2023年全州公安机关党风廉政建设暨关键少数专项教育工作会议上讲话.doc

全州公安机关党风廉政建设暨“关键少数〞专项教育工作会议上讲话 希望全州各级公安机关 全体民警向州局党委看齐，监督州局党委，发现我们言行不 一的，可以通过各种渠道指出，我们闻过那么喜，闻过辄改，绝不 推诿。…小编为您整理了全州公安机关党风廉政建设暨“关键少数〞专项教育工作会议上的讲话，供您学习参考使用。 在全州公安机关党风廉政建设暨“关键少数〞专项教育工作会议上的讲话 副州长 州公安局局长xxx 〔2023年4月13日〕 　　同志们： 　　今天召开全州公安机关党风廉政建设暨“关键少数〞专项教育工作会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央 省委 州委纪委全会以及公安部 省厅党风廉政建设会议精神，贯彻省厅党委关于在全省公安机关开展“关键少数〞专项教育工作的部署，对2023年全州公安机关党风廉政建设以及领导班子建设进行部署。将这两项工作合并部署，是因为抓党风廉政建设，领导干部是重点，班子建设是关键;领导干部既要作表率 发挥引领作用，又要敢管善管，党风廉政建设才能取得实效。刚刚，甘梅同志代表局党委总结了 2023年全州公安机关党风廉政建设工作，通报了 各县(市)公安局党风廉政建设工作考核结果以及全州公安工作综合评价情况，总结全面 分析具体;小兵同志代表局党委对“关键少数〞专项教育工作进行了 部署，请各单位认真抓好贯彻落实。同时，观看了 督察支队一季度暗访视频，请涉及到相关县(市)公安局，局长政委亲自过问，落实催促问题整改，于4月25日前，将整改情况报州局党委。下面，我再讲强调三点意见： 一 2023年的党风廉政建设工作扎实有 效 　　2023年，全州公安机关各级党委把纪律和规矩挺在前面，切实履行管党治党责任，党风廉政建设工作有 五大亮点。亮点一：落实“两个责任〞措施更加具体。落实“两个责任〞实行了 台账化管理，项目化推进;签字背书 布置安排 检查考核内容详实，条款明确;会前学纪 党委每季度专题研究党风廉政建设工作常态化，分管领导履行责任每月具体化。亮点二：警示教育更具针对性。壤塘民警丢枪案 茂县看守所违规会见问题以及红原看守所民警违纪违法问题发生后，州局及时召开全州专题会议，通报情况，查找问题，举一反三。州局和理县 松潘 马尔康市等县(市)局组织民警到警示教育基地参观，现场直观接受教育，对信访举报多 易发生违纪违规问题系统民警开展警示谈话 提醒谈话，在每个节假日 重点时段利用微信 短信等向全体民警发温馨提示，警钟先鸣 警钟长鸣。亮点三：监察督察手段更加优化 问题整改有 成效。纪检监察 警务督察 内部审计 公安厅巡视 交叉检查 片区汇报等手段有 效结合，确保每个月有 一个督导组在全州公安机关开展检查督导工作，并将发现的问题制作成专题片通报全州，催促整改。全年共检查督察部门230余个，整改共性问题31个。亮点四：监督手段更加多样 工作作风不 断改良。创新“平台+媒体+群众+纪检〞监督模式，以社会综合评价系统为根底，以12389民警违纪违法举报系统为平台，以“平安xx〞公众微信号为展台，以新闻发布会 各类联席会为辅助，全方位接受群众对公安民警执法执勤 遵章守纪情况的监督，及时掌握群众的安全感和满意度。2023年群众举报投诉较去年下降69%，今年州两会对公安工作的意见和提案继续下降，“吃喝风〞 公车私用等不 良风气明显减少，“三公〞经费 会议费明显减少。亮点五：“一案双查〞更加严明 “四种形态〞运用日趋常态。今年，州局对壤塘“12.30〞案件 红原民警兰俊违纪案 茂县看守所违规会见案 州局职工陈俊违法案件中的主要领导 分管领导 部门领导分别给予了 不 同程度的纪律处分和调离原岗位 通报批评 函询 诫勉谈话 警示谈话等组织处理，红脸出汗 谈话函询逐步成为常态。 二 认清短板和顽疾，增强忧患意识 　　党风廉政建设中，我们有 五大短板：一是落实“两个责任〞还不 平衡。在落实主体责任方面。个别县(市)局党委对主体责任认识不 清，认为党风廉政建设由局长政委以及纪委督察抓就行了 ，局部党委成员履行警示教育责任 落实谈话制度不 力,对分管部门的党风廉政建设只部署不 检查 不 催促;甚至不 部署 无台帐;大多数党支部没有 落实“三会一课〞制度，没有 组织开展批评与自我批评。