2023年在全市青年干部培训班上的授课发言 .doc

在全市青年干部培训班上的授课发言 　　各位学员、同志们： 　　大家好！格外荣幸能够有时机来到市委党校与各位一起沟通和探讨自己的工作经验。乡镇特长于党政领导序列的初始一级，对上担当着贯彻落实国家方针政策的重大责任，对下负有振兴一方经济，造福一方人民，安抚一方社会稳定的重要任务，对内更扮演着分散内力。尤其是在目前经济尚不富有，体制还不理顺，法制有待健全，观念正在更新的经济和社会环境下，乡镇长既是权力的拥有者，也是冲突的集中点，如何定位自己的角色，运用理性、科学的工作方式和方法，做好工作，至为关键。 　　一、既要当好主角与又要当好配角 　　作为乡镇一级党委政府，从党政分设的角度讲，有书记和镇长两个一把手，但从坚持“四项〞根本原那么来看，政府实质上是党委领导和监督下的政府，因此，从这个意义上讲，乡镇就只有一个一把手。假设用角色来定位书记与乡镇长的关系，明显书记是主角，镇长是配角。既然是配角，就不能配角当作主角演。尤其是在大政方针的决策，具体问题的拍板上，切忌喧宾夺主，妄自尊大。当然我个人认为，主角与配角在肯定环境、条件和具体状况下，角色也是可以而且必需转换的。比方，在具体工作的落实上，乡镇长就不能只当配角，不当主角，而应冲除障碍，做落实的主角，做工作的干将；在事关财权和威信的呈现上，甚至要当一个撇角。只有因时因情因地因人而宜扮演不同的角色，切实做到逢功谦让，遇过担当，勇于奉献，羞于索取，才能当好一个精彩的乡镇长。 　　一是决策上当好配角。决策是党委和政府的一项重要工作，要正确而又科学的决策，就必需分散集体的才智和力量。不仅乡镇长在分管和份内的工作决策上要养成擅长听多方意见的好习惯，而且在涉及全镇大局的重要决策上，要为书记当好参谋，尽可能使民主集中制这一法宝在乡镇决策中做到议政时求同求异；决策时求同存异；执行时求同克异。求同求异，就是在决策前，要广开言路，既擅长听取相同意见，也擅长听取不同意见，首先“求异〞，让班子成员各抒己见，畅所欲言，集思广义，削减决策的失误。求同存异，就是在决策时，搁置分歧，求共识最大化，利益最大化。求同克异，就是在决策的实施中，坚决做到同一个音节，同一种态度，同一种步调，决不允许有“杂音〞，搞“格外〞、搞特殊，要敢于枪打“出头鸟〞，排解干扰，消退阻力，确保“天上一滴雨，地下一点湿〞，落实不走调，执行不走样，产生“共振效应〞。 　　二是工作上当好主角。乡镇长相对于书记是配角，但相对于班子成员又是主角，相对于决策是配角，相对于执行和落实又是主角，该当配角的当了主角，该当主角的当了配角，都不是一个合格的乡镇长。乡镇长要在工作上当好领头雁，依据党委政府的集体决策抓好各项工作的督办落实，既要当好指挥员，又要当好战斗员，决不能当口头上的巨人，行动上的矮子，遇到难题绕道走，遇到冲突溜边过，做一个华而不实的乡镇长，当一个“过渡性〞的太平官。要冲锋在前，享受在后。要讷于言，敏于行，做班子成员的实干家，树立人民群众中的公仆形象。只有在干中了解状况，化解冲突；在干中尽心尽力，鞠躬尽瘁；群众确实定和公认。 　　二、修好人品与肃正官品 　　“正心、修身、齐家、治国、平天下〞是我国古代论述从政者与个人品德的相互关系。领导要擅长在工作和生活中用自己的人品和官品来树立威信，推开工作，成就事业。而威信的树立，又离不开个人品德的修养。应讲究个人品德。乡镇长作为一级行政领导，工作能否推动，环境是否宽松，气氛是否融洽，也同样与个人的人品和官品亲密相关，可见，无论从什么位置，因何种因素而走上乡镇长这个位置，虽然角色发生了变化，但做人的品德不行变。由于这是成事之机，处事之本。体会现实生活中的一些现象，我认为，乡镇长在品德修养上，要做到四不： 　　一是不存弄权之心。首先，要标准权力，实权虚用。乡镇为财权产生的冲突，大多与镇长弄权有关，书记在一些特定的环境下难免表点涉及钱财的态，现实中有镇长公然抵抗、对抗的，也有行动在落实的，但在语言上向受益者表白，这虽是书记表的空态，还不是本人操办的等言行而激怒书记，少数乡镇书记和镇长为财权产生冲突与镇长弄权、霸权有很大关系。