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2023年农村公路建设程序.docx
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2023 农村公路 建设 程序
农村公路建设程序 农村公路建设“一事一议〞的资金管理调查与建议— ××村是一个典型的农村山村,地理位置比较偏僻,交通条件差,人口稀散,村庄座落零乱。为改变村里交通状况,2022年经村民代表大会讨论,决定采取“一事一议〞形式筹集资金改造1.5公里水泥路,他们的做法有一定的借鉴作用。 一、××村的根本状况 ××村辖14村小组,分布13个自然村,全村有农户279户,农业人口202365人,村级道路总长5.2公里。村级道路在未改造之前大多呈碾槽状,春夏雨季,大多数村小组的道路无法行驶车辆。农产品卖出去困难,农用物质运进来困难,娶亲嫁女都选择在下半年。 二、××村公路改造的主要做法 2022年秋,村委为改变该村主要道路,专题召开了一个由村小组长、村小组会计、局部党员和局部村民代表大会,会议就道路改造广泛听取了参会人员的意见,最后达成了共识,实行“一事一议〞形式筹集资金改造1.5公里道路。他们的具体做法是: 1、全村道路分批改造,首次改造人口相对密集,农户较多的村小组道路,以后再改造其他道路; 2、此次道路改造全长1.5公里,预计投资30万元; 3、筹集标准:按全村委人田分配筹资任务,每人筹资72元,每亩筹资23元; 4、帐务由村委报帐员管理; 5、在每人72元、每亩23元的根底上再做调整,道路两旁受益最大的村小组增加30%的负担,常年不经过道路没有直接受益的村小组降低30%的负担。 三、××村公路“一事一议〞实施过程中存在的问题 2022年底,公路改造完毕,实际共投资29.5万元,比原来预计的30万元节约了0.5万元。从该工程实施和管理中,笔者发现主要存在以下几个方面的问题:一是局部没有直接受益的村小组资金到目前仍未完全到位;局部村民认为自己没有受益,对筹资存在抵触情绪,造成村委垫付资金的现象,至今仍无法结帐;二是公路筹资没有建立专帐,“一事一议〞资金与村委资金捆绑在一起使用;三是帐务至今没有公开,只有几个村委会干部知道资金的运行情况,村民不了解资金运行情况。 四、对“一事一议〞资金筹资金和使用管理的建议 通过对××村委公路改造“一事一议〞筹资和使用情况的调查,发现了一些问题,我个人认为今后农村实行“一事一议〞筹资兴办各项公益事业,应在以下几个方面引起注意:一是宣传发动要到位。要兴办一项公益事业,首先必须大张旗鼓地进行宣传发开工作,使全体村民从思想上认识到兴办此项事业的目的和意义,要取得百分之九十以上的村民的支持,这样才能使得该筹资按时到位;二是要成立一个由村民代表大会组成的“理事会〞,“理事会〞成员由退下来的村干部或在村民中影响力大的村民组成,具体工作由“理事会〞负责组织实施,村委会作行政领导,不直接参与管理,这样就形成了二股力量,即村民代表大会的力量和村干部的力量,这样对兴办事业就顺利多了;三是要建立专帐,“一事一议〞是村民兴办一项公益事业采取的筹资形式,该项资金不能与村委资金混在一起,应建立专帐,做到专款专用,并由“理事会〞成员担任会计;四是要实行财务公开,某一项公益事业兴办完毕,对整个工程的资金使用情况应及时进行财务公开,让全体村民心中有数,这样对以后的“一事一议〞的实施就更为有利。 第3页 共3页

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