形成的材料手续完备，凡规定程序均已完成，经审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和人事考察、考核中形成的综合材料，应有本人的签署意见或由组织注明经过本人见面；任免呈报表应有任免职务的批准单位、批注时间和文号；出国、处境审批表应注明出去的任务、目的及出去与返回的时间。如果材料头尾不清、来源和时间不明的材料，那么应进一步甄别真伪。三是推理分析材料的印章。与相同经历的其他干部档案材料相比较，对其中印章的大小、字体、字距等进行比照、区分。如果某一份档案材料上的印童与其他多数材料上的印童存在明显差异，。t该材料可能是伪造的。 （三）“查〞材料形成的原始依据。档案材料的形成都有相应的依据证明可查，大局部材料存有备案资料，为鉴别材料真伪提供了有力的证据。一是利用现代信息技术手段或认证机构查询材料。对于个人提供的毕业证书、学位证书、结业证书、职称证书、资格证书、上岗证书等证件，可以通过 、网络进行查询核实。对于学习、学位等材料，也可通过国家相关认证机构进行认证。二是通过相关记载查对材料。对于个人提供的工资、应聘、职称、任免、录干等证明材料，可以通过查阅相关审批文件、备案资料及原始记载来区分真伪。三是通过相关单位核查材料。在内部鉴定人事档案材料中遇到困难和问题时，可通过到发证单位、毕业院校、原工作单位、所在地区派出所、鉴定机构等单位进行实地调查核实。 三、伪造材料的预防处理措施 确保档案信息的真实可靠，严把档案材料“入口关〞，主要做好以下三方面工作。 （一）建立健全档案管理制度。建立档案联络员制度，定人、定时、定向、定内容进行档案材料的收集。严格执行档案材料接收制度，对收集的材料进行认真审核，确认入档案材料完整准确后，办理交接手续，由交接双方在收集的档案材料册上签字。认真执行档案鉴别归档制度，细致鉴别每份归档材料，发现问题及时处理，对手续不完备的催促补办，对弄虚作假者坚决予以纠正，特别是对年龄、工作时间、学历等方面要严格审查。对有疑点或前后不一致的材料进一步调查、核实、做好存真去伪，使虚假材料难以渗入。 （二）提高档案管理人员的管理意识和业务素质。档案工作人员要有全方位的质量管理意识，不仅要考虑材料的齐全完整性，更要全面考虑，杜绝“粗放型〞的档案管理方法，确保档案的质量。不让本人或者关系密切者接触到档案，不给个别人的造假行为留时机。提高档案管理人员政治素质和业务素质，加强档案管理人员的责任感，熟练掌握干部人事管理相关政策及政策演变过程，充分了解不同时期档案材料的形式。在日常生活中，档案管理人员做到了手勤、嘴勤、腿勤，防止有效材料散落在基层或个人手中，从而保证材料的真实、完整。 （三）严肃查处伪造档案材料行为。对于虚假伪造的材料，应坚决予以收缴、销毁。由鉴定者编制档案销毁清册，并撰写销毁档案的书面报告，经主管领导批准。销毁报告和销毁清册按干部档案要求进行整理立卷。对伪造档案材料、出具假档案的人员要坚决查处，依据有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的，依法追究法律责任。 第二篇：施工重点及应对措施施工重点难点、管理重点分析及应对措施 结合本工程特点以及施工现场现有施工条件，对本工程的重点、难点进行分析，并提出相应的解决方法与保证措施。 4.1、重难点之一—— 4.2、重难点之二—— 4.3、重难点之三——地下室、屋面等部位的防水面积大、质量要求高 4.6、重难点之六——绿色、环保、减噪、节能及平安文明施工是重点 第三篇：重点、难点及应对措施五、本工程施工重点、难点管理措施 高空作业平安措施 1、加大对平安生产的投入，设置平安管理机构及配备专职平安管理人员，使平安生产的各项措施落实到人。 2、加强对一线作业人员，尤其是民工的培训教育。公司平安培训教育的主要内容是：国家和地方有关平安生产的方针、政策、法规、标准、标准、规程和企业的平安规章制度等。工程平安培训教育的主要内容是： 工地平安制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不平安因素等。班组平安培训教育的主要是：本工种的平安操作规程，事故案例剖析、平安纪律和岗位讲评等。从而增强工人的平安意识，掌握平安知识，提高职工搞好平安生产的自觉性、积极性和创造性，使各项平安生产规章制度得以贯彻执行。 3、坚持班前平安活动，针对班组专业特点和作业条件，进行平安技术交底。平安技术交底主要包括两方面的内容：一是按照施工方案的要求， 对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的平安本卷须知讲明，保证操作者的人身平安。 4、落实平安生产责任制，强化平安检查。