2023年文化局依法行政法制建设工作总结.docx

文化局依法行政、法制建设工作总结 市文化局2023年普法、依法行政和 法制建设总结 如下。 一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制 从2023年11月中旬起，我局依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了依法行政各项制度的研究制定工作。经过了两次广泛征求意见、数易其稿，在全面完成梳理xx市市级文化（文物）行政执法依据的根底上，今年5月，先后陆续正式出台了重大决策程序规定、行政决策听证程序规定、行政许可听证程序规定、市级文化（文物）行政执法依据、行政执法责任制规定、行政过错责任追究规定、行政处分自由裁量权规定、市级文化（文物）行政许可事项和行政执法程序流程、政务信息公开规定和领导干部学法用法制度等标准性文件，加之2023年11月陆续出台的关于认真贯彻〈xx市依法行政考核试行方法〉等三项规定的通知等标准性文件，初步形成了我局依法行政和行政执法责 任制制度保障体系。 上述制度今年5月陆续在中国xx网、依法治市综合网和xx政府法制网发布后，引起了社会的广泛关注。据不完全检索，先后被中国法律资源网、文化政策图书馆、法意网等60多家法制、律师或招商投资咨询网站录入，并把它作为xx市文化行政机关落实国务院全面推进依法行政实施纲要、改善xx文化投资环境、标准政府行政行为、大力推进依法行政和行政执法责任制的热点文章向网民推荐。国务院法制办公室两次介绍了我局积极推进依法行政和行政执法责任制制度建设的资讯。 二、明确执法主体依据，建立和完善行政执法队伍 经过认真梳理，市文化（文物）行政机关行政执法主体依据18项、行政执法依据25项、行政许可事项2023项、行政处分88项（文化53项、文物35项）、行政征收2项、其他行政行为21项。各区县文化行政机关（注：以六XX县区为例） 行政执法主体依据41项，行政执法依据75项（其中文化文物25项、新闻出版19项、播送电视31项），行政许可14项，行政处分245项（其中文化80项、文物26项、新闻出版74项、播送电视65项），其他行政行为22项。在此根底上，针对全市文化遗产保护和维护文物平安形势的需要，为了进一步整合市和各区县的文物行政执法力量，建立市和区县联动、快速处置重大文物违法案件和文物平安突发性重大事件的制度和机制，更有力地依法保护文化遗产，大力提高全市文物行政执法人员的依法行政的能力，我们决定利用现有编制，在原文物行政执法小组的根底上，组建了xx市文物行政执法队，总人数35人，其中市文化局（文物局）16人，各区县文化局19人，全体队员都具有行政执法资质。 三、强化文化市场管理，依法严厉打击各类违法经营活动截至11月14日，全市文化行政机关管 理的各类文化经营单位有2496家，其中，“网吧〞经营场所934家、音像制品经营单位924家、歌舞娱乐场所404家、游戏经营场所199家、营业性演出场所55家。全市文化行政机关文化市场行政执法人员共出动检查万多人次，检查各类文化市场经营单位万多家次，也就是说全市20235名文化市场行政执法人员平均参加检查次，对全市2496家各类文化经营单位平均检查次；其中，检查音像制品经营单位7350家次、营业性演出场所545家次、歌舞娱乐场所2485家次、“网吧〞经营场所万多家次、游戏机经营场所4748家次；立案480起、结案412起，结案率为；受理举报293起；收缴非法音像制品万张、违禁游戏机（板）万多台（块）；罚款总数万元，没收违法所得万多元；停业整顿11家；撤消网络文化经营许可证3家，还有2家已进入了撤消网络文化经营许可证法定程序；取缔无证游戏机经营场所130家。特别是在今年网吧、游戏机百日整治集 中行动期间，全市文化行政管理部门共检查网吧经营场所万多家次，游戏机场所3700多家次，出动文化行政执法人员万多人次；有254家“网吧〞经营场所因违规经营被查处，其中违法接纳未成年人进入的网吧经营场所达20231家次。也就是说，今年百日整治集中行动期间，存在违法经营行为的“网吧〞占到了我市“网吧〞总数的。 四、扎实推进知识产权保护工作，运用刑事手段打击非法音像制品违法犯罪活动 200 市文化局2023年普法、依法行政和法制建设总结 第4页 共4页