书记直接插手财经是错位，镇长专权是犯上，镇长直接经手管理机关财务是违规，作为镇长要充分生疏弄权的危害，要用权透亮     、标准。其次搞好角色转换，确立“害人之心不行有〞的修身养性品德。领导与被领导是动态的，角色应随动态而转变。比方乡镇长是由原所在地副书记或副镇长、以及其他位置提拨起来，就不能将在副职上的恩恩怨怨带入正职的角色中打击报复。由于正职与副职本身就扮演着不同的角色，过去自己在副职的位置，四周的人或许对正职亲近一些，对副职疏远一些，给正职汇报的多一些，给副职汇报的少一些，甚至还有些过极的现象，或者损害了自己的利益或形象。自己走马上阵有权之后，忌其前嫌，冷落其人，指责其为，甚至是打击报复，就算不上是一个思想正派、品德端正的领导。由于过去你是副职，别人看的是你职位而不是你这个人，在副职这个位置上，别人就只能用与副职的态度来处理与你的关系。现在你荣升为正职，他理所当然也会用对正职的态度来调整自己的角色，适应你这个正职对他的要求。所谓“不看人待我，只看人待人，忠于先贤者，必有诚于后来者〞是地位和环境发生变化的领导者务必把握的。从古到今，没有一个以打击报复而真正树立了自己威信的典型和事例，即使这种威信能够逞能一时，也不能逞能一世。更何况人们背后把这种行为当作淫威。相反，不忌前嫌，甚至网开一面，宽宏大度，而立威信昭示天下者那么不乏其人。再次，要做到“面短背长〞。就是当面指出别人的缺点，赐予忠恳的批判，使其得到改正，背后多确定别人的优点，为其制造环境。这是一个为官的品德修养问题。相对当面叫好后背叫恶的阴险家，明显这样的领导会最终得到人们的拥护。“面短背长〞要限定范围，不行一概而论。面短最好是在当事者一人之间，也就是个面说短，众面说长；背长，除了工作和私交好的这样做外，更关键的是对自己有意见，甚至是一味攻击自己的同志要背后说长，对善意来告之自己，某人如何攻击自己的人，更要说攻击者的特长。作为一个领导评价别人是免不了的事情，工作和生活中如何正确把握“面短背长〞，直接关系到身边工作人员的工作热忱和乐观性的大问题，更是领导者应当学习和把握的一种工作方法，也是一个人为人处世品德的所在。恰当的运用和处理好“面短背长〞，于己于人都一是一种友善、忠恳的体现。 　　二是不行有俗人之意。作为乡镇长，尤其要在工作中讲方法、讲策略，尽可能地晓之以理，动之以情，开创自己的工作局面，切忌居官自傲，仗权欺人，唯我独尊，或者落入俗套，作为乡镇长或许会遇到类似的情形，四周的同志或领导，有很多人论资格比你深，论年龄比你大，论水平或许不比你差。不能由于自己当了乡镇长，就高人一等，居高临下，容不得别人的“平常心〞。同时，也不要过份的遗忘自己身份，处处与人称兄道弟，吃吃喝喝，甚而为了显示自己随和，去搞一些带彩的事。 　　三是不行有居功之念。在书记与镇长的组合形态各异的状况下，要合理地处理好不同的组合关系。假设书记是新来的，乡镇长是就地提拔或原任的，如何向书记汇报工作和供给状况格外关键，切忌以有功者的身份说这是我如何做的，或当书记问某一事时，说这个事情你不知道，不了解，过去是如何如何。处处孤芳自赏，自以为是，不把书记放在眼里。这些看似小事情，却往往是冲突和分歧产生的开头。既使是自己真的做了好事或有功的事也要按“为恶而畏人知，恶中尚有善念；为善而急人知，善行即是恶果〞来修养自己。 　　四是不能有淫威之举。作为一方的行政长官，由于角色的变换，地位的变迁，考量自己为人处世的标准也就要因时因事而变。联想到眼下，有少数同志经常以霸气凌人的态度对待事情和对待同志，听不得不同的意见。总以为，自己是乡镇长，我说了就要算，就要不分清红皂白的去办；能办不能办，均要无条件的办。办不到就大发雷霆，横加指责，求全责怪。对部下工作要求严格，当然无可非议，但要讲方法，讲策略，讲艺术，假设你叫其去办，又告之怎么去办，确定会使部下心悦诚服，乐意去办。