2023年市政府深入学习科学发展观实施意见.docx

2023年市政府深化学习科学进展观实施意见 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的x作出的重大战略部署。依据中共中心?关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?和省委学习实践活动领导小组?全省其次批深化学习实践科学进展观活动实施意见?，我市将开展深化学习实践科学进展观活动。 2023年3月至8月，我市参与学习实践活动的单位主要是：市及辖市〔区〕党政机关；市及辖市〔区〕人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；驻常条线机关；市及辖市〔区〕属企事业单位。现就我市深化学习实践科学进展观活动提出如下实施意见。 一、充分生疏开展学习实践科学进展观活动的重要性和紧迫性 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心提出了以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观。科学进展观是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深化推动改革开放、又好又快推动x“两个领先〞的迫切需要，是提高各级党组织和党员干部领导科学进展力量、加强党的执政力量建设和先进性建设的必定要求。 去年以来，受国际金融危机的影响，我市经济运行的新状况、新冲突增多，不确定因素和潜在风险增加。能否依据今年全市“创新、进展、提高〞的总体要求，实现保增长促进展、保投入促调整、保民生促和谐“三保三促〞的目标，坚决信念，迎接挑战，变压力为动力，变挑战为机遇，这是对全市各级领导班子执政力量和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。参与学习实践活动的各级党组织和宽敞党员干部，要深刻生疏在全市科学进展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻生疏开展学习实践科学进展观活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻生疏实践科学进展观是在简洁经济条件下解决进展中困难和冲突的有力武器，深刻生疏当前贯彻落实科学进展观最重要的就是保持经济平稳较快进展，切实增加搞好学习实践活动的责任感和使命感，切实增加战胜困难的信念和士气，把科学进展观转化为推动进展的坚韧意志、谋划工作的正确思路、统揽全局的实际力量、破解难题的政策措施，把学习实践活动与凝心聚力共度时艰紧密结合、与拓宽视野科技创新紧密结合、与推动城乡统筹协调进展紧密结合、与提高机关效劳效率，关注民生、效劳群众紧密结合，进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快进展的强大力量，为我市改革进展稳定供给坚韧的政治动力和组织保证。 三、有规划有步骤地开展学习实践科学进展观活动 学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。 学习实践活动正式开头前，各地区各单位要扎实做好预备工作。准时传达学习中心和省、市委关于开展学习实践活动的有关精神，准时组建领导机构和工作机构，认真开展调查争辩并确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，组织开好发动大会。 学习实践活动依据三个阶段有序推动。 第一阶段：学习调研〔3月上旬—4月下旬〕。重点抓好学习调研、解放思想争辩两个环节。 细心组织学习调研。制定学习调研规划，组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?、中心和省、市委有关推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨沟通等形式，确保学习效果。市及辖市〔区〕党委中心组学习不少于3次，市及辖市〔区〕机关党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨沟通，并深化基层、联系点作学习报告。市委将聘请有关专家学者、邀请省委宣讲团组织3-4次中心组集体学习研讨和专题报告会，成立学习实践科学进展观宣讲团，深化基层进行巡回宣讲，组织开展科学进展观“百题问答〞和学问竞赛活动，x市干部“网上学习城〞和“x党建网〞也将开拓学习专栏。深化开展调查争辩。围绕科学进展主题，市委将以乐观应对当前经济形势、实现x“三保三促〞目标任务为主要内容，确定假设干调研课题，由市委常委、党员副市长带队开展调研，并适时召开调研成果沟通会。各级领导干部要带头开展调研，把深化调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题。各地区各单位要结合自身实际，围绕“创新、进展、提高〞组织开展“政策惠民、实事利民、效劳为民〞主题实践活动。 围绕科学进展深化进行解放思想争辩。依据科学进展观的要求，紧密联系当前经济形势和本单位实际，深化开展“改良作风，开拓创新，增加科学进展力量〞大争辩，引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些不符合科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本地区本单位是不是科学进展、能不能科学进展、怎样科学进展，怎样做到以科学进展观为指导落实保增长、保民生、保稳定等各项任务，进一步统一思想，形成共识。 其次阶段：分析检查〔5月上旬—6月中旬〕。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。 组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深化贯彻落实科学进展观，依据加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本地区本单位的进展实践，深化查找个人和班子在深化贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，分析把握本地区本单位经济社会事业进展所处的阶段和主要冲突，紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、改革创新意识、开拓争先精神、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析缘由，开展严峻 认真的批判和自我批判。