2023年市长在全市科技工作会议上的致辞.docx

XX年市长在全市科技工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省科技工作会和省、市“两会〞精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2023年工作。下面，我讲三点意见： 一、充分肯定成绩，坚决科技创新引领开展的信心 2023年，在全市各级各部门的共同努力下，全市科技工作战线紧紧围绕市委、市政府决策部署，着力深化改革、激发活力，着力优化存量、做大增量，着力营造环境、强化效劳，科技创新取得显著成效。主要表达在五个方面：一是创新型城市创立迈出新步伐。以“五大创新行动方案〞为载体，扎实推进创新型试点城市全面创立工作。据省反响的预报结果，2023年综合科技进步水平指数达57.56%，提高了11个百分点，继续保持全省第一方阵位置，七个县（市、区）到达小康目标要求。二是科技平台建设取得新成效。建成投用1316㎡科技综合效劳平台，2023家效劳机构和5家孵化企业成功进驻。新增院士工作站3个（目前已达12个，约占全省总量的四分之一）。新增省科技创新人才团队4个和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士（专家）工作站等创新平台33个。三是科技引领再创新业绩。2023年，组织申报省以上各类科技方案工程465项，获得省级以上科技方案工程269项。2023家高新技术企业获批（总量到达65家）。搭建苟江经开区电商科技企业孵化器，组织“网上农高会〞参会企业上线培训班，全市企业153家、商品1500件上线。四是科技成果转化取得新进展。授权专利2040件，同比增长39%。13项成果获得省科学技术奖励，将受到省委、省政府的表彰，高温镍基合金、辣椒基因测序和柱干害虫生物防治技术等到达国内领先水平，有效推动了重点领域关键共性技术的攻关，促进了重点产业开展。五是科技交流与合作实现新突破。积极承接上海科技帮扶，促成上海电器科学研究院与xx市产品质量检验检测院结对开展。实现沪遵两地科技资源信息的互联互通与科技信息共享。12家科技型中小企业在上海股权交易中心中小企业报价系统（q版）成功挂牌。 成绩来之不易，这是在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市人民政府认真贯彻落实各项决策部署，全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。借此时机，我代表市人民政府向全市科技战线的广阔科技工作者、向关心支持遵义科技工作的各界人士致以崇高的敬意和亲切的问候。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们的工作还存在一些差距和缺乏，主要表现在：一是综合科技进步水平不高。综合科技进步水平指数是衡量地区科技进步水平的重要指标。去年预报数我市虽然继续保持全省第二，但和第一名贵阳相差23.6%，仅比第三名安顺高4.3%。从增速看，遵义近三年速度分别18.27%、14.26%、24.38%，安顺那么保持着19.74%、20.67%、40.04%的高速增长。标兵差距越拉越大，追兵速度越来越快，越逼越近。只要我们稍有懈怠，就会被迎头赶上，区域竞争形势十分严峻。同时，从我市四大区域开展现状分析，中部地区总体水平较高，北部片区普遍较低。各县（市、区）开展差异明显，xx区71.1%高于全市57.56%的水平，xx区、xx市、xx市、xx县、xx县、xx县超过45%，到达小康目标要求。其余县均低于全市2023年40.53%的整体水平，最低的xx县仅22%，距离小康创立目标还有很大差距，区域开展不均衡矛盾十分突出。二是知识产权保护意识不强。知识产权是企业竞争的有力武器。我市许多企业对知识产权的认识仍停留在申请几件专利、商标的低层次上，对于专利的运用、经营、布局、资本化和品牌培育等知识产权新特征认识缺乏，对知识产权制度的作用和开展知识产权保护的重要性认识也不够，没有实现有效管理和保护。三是科技气氛仍然不浓。全市上下重视科技、运用科技、依靠科技创新引领开展的气氛仍然不浓，大力推进科技运用和机制创新的思路不宽、方法不多、力度不够。此外，在科技机构建设、人才队伍建设等方面还存在一些问题。这此问题，需要在今后工作中着力解决。 二、认识新常态，理清科技工作开展思路 当前，我国经济开展处于“三期叠加〞阶段，进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态。省委、省政府在准确研判当前形势和开展趋势的根底上，赵克志书记在全省经济工作会上指出，贵州开展新常态具体表达在四个方面：一是坚持既要“赶〞又要“转〞，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步开展是一种新常态；二是坚守开展和生态两条底线，实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态；三是用好改革开放关键一招，坚持开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动开展是一种新常态；四是坚持领导干部以上率下、勇于担当，以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委常委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出：这“四种新常态〞，既是全省开展的新常态，也是遵义开展的新常态，全市要努力实现单项争第一、团体争冠军，在全省争先锋、打头阵、走前列、作奉献，引领贵州经济社会开展新常态。政府工作报告提出：要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态，必须突出“赶、转、改、创、治〞五个重点，并贯穿今年工作始终，奋力谋求新突破。以上内容，都与科技创新息息相关，密不可分。新常态意味着新考量，孕育着新机遇，我们要主动适应新常态、把握新要求。 （一）准确把握科技开展新趋势。当前，新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破先兆。美国正在实施制造业复兴方案，力图通过得天独厚的创新环境，吸引全球人才、技术、资本集聚，雄心勃勃推动“再工业化〞，使全球95%的消费者能够购置美国制造业产品。