更要牢记只有把部下或同事当人看，他才可能把自己当牛看而努力工作。而假设把部下或同事当牛看，他会把自己当人看，而尽力抵抗的道理。由于这种体制，难免消灭有些讲条件、论价钱、不服管的现象。对此，我们假设以粗暴的工作态度，简洁的工作方法，有时会收到适得其反的结果，往往是不仅事情办不到位，或者达不到抱负效果，相反还会失去一个领导者的风度和形象。 　　三、把公事当私事干 　　乡镇长所面临的是上面千条线，下面一根针。乡镇长就是一个大管家，大办事员。许很多多的工作要你去解决，要你去落实，不进那么退。只有敬业，才可能有成果。要敬业就要有精神支柱，从实质上讲，一个人的事业或工作，就是一个人的私业。工人不好好做工就会失业，农夫不好好种地就会饿肚皮，干部不好好干工作就会下岗。只要把事业当作自己的求生之路甚至是自己的生命来对待，就能无往而不胜。把公家的事、分管的工作当作自己的私事去干，应当作为干部成就事业的原始动力。这种动力产生效果后，去逐步总结、提炼、提高的过程，应当是干部把握领导科学方法、艺术，逐步走向成熟的过程。所以，我认为，把公家事当作私人事干是干部成长过程中勤学、敬业、苦干的根底和根本动力。也算作是年轻干部苦干求政绩巧干争一流的艺术。把公事当作自己的私事去干，就没有时间限制，就没有上下班之分，也没有给别人或主要领导搞的意识，也就没有畏难心情，只有必胜信念。 　　把公事当作私事干，能够收到曲径通幽的效果，不太全面系统的讲，主要有六点。一是能使自己冷静、慎重使用权力；二是能够使自己压抑、克制一些不正值的欲望；三是能使自己客观、公正地对待和处理问题；四是能够使自己虚心好学，获得多方支持；五是能使自己处处把工作放在第一位置；六是能使自己把诚恳做人当作做官的根底。 　　四、既能务实，又能务虚 　　务实、务虚是乡镇长工作的两个重要方面。求真务实，真抓实干是人们所期盼的，召开会议，大造声势，推开工作，也是不行无视的；讲真话，办实事是人们所提倡的，按程序、讲法规，同样是依法行政所要求的。虚功实做，就是要把看似务虚的工作或工作的必要形式、过程做实，以求得真正务实的效果。比方推动某项群众性大会战或某项重大改革，假设不经过层层宣扬发动，大讲特讲其重要意义和作用，领导层形成不了共识，群众看不到利益，势必消灭应付差事，甚至是呼隆造假，自欺欺人的结果。体现在依法行政、依法理财方面，虚功实做更是必不行少。由于，法律从性质上一般分为实体法和程序法两大类别，就是同一个法律也大多包含着虚、实两种成份。要正确运用法律就必需经过必不行少的程序，否那么，不仅达不到以法行政的效果，相反还会在行使法权中消灭违法行为。虚功实做还要舍得拿时间做思想政治工作，要本着自找麻烦麻烦少的心理，不回避冲突，主动揭露冲突，化解冲突。要本着“为官避事平身耻〞的心境，热忱急躁的接待上访者。实功虚做，就是把看似实在的权力和工作虚化，到达曲径通幽的效果。俗话说，领导就是出方法，用干部。作为乡镇长把实事办好的方式方法多种多样，为集体决策提出一个好的建议，为地方经济进展制定一个好的规划，为农夫致富找一条好路子，为私营经济进展制造一个好环境，无不是求真务实的体现。 　　五、加强知情，获得支持 　　乡镇长时常充当的仅是一个“协调人〞的角色。但这些职能部门的工作却是乡镇政府工作不行缺少的组成局部。既然如此，而自己又没有过多的“头寸〞来赏赐，就需要从软环境着手来制造自己工作的硬环境。几年的乡镇工作实践，我深刻体会到，要想职能部门尽心尽力地效劳于乡镇中心工作，进而使乡镇长的工作有所作为，就必需靠协调求得知情，靠知情了解部门、谅解部门、理解部门，支持部门。只有了解、谅解、理解才能大胆、正确地对部门工作赐予支持；只有赐予部门正确大胆地支持了，才能保证部门工作正常运转；只有保证了各部门工作正常运转了，才能扮演好个乡镇长这个角色。 　　怎么样做到知情，我认为，应做到三点：一要知其职能。作为乡镇长大小也算是个行政长官，我历来认为，不求样样精通〔也不行能做到样样精通〕，但必需行行知道。这个知道