民主生活会召开前，要在充分听取意见，广泛开展调研的根底上，认真做好预备，班子成员之间要普遍开展谈心交心，沟通思想。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想生疏，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳各级党代会代表、党员、群众代表参与。上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要组织党员开好专题组织生活会，依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高生疏。 形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想争辩的成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学进展观的实际状况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观缘由特殊是主观方面的缘由。要深化分析当前国际经济环境对本地区本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本地区本单位宽敞党员干部在以科学进展观为指导保持经济平稳较快进展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学进展思路、明确改良措施这个重点，避开写成工作报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委(党组)扩大会议充分争辩，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。辖市〔区〕委、市级机关及驻常条线机关、市属企事业单位党委〔党组〕分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核。 对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参与评议的既要有本地区本单位的党员群众，也应有确定数量基层单位和效劳对象代表，特殊要留意吸取生疏状况、有较强议政力量的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和效劳对象代表参与。要着重从领导班子对科学进展观的生疏深不深、问题查找准不准、缘由分析得透不透、进展思路清不清、改良措施可行不行行等方面进行评议。要实行灵敏多样的评议方式，敬重党员群众的评议意见，把组织评议与开展“问计于民〞活动有机结合，使群众评议的过程成为上下沟通、取得共识、共谋进展的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。 第三阶段：整改落实〔6月下旬—8月底〕。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。 制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。 集中解决突出问题。依据整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特殊是贯彻中心方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对于涉及多个地区、部门和单位的问题，乐观探究上下互动、左右联动的解决方式。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，认真抓好省委省政府?关于加快转变经济进展方式确实定?等7个政策性文件的贯彻落实和连接配套，结合本地区本部门实际，认真争辩白决制约科学进展的体制机制问题，制定相关的配套政策，健全和完善推动科学进展的长效机制，稳固和深化整改成果。 整改落实状况，市委将通过召开新闻会、定期在媒体公布各单位整改落实进展状况等形式进行通报，接受党员、群众和社会各界的监督。市委将通过新闻媒体组织开展辖市〔区〕委、市级机关主要领导专题访谈活动。学习实践活动根本完成时，要准时做好总结工作，组织进行群众满足度测评。群众满足度测评的内容主要是本地区本单位开展学习实践活动的满足度。要合理确定参与测评人员的规模、范围，使之既有确定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。依据测评状况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。 二、精确     把握开展学习实践科学进展观活动的指导思想、主要原那么和目标要求 开展学习实践活动，要认真贯彻党的x精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，紧紧围绕“实践科学进展观，推动根本现代化〞这一主题，紧密联系全力以赴保增长促进展、千方百计保民生促和谐、坚决不移深化改革开放这一工作大局，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面，为推动x在科学进展道路上迈出更加坚实的步伐，为建设x更加奇特的明天注入强大动力。 深化开展学习实践活动，要精确     把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么。坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深化开展解放思想大争辩，坚持用解放思想推动科学进展，用科学进展观指导解放思想，引导宽敞党员特殊是党员领导干部进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学进展观的要求。突出实践特色。紧紧围绕科学进展主题，紧密结合本地区本单位工作实际和党员干部思想实际，确定实践载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的x、十九届六中全会结合起来，与总结x改革开放30年来的成功经验结合起来，与乐观应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实效。贯彻群众路线。把信任群众、依靠群众、效劳群众、分散群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，充分调动宽敞人民群众参与学习实践活动的乐观性，把群众满足作为评价活动成效的重要