以德国为代表的欧洲国家，正在大力推动基于信息技术和工业生产高度融合的工业4.0，一旦实施成功，人类将步入以智能化制造、定制化生产（机器有灵魂、产品有个性）为主导的第四次工业革命。工业4.0方案与我市当前正在全力打造“遵义智造〞品牌高度契合。遵义要搭上科学开展的列车，必须顺应科技开展趋势，推动遵义装备制造业转型升级，实现“制造〞向“智造〞的转变。 （二）准确把握科技创新着力点。我们必须牢牢把握科技面向经济建设主战场的导向，紧紧围绕我市“聚焦工业〞的决策部署，开展重大关键共性攻关，改造提升传统产业，培育形成新兴经济增长点。要选准创新突破路径，依托遵义装备制造业雄厚的根底，将消化吸收再创新作为现阶段技术创新的主要模式，引进技术进行改造型再创新，引进产品进行工艺型再创新，引进人才进行创造型再创新，实现科技与产业高端嫁接，实现弯道超车、后发赶超。 （三）准确把握科技工作新要求。要坚持向改革要红利，完善政绩考核体系和鼓励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题；要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，防止创新中的“孤岛〞现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效创新的体制机制。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦全市战略目标，集中资源、合力攻关，在一些根底好、有优势的关键领域取得突破。要坚持以企业为主体，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动开展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面。 三、适应新常态，确保完成全年工作目标 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五〞规划的收官之年。今年工作的根本思路是：按照市委、市政府经济工作会上的决策部署，始终坚持主基调、主战略不动摇，坚守生态和开展两条底线，重点在“创立国家创新型城市，深化科技体制改革，构建科技创新和效劳体系，推动产业转型升级〞上求突破，全面提升创新驱动能力，为打造遵义经济开展升级版提供强大支撑。 在开展目标上：一是综合科技进步水平指数继续保持全省第二；二是新增高新技术企业15家，完成创造专利申请突破202300件；三是新建工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台20个。在具体工作中，要着力抓好以下重点工作： 第一，实施五大创新行动，创立国家创新型城市。 2023年，遵义成为全国57个国家创新型试点城市之一。我们要大力实施“五大创新行动〞，加快推进创新型城市创立工作。一要实施产业技术创新行动。针对制约我市装备制造业领域、轻工产业领域、中药现代化科技产业、新材料新能源产业领域、电子信息产业与现代效劳业领域、现代农业领域六个重点产业领域开展的重大科技问题，围绕产业链布局创新链，以创新行动的成果支撑产业转型升级和可持续开展。二要实施科技创新能力提升行动。建设一批特色鲜明和优势明显的科技研发平台、科技效劳平台、科技资源共享平台，加快形成与我市产业开展相匹配、以企业研发机构为主、以政府和社会公共研发机构为辅的研发机构体系，全面提升我市科技根底条件，增强自主创新后劲。三要实施科技创新主体培育行动。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，通过政策扶持、工程支持等方式，激发企业的创新动力，促进企业创新能力提高。四要实施科技创新创业人才培引行动。以高端科技人才的引进、科技领军人才和科技创新人才团队的培养为重点，形成能满足我市特色和优势产业开展科技需求的科技人才梯队，为自主创新提供人才和智力支撑。五要实施科技创新惠民行动。在关系人民群众切身利益的环境、生态、健康、平安等领域，加大科技投入力度，开展技术、管理和制度创新，提升创新对改善民生的支撑能力。 第二，深化科技体制改革，应对经济开展新常态。 要深入推进科技体制改革，释放创业创新创优活力，不断增强创新开展的能力和水平，依靠科技进步推动经济开展，应对竞争日趋剧烈及经济下行压力加大双重挑战的新常态。一要树立创新意识。要实现遵义经济社会持续向前开展，迫切需要寻找新的开展路径、开掘新的增长动力、创造新的竞争优势。创新驱动开展战略，无疑是解决这一问题的关键。自觉依靠科技进步和自主创新，加快开展我市的科学技术，推进经济结构调整升级、加快形成以科技创新为前进动力和开展潜力的增长方式，切实将经济开展转入依靠科学进步的轨道，持续推动我市经济社会又快又好开展。二要创新效劳方式。大力推进支撑产业开展的科技创新平台建设，建立以企业为主导的产学研协同创新机制，加强科技工程及市级创新平台管理，探索满足市场需求、适应科技开展的科技工程管理新模式，从工程支持方向、管理方式、评价体系等方面完善体制机制。 第三，着力搭建创新平台，构建科技创新体系。 要构建效劳创新需求的效劳体系，引导科技工作向以市场为导向的目标转变，重点申报一批国家级平台、培育一批省级平台、建设一批市级平台，全方位多层次搭建科技研发平台，逐步建成我市创新体系，带动企业研发能力和创新能力的整体提升。一要申报国家级研发平台。在航空航天、高端装备制造、电子信息、智能通信终端、新材料等领域，指导和帮助国家级创新型企业、高新技术企业和行业龙头企业申报一批具有较强原始创新能力的国家级企业研发机构。二要培育省级研发平台。培育一批高新技术企业、省级创新型企业，充分发挥其示范引领作用，鼓励和支持其完善工程技术综合配套试验条件，提升企业科技成果转化和工程化能力，创立省级研发平台。三要建设市级研发平台。以改善中小企业科研条件和创新环境，提升中小企业吸引和聚集各类创新要素的能力为目标，建设一批市级研发机构，逐步夯实创新根底，增强企业自主创新的内生动力。 第四，深化产学研合作，推动产业转型升级。 实践证明，产学研结合是推进产业转型升级的有效方法。产学研合作能促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，但是在实际操作中，企业和高校、科研机构往往存在“两张皮〞现象。院企、校企双方的信息不对称，自行寻找适宜对象的效率较低，成功率也低。打破高校、科研院所和企业彼此割裂的格局，需要政府的力量穿