工程工程经理部的管理人员和专职、兼职平安员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定 期平安检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施〞的原那么进行及时整改，并按时复查，消除事故隐患，防止平安事故的发生。 5、高处作业人员应经过体检，合格前方上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。 6、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，工程部应对操作人员进行新技术、新岗位的平安教育。 7、进入施工现场的人员必须正确佩戴平安帽，要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。 8、高处作业人员必须系好平安带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的平安带。有的高处作业点没有挂平安带的条件时，施工负责人应为工人设置挂平安带的平安拉绳、平安栏杆等，并确保高挂低用。 9、平安带使用中应做垂直悬挂，高挂低用较为平安，当在水平位置悬挂使用时，要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用，不应将平安带的绳打 结使用，不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上，钩子必须挂在连接环上使用，防止绳被割断。架子工使用的平安带绳长限定在1.5—2.0m，当使用大于3.0m的长绳时，应加缓冲器。 2023、高空作业时临边要有足够的操作平台和平安防护，特别在平台外缘局部应加强防护。 11、工人使用梯子要牢固，踏步30—40cm，与地面角度600—700，底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯。 12、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业平安设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗，并必须定期进行体格检查 13、施工中对高处作业的平安设施发现有缺陷和隐患时必须及时解决，危及人身平安时必须停止作业，施工作业场所有坠落可能的物件应一律先行撤除或加以固定，高处作业中所用的物料均应堆放平稳，装卸工具应随手放入工具袋，作业中的走道通道板和登高用具应随时清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃、传递物件、禁止抛掷，雨天进行高处作业时必须采取可靠的防滑防寒措施。遇有六级以上强风浓雾等恶劣气候不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风及台风暴雨后应对高处作业平安设施逐一加以检查，发现有松动变形损坏或脱落等现象应立即修理完善。 14、因作业必需临时撤除或变动平安防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复，防护棚搭设与撤除时应设警戒区，并派专人监护严禁上下同时撤除。 第四篇。应对措施通过对作业人员及相关责任人进行平安教育及平安技术交底的方式，严格要求作业人员平安操作规程进行作业。在作业区域张贴平安操作规程，以时刻提醒作业人员按平安规程作业。 对营区内大功率用电器进行平安排查，严格要求电工按照临时用电平安管理，对营区内大功率用电器设置独立开关。 通过对电工进行平安教育及交底的方式，严格要求电工按照工程部临时用电平安专项施工方案在施工现场、办公区及宿舍区安装满足需要的漏电保护器。 通过对民工及职工进行平安教育及交底的方式，严格要求人员遵守工程部临时用电平安管理。 严格按照工程部消防平安管理制度，在办公区及宿舍区配置足够数量的消防设施，并定期进行检查，对欠压失效的灭火器进行更换。 通过对电工及施工人员进行平安教育及平安技术交底的方式，严格要求电工按照工程部临时用电平安专项施工方案在施工现场布设电线、变电器、配电箱等，严格要求施工人员遵守工程部临时用电平安管理。 通过对隧道出通过对施工人员进行平安教育及平安技术交底的方式，要求施工人员严格按照平安交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。 通过对施工人员进行平安教育及平安技术交底的方式，要求施工人员严格按照平安交底及施工技术方案施工，严禁违规操作。 工程部要严格按照隧道施工平安管理，制定监控量测方案，并安排足够数量和资质符合要求的人员进行按规定的量测频率进行监控量测作业，严禁数据弄虚作假。同时