2023年科学的发展观与经济增长方式的根本转变.docx

2023年科学的开展观与经济增长方式的根本转变 经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式，其实质是依靠什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。一个国家和民族的进展振兴，除了政治社会稳定外，还必需解决好“三位一体〞问题：即内部体制、增长方式和外部环境，三者相互联系、相互影响，共同影响一个国家经济进展的前途和命运。我们党确立了正确的国际关系战略和对外政策，为国家和民族振兴赢得了一个有利的外部环境；同时，经过20多年努力，初步建立并正在逐步完善社会主义市场经济体制。现在选择合理的增长方式，就显得尤为重要。经济增长方式，不仅取决于国情和进展阶段，还取决于占主导地位的进展观。增长方式是进展观的详细表现。当前，根据科学进展观的要求，加快推动经济增长方式的根本性转变，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。 一、现阶段我国经济增长方式存在的主要问题 改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世公认的宏大成就，经济增长方式转变也取得了很大成效。产业结构逐步升级，技术进步对经济增长的奉献率不断提高，不少行业、企业和产品的能耗、物耗水平下降。但也要糊涂地看到，我国在经济增长方式上还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率〞的问题，在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。 高投入。我国经济的快速增长在肯定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9％，2023年为40.8％，2023年为36.4％，2023年高达42.7％，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20％左右的水平。在“六五〞、“七五〞、“八五〞、“九五〞和“十五〞前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。这里虽然有一些不行比的因素，但仍可反映出，我国的高增长在相当程度上是靠高投入支撑的。土地和劳动力投入也同样存在粗放的问题。 高消耗。我国经济的快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％。我国农业浇灌用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。矿产资源的消耗强度也比世界平均水平高出很多。 高排放。高消耗换来的高增长，必定是高排放和高污染。小机组发电比例高，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放量就多；立窑水泥比重高，矿山利用率就低，废石和粉尘排放量就多；草浆造纸比例高，耗水量就大，废水排放量就多；低效磷肥比例大，磷矿利用率就低，废渣和废石就多。我国废弃物排放水平大大高于兴旺国家，每增加单位GDP的废水排放量比兴旺国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比兴旺国家高10多倍。 不协调。依据经济学的“木桶定律〞，经济结构不协调状态下的增长，会有相当一局部是无效增长。我国经济结构不协调的问题仍非常突出，严峻制约着经济的整体增长和总体效益的提高。从农业来看，我国农业根底依旧薄弱，“三农〞问题长期没有得到有效解决，不仅直接影响农夫收入水平和消费水平的提高，而且影响农村市场的开拓，进一步制约着其他产业乃至整个国民经济的快速增长。从效劳业来看，我国效劳业增加值占GDP的比重只有32.3％，不仅低于全世界平均64％的水平，而且低于低收入国家平均45％的水平。效劳业不兴旺，就不能为其他产业供给便捷、高效、质优、价廉的效劳，就难以促进其他产业的专业化分工和技术创新，影响竞争力的提高，并最终降低经济增长的效益。从工业来看，虽然我国工业的整体水平有了很大提高，但传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占主导地位，高技术产业进展相对滞后，装备制造业的水平不高，很多关键设备都要依靠进口。工业技术装备水平落后，能源、原材料消耗就高，产品的层次和附加值就低，产业的竞争力就差，增长的代价就大。 难循环。从资源流程和对环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统模式，即“资源→产品→废弃物〞的单向线性过程；另一种是循环经济模式，即“资源→产品→废弃物→再生资源〞的闭环反应式循环过程。循环经济作为一种新的、符合可持续进展理念的经济模式，在一些兴旺国家取得了明显成效。目前，全世界钢产量的1／3、铜产量的1／2、纸制品的1／3来自循环使用，一些兴旺国家在17个产业的生产中，已经实现水资源消耗的零增长甚至负增长。我国资源回收率比拟低，综合利用率不高，很多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。 低效率。高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环的增长，必定是低效率。我国其次产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／18、法国的1／16、德国的1／12和韩国的1／7.资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。我国人多地少的冲突非常突出，但低效利用问题也非常突出，一些地方盲目兴办各类开发区，省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40％以上。 总之，从总体上看，我国经济增长方式尚未实现根本性转变，与以人为本，全面、协调、可持续的科学进展观的要求还有很大差距。 二、转变经济增长方式的重要性和紧迫性 我国目前正处在一个非常重要的进展阶段。