2023年县域经济工作会议致辞稿.doc

县域经济工作会议讲话稿 县域经济工作会议讲话稿【篇一】这次全市县域经济工作会议的主要任务是，总结县域经济开展经验，明确县域经济开展目标，进一步推进县域经济跨越式开展。近期我们还将相继召开XX县区工作会议、全市开发区工作会议并组织城建观摩和工业工程观摩，努力在全市上下形成你追我赶、争先进位的生动局面。 这次会议在邳州召开，主题就是争先进位，通过争先进位形成跨越式开展的格局，推动全市县域经济更好更快开展，进而建成全面小康社会。上午，我们看了7个点，大家很受启发和鼓舞。近几年，邳州的开展一直保持着强劲的势头，新型工业化年年取得新成效，城乡面貌年年发生新变化，综合经济实力年年有新提升，走在全市和苏北县域经济开展的前列，今年又与XX县区共同步入了全国百强县的行列。邳州的经验表现在很多方面，但最关键的是三条：一是始终保持昂扬向上的斗志。思想解放、精神振奋、斗志高昂是邳州干部群众的一个鲜明特色。大家到邳州都会感受到，这里的干部对事业充满激情，对工作充满热情，对群众充满感情。我始终有这样一种感觉，每次见到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一种态势。他们在落后面前敢于跨越开展，在困难面前勇于迎难而上，敢于提出徐州率先、苏北领先、江北争先和加快建设苏北新昆山的目标，用高目标引领跨越开展，用高定位激发内生动力，推动开展不断攀越新顶峰。在县域开展当中，这种敢于攀高的精神是非常珍贵的。90年代苏州形成你追我赶、六虎逐鹿的格局，实际上就起自张家港提出要超越苏州各县〔市〕的最强项，在苏州勇夺第一。这就是通常所说的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在经济开展当中也有一些挫折和困难，我每一次到邳州来对连玉同志最喜欢说的一句话，就是最好的防御就是进攻。因为始终保持这样一种昂扬的斗志，你就能把很多困难克服掉，这是一种用简单对付复杂最好的方法。连玉同志在邳州干了8年县长、书记，一个干部在一个地方干了这么长时间，还能够带着一群人始终保持这种昂扬的斗志，这就是一种很大的能力，我觉得要鼓励这种人。二是始终保持争创一流的精神。邳州的开展目标高、气魄大，整体开展瞄准先进地区，工程建设瞄准一流水平，争第一、创一流是各项工作的鲜明导向。正是有了这种精神，他们才能连续六年夺取全市综合考核一等奖，进入了苏北县域前五强和全国百强。邳州在工业化、农业产业化等单项上可能不如其他县〔市〕，但是邳州在新型工业化、城市现代化、经济国际化、农业产业化、城乡一体化五化全面推进上是最好的。很多地方都来参观学习邳州的城市建设，XX市还请连玉同志去作报告。经济国际化县域最好的就是铜山和邳州。县乡联动方面邳州开展也很好，全市十强镇中邳州和铜山最多，上午看的运河、炮车、官湖、议堂等几个中心镇，整体开展态势十分强劲。三是始终保持干事创业的激情。引领干部群众不比根底比精神，不比条件比干劲，只为开展想方法，不为落后找理由，强化鼓励干事、鼓励有为的用人导向，实行工作倒逼机制，用激情激发锐气，用锐气推动开展，开创了邳州县域经济开展的新局面。与邳州快速开展一样，近几年各县〔市〕和XX县区也呈现出蓬勃开展的良好态势：XX县区形成了四大产业格局，未来开展可能在徐州四大支柱产业中三分天下有其一;XX县区在煤化工和铝产业方面形成了产业集聚，铝产业加工能力到达了40万吨;XX县区电动车产业异军突起，在县域中电动车产量位居第一，煤化工、盐化工产业开展也很快;XX县区在政治小生态环境变好的形势下，开展起白色家电、纺织等一批大产业、大工程，较好地实现了洼地崛起;XX县区加快推进农化工产业转型，在煤化工、精细化工和机械制造方面有很大开展;特别是徐州经济开发区，近几年来开展成效十分显著，今年上半年全市好的大工程近一半都集中在开发区，这一点是非常难能可贵的。通过这次会议，希望各地互相学习借鉴，促进县域开展不断到达新水平。 下面，我根据市委、市政府研究精神，讲四个方面意见： 一、围绕加快全面小康社会建设进程，进一步掀起县域经济你追我赶、争先进位的开展热潮 当前，县域经济开展的新形势可以概括为三句话：开展态势良好，竞争压力加大，开展潜力巨大。一是开展态势良好。近几年来，我市县域经济开展步伐明显加快，主要经济指标增长连续三年高于市区平均水平，铜山、邳州、XX县区进入苏北县域经济前五强，今年又有两个县携手跨入全国百强县行列。这说明我市县域经济已经进入开展快车道。我算了一下，XX县区、新沂完全有可能进入县域经济前百强，如果徐州有四个县进入县域经济百强的话，对于凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气都有极大的作用。进入了百强，就只能进不能退，这一点我深有体会。我刚去昆山工作的时候，昆山列全国百强县的第三位，在此根底上我们着力实现再跨越，可以说一路拼搏的过程就是落实科学开展观的过程，就是做大做强主导产业的过程，就是调动和鼓励干部不断超越的过程。最后通过艰苦努力我们超过了顺德、南海，我觉得在超的过程中，有很多压力，也有很多幸福。二是竞争压力加大。目前，全国、全省各地高度重视县域经济开展，采取了一系列政策措施，加快县域经济开展步伐。可以说，改革开放以来，中国经济开展中最成功的事情之一，当然也是最有争议的事情之一，就是形成了诸侯经济。诸侯经济的好处在于：激发了我们中国经济的内生动力，使各个地区展开了剧烈的竞争，正是在竞争当中，各个县市得到了大力开展。当然，在竞争当中大家也感觉压力比拟大。现在，苏南主要是比质量而不是比速度，因为省里要给他们一个产业转型升级的考核指标，但是苏中和苏北必须兼顾速度和质量，特别是苏北各县〔市〕都在制定争先进位的目标，一个比着一个干，一个盯着一个超，稍有放松，前面的就可能掉下来，后面的就会超过去，可以说是不进那么退，慢进也是退，竞争态势越来越剧烈。三是开展潜力巨大。我市六县〔市〕和XX县区幅员广阔、资源丰富，产业有特色，市场有纵深，开展的优势很多，前景很好。但是我们也必须清醒地看到，我市市强县弱的格局仍没有发生根本改变，县域经济总量仍然偏小，去年六县〔市〕gdp仅占全市的48%，而苏州5县〔市〕经济总量已达全市的60%，徐州县域gdp仅占苏州县域gdp的24%。这一方面说明，我们与先进地区的差距很大，另一方面也说明，我们提升的空间也很大。全市各级一定要正确分析县域经济形势，充分认识到实现建设全面小康社会的目标，重点在县域，难点在县域，关键在于加快县域经济崛起;实现振兴徐州老工业基地的目标，县域经济责任重大、任务艰巨，从而牢固树立你追我赶、争先进位的观念，全力推进县域经济跨越开展。从徐州经济指标看，有几个是很有潜力的，第一，我们现在虽然是城乡二元结构，市区gdp占全市的52%，但是反过来这个缺乏正是我们的潜力所在，如果我们实现了县域到达60%，市区到达40%，在这样动态的过程中，我们经济的总量就增长上去了;第二，我们城乡二元结构很明显，这正说明我们城市化的潜力更大。所以我觉得，大家在推进新型工业化的同时，要大力推进城市化，现在徐州整体城市化率为47%，其XX县区到达91%，邳州和新沂到达40%，其他县〔市〕都接近40%，靠近西北部的两个县城市化率只有30%。城市化和工业化是互相促进的，城市化每提高一个百分点，将对整个国民经济产生巨大的拉动作用。还有，我们市区的经济南重北轻，这是区域开展的不协调，也是徐州明显的缺乏，在泉山、云龙等地看，感觉徐州城市建设还不错，但是到了鼓楼、九里一看，徐州好似是欠兴旺地区。这两年鼓楼开展比拟快，再过3-5年，我们要实现3个主XX县区区域协调开展，但是九里开展还是比拟慢。贾汪对自己的总结是非城非县，不近不远，实际上还有不高不低，因为有很多采煤塌陷地，贾汪要从思想上、从交通上、从产业上与徐州对接，只有这样才能加快融入徐州的开展。 第一，要坚持在解放思想中争先进位。经济欠兴旺地区开展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有这样才能实现后发崛起，缩短赶超进程。