根据世界银行的分类，人均GDP在650美元以下的为低收入国家，650—2555美元的为中等收入国家，2555—7911美元的为中上收入国家，7911美元以上的为高收入国家。2023年，我国人均GDP超过650美元，开头迈出低收入国家的行列；去年又迈上了1000美元的新台阶，到2023年实现全面建设小康社会的奋斗目标时，人均GDP将到达3000美元，将建成中等收入国家并开头向中上收入国家迈进。国际进展经验说明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段。其突出特点是，可能保持一个较长时期的经济持续快速增长和实现国民经济整体素养的明显提高。之所以能消失这样一个“黄金进展时期〞，其内在动因是，随着人们温饱问题的根本解决，人们为“生存〞而奋斗转向求“进展〞，求“享受〞，不仅要吃饱，而且要吃好，更要住得舒适，行得便利，精神、文化消费的需求也越来越高。这种消费结构的升级，将会引起产业结构的大幅调整和升级，促进效劳业长足进展，带动城市化加速。在这一时期，快速进展的各种根底条件已经具备，假设处理得当，就能抓住战略机遇期，使经济社会进展再上一个新台阶。但这一时期，往往也是人口、资源、环境等冲突突出、瓶颈约束加剧的时期，假设处理不当，就可能丧失进展机遇，导致经济增长徘徊。因此，根据科学进展观的要求，切实转变经济增长方式，就显得尤为重要和迫切。 从近期看，转变经济增长方式是保持国民经济持续快速协调健康进展，防止经济消失大起大落的需要。2023年我国经济增长9.1％，呈现出多年期盼的增长比拟快、效益比拟好、活力比拟强的好形势。在突如其来的非典疫情、频繁发生的自然灾难和简单多变的国际形势下，取得这样的成果确实不易。但也必需糊涂地看到，经济运行中也存在很多隐忧，实现这一增长，也付出了很高的代价。一是消耗了大量资源，加剧了资源短缺的压力。2023年，我国实现的GDP约占世界GDP的4％，但为此消耗的各类国内资源和进口资源，经折合后粗略估算为50亿吨，其中，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消费量分别约为世界消费量的7.4％、31％、30％、27％、25％、40％。由于国内资源缺乏，相当一局部资源依靠进口解决，对国际市场的依存度日益增大。二是局部生产资料价格大幅度上扬，加大了物价全面上涨的压力。对钢铁、有色、化工、建材、能源等的旺盛需求，引发了这些产品价格的轮番上涨，并导致全年生产资料价格总水平同比上涨8.1％。生产资料属于上游产品，其价格的快速和大幅上涨，会挤压消费品等下游产品的利润空间，当下游产品生产企业难以承受时，必定要通过涨价释放出来。三是煤电油运全面紧急，经济运行绷得过紧。去年煤炭产量到达了历史新高，仍供不应求。供电紧急地区的数量增加，缺电程度更加严峻。由于缺电和缺煤，一些地区不得不重新启用高耗能的柴油发电，又带来了柴油供给的紧急。大量调运资源，又导致了铁路运输吃紧。 当前煤电油运的全面紧急，有大型煤矿和铁路建设进展滞后，一度对电力需求增长估量不够等供给方面的缘由，但从需求方面来看，主要是能源消费增长过快。这里有经济增长、社会进展、人民生活水平提高等合理增长的因素，同时也与经济增长方式从总体上没有转变，特殊是与钢铁、有色、建材等高耗能行业盲目投资和低水平扩张，生产和消费超常增长有关。 总之，当前和今后一个时期，要缓解资源约束的冲突，保持经济平稳运行，防止消失经济大起大落，在千方百计增加能源、资源供给的同时，必需根据科学进展观的要求，在转变增长方式上下大功夫，进一步调整优化经济结构，坚决遏制某些行业的过度投资和低水平扩张，发动全社会力量节能、节材、节水。否那么，难以保持快速增长的好势头，弄得不好经济会消失大起大落。 从长远看，转变经济增长方式是实现全面建设小康社会的需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的雄伟目标。如何保障经济更加进展，力争2023年实现GDP比2023年翻两番，是非常艰难的任务。经济是根底，不转变经济增长方式，翻两番的目标很难实现，民主、科教、文化、社会和人民生活等其他目标也很难实现。 改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了前一个GDP翻两番。再实现GDP翻两番，即使仍按能源再翻一番考虑，也面临很大困难，仅从煤炭需求来看，就面临着精查储量缺乏、生产力量缺乏、运输力量缺乏和环境容量缺乏四大压力。面对国内资源供给缺乏的冲突，必需毫不动摇地坚持充分利用国际国内两个市场、两种资源的战略，利用国外资源来弥补国内能源资源的短缺。但还必需看到，大量进口海外资源，也存在一些难以回避的风险。一是全球资源是有限的，重要资源已被少数兴旺国家和跨国公司所垄断，国际自由贸易量的比例很低，进口需求也不是可以无限得到满意的。二是存在着市场和价格风险，作为资源消费大国，大量进口还会导致国际市场资源价格的上升。三是存在着运输力量的保障问题，有些资源虽然海外有储量的保障，但开采后的运输力量也难以保障。四是存在着平安问题，我国作为一个大国，重要资源特殊是战略资源过于依靠进口，不仅涉及供求格局和价格变化等技术问题，还涉及如何打破现有垄断格局、运输线路平安保障等极其简单的国际经济、政治、外交和军事问题，处理不好或消失难以掌握的动乱，会危及我国的国家平安。 从更宽阔的视野看，转变经济增长方式是子孙后代和人类实现可持续进展的需要。20世纪的100年间，人类制造的物质财宝超过了以往历史的总和，同时也加速了资源消耗。全球GDP增加了18倍，石油、钢、铜、铝的年消费量也分别增加了170倍、29倍、27倍和3608倍。其中，60％以上的能源和50％以上的矿产资源是由占世界人口缺乏15％的兴旺国家消耗的。进入新世纪，全球另外85％的人口将间续进入工业化阶段。如何解决日益紧迫的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的冲突，是全人类共同面临的严峻挑战。 随着经济的进一步进展和收入水平的提高，我国能源和主要资源的人均消费水平会进一步提高。我们不能像少数兴旺国家那样浪费地消费地球上的资源，也不能由于面临资源问题而影响我国实现现代化的目标。根本的出路在于转变增长方式，降低工业化进程中人均累计的资源消耗水平，缩短工业化进程，走出一条新型工业化道路。我们不仅要考虑当代