我们要把解放思想作为加快开展的强大动力，敢于树立高目标，善于谋划新思路，努力走出具有鲜明地域特色的跨越开展途径。在开展县域经济上解放思想，最重要的是两句话：第一句是敢于对标比差、争先进位;第二句是坚持扬长补短、科学开展。对标比差、争先进位，就是在前有标兵、后有追兵的情况下，找准自己的开展途径，形成自己的目标对策，敢于跨越，敢于超越。所谓扬长补短、科学开展，就是要瞄准自己存在的问题，根据问题找出解决方法和措施。解放思想不是一句空话，是和解决实际问题联系在一起的，有很多事情从理论到理论，从逻辑到逻辑，从观点到观点，大家都想得通，但是一到实际问题大家都想不通，这就是空对空的解放思想。大家常讲的一句话就是徐州有后发优势。我从来都是辩证地看待这个问题，后进不是优势，要善于吸取别人的经验教训扬长补短，把后进变成后发，才能形成真正的后发优势。苏南在工业化进程中有许多成功的经验，我们要积极吸收借鉴这些经验。但是苏南在经济开展过程当中有许多教训，这些教训就不要在徐州重复上演。比方要坚持集约化开展，开发区过去搞的是蛙式跳跃型的开发，哪里有空地就搞一块工厂，然后中间有村庄，开展到最后就成了难题，到本世纪初，很多地方都改变蛙式开展，代价很大，所以我们千万不能再搞村村点火、处处冒烟。再比方环境保护，苏南对环境保护的认识也有一个过程，我经常讲从苏南人对金山银山和绿水青山二者关系认识的变化中，可以反映他们环保理念的变化，我们要发挥后发优势，一开始就要认识到这个问题。我刚到苏州时他们说的一句话是：既要金山银山也要绿水青山，很明显金山银山第一位，绿水青山第二位;后来到90年代中期讲既要金山银山又要绿水青山，二者放到了平等地位;然后到本世纪初，又讲只有绿水青山才有金山银山，这是把环保放到了优先的位置上。所以我们一开始就要注意环保，在徐州这个水资源不是很丰富的地区，小化工、小水泥、小焦化、小钢铁等六小、八小企业千万不能搞。再比方说民生工程，有些开始时候是只长骨头不长肉，到后来又长骨头又长肉，有些工程在开始时是只发光不发热，到后来是又发光又发热，这都是一个过程，但我们在一开始要统筹考虑。还有传统产业，我一直强调在苏北要开展传统产业，因为传统产业不等于落后产业，但是我们开展传统产业要特别注意，第一要开展那些具有高新技术的传统产业，第二要开展那些具有品牌优势的传统产业，第三要开展那些能够解决就业和税收的传统产业。过去讲安居乐业，实际上是乐业安居，不是住下来就安稳了，关键要有一个好的职业你才能安稳，所以开展传统产业要考虑到这三条。 第二，要坚持在弯道超越中争先进位。国际金融危机既是危机，又是挑战，叫危中有机。国际金融危机对徐州的影响比苏南、苏中要小些。国际金融危机的影响大小与外贸依存度的大小是成正比关系，外贸依存度越高，金融危机影响就越大;外贸依存度越低，金融危机影响就越小，因此金融危机的影响从沿海到内地呈现出逐级递减的状态。在新疆，人们就感觉不到经济危机的影响，因为它是内源型而不是外源型经济。徐州的外贸依存度只有12%，我们影响也就在这12%，或者更大一点。我们克服金融危机就是要把金融危机给我们带来的影响降低到最小程度，通过金融危机所形成的倒逼机制，把我们的经济调高、调优、调强。 第三，要坚持在改革创新中争先进位。在县域经济开展的新形势下，用老经验、老方法很难解决不断出现的新情况、新问题，这就需要我们以改革创新的精神，探索建立新的体制和机制，不断为县域经济开展注入新的活力。解放思想和创新观念两者是对立统一的，解放思想是个破的关系，创新观念是个立的关系，要通过解放思想来赢得创新开展。创新又是个综合体系，包括体制机制、技术、开展路径、工作措施、具体思路等。但我反复说，创新不要搞抽象的创新，要搞具体的创新，各县〔市〕区要根据我们现在开展面临的一些难点和瓶颈来推出一些具体的创新。市委、市政府要设置创新奖，来鼓励解决具体问题的创新举措。现在我们开展有许多瓶颈，像土地、资金、人才等。在这种情况下，我们要用创新思路来解决问题。比方资金问题，负债经营是个很合理的事情，只要控制在一定的比例和范围之内，不要形成财政很大的风险