州局局部支部负责人对兼职纪检监察员的工作不 支持 不 催促甚至不 过问，有 的支部兼职纪检监察员长期空缺也不 会增补;有 的兼职纪检监察员形同虚设，研究部门招投标等重大事项也不 通知兼职纪检监察员参与。在落实监督责任方面。局部纪检干部怕得罪人，不 敢说 不 敢管 不 愿说 不 愿管 不 会管。对早发现苗头性 轻微违纪问题存在“睁眼瞎〞或“灯下黑〞的现象;对本局 本部门党风廉政建设不 思考 不 分析 不 研究 不 建议，当一天和尚撞一天钟。二是通过各种渠道举报反映的线索比拟集中。首先是问题集中，全州接到的举报总量不 多，仅26条，但50%反映民警执法不 标准，主要表现为：乱罚款，执法不 标准，出警不 及时，态度蛮横，协勤人员吃 拿 卡 要等。其次是警种集中，交警系统 监管系统比拟多。在全省范围看，治安系统最多。三是受纪律处分人数有 所增加，受重处分占比大。去年以来，我州公安民警 工勤人员受到纪律处分12人，较前年增加3人。其中受重处分7人，占总数的%。有 将 带入监管场所供在押人员串供的，有 在省厅战训基地宿舍吸毒的，有 介绍买卖赃车的。四是执法标准化建设差距大。从检察院反响的信息和涉案财物审计中发现，我州公安机关在标准执法执勤 涉案财物管理 如实立案等方面还存在诸多问题，办案质量差，办案民警自行保管涉案财物 案件退而不 侦 取保候审保而不 侦等现象依然存在。五是信息化运用程度差。民警特别是个别领导干部信息化意识不 强，运用水平低，分配的高权限数字身份证，近半数长期零查询。警综平台运用得不 好。 　　我们还存在三大顽疾：一是民警勇争一流的意识不 强。过分强调高原地区 少数民族地区等客观因素，安于现状，争先创优积极性不 高，勇争一流信心不 足，得过且过。二是枪 车 酒 赌等老大难问题顽固存在。如：壤塘民警丢枪案发生后，全州对枪支管理存在的问题逐条进行了 分析研究，提出了 整改要求，但在去年11月的交叉检查中，个人保管的公务用枪一月一审批制度大多数县没有 落实。去年9月，州局督察中发现xx县局查理派出所枪支管理存在安全隐患，要求整改，但在11月的交叉检查中，发现该所安全隐患依然存在。虽然三令五申不 准酒后驾车，但黑水县局仍有 派出所长在成都酒后驾车被挡获。三是问题整改不 彻底。如：假设尔盖县局班佑派出所去年1月检查中发现内务差，在11月的检查中发现该所仍然脏乱差。汶川 茂县 金川 黑水 红原看守所安全隐患问题或不 严格落实会见制度的问题整改不 彻底。 　　但凡州局在去年在同一个单位两次检查都发现同样问题的，局长政委要亲自过问，于4月25日前写出专报，我要了 解上述小问题屡查 屡发现 屡不 改的原因。希望各级公安机关领导班子 全体民警，对发生在本单位 本人身上的问题，要高度重视，不 能麻木不 仁 见惯不 怪。 三 全面从严治警，锻造忠诚干净担当的公安队伍 　　2023年，我州公安机关党风廉政建设工作总体要求是：全面贯彻落实上级纪委全会以及公安部 省厅党风廉政会议精神，牢固树立“四个意识〞，运用好监督执纪“四种形态〞，强化党风廉政建设“两个责任〞的落实，严肃党内政治生活，领导带头作表率，用铁的纪律打造一支信念坚决 执法为民 清正廉洁的xx公安队伍。具体有 五项重点工作。 　　(一)认真落实“两个责任〞。 一要严格落实党委9项主体责任和纪委(纪检组)5项监督责任。州县(市)公安机关党委 纪委(纪检组)要切实知责明责，认真履职尽责，将党风廉政建设情况纳入目标绩效考核 纳入述责述廉 纳入签字背书 约谈函询重要内容。要切实履行党委书记第一责任 分管领导直接责任和其他领导干部“一岗双责〞。二要认真落实中国共产党问责条例 四川省党风廉洁建设党委主体责任追究方法，对不 负责 不 担当的，发现问题不 报告 不 处置的，严肃追责，对管党治警不 力的要落实“一案双查〞，即：纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任;坚决克服和纠正问责不 力 问责打折扣甚至敷衍塞责等问题，以更高的标准 更严的要求 更实的作风抓好监督责任落实，以精准问责倒逼责任落实。 　　(二)推进正风肃纪常态化。一要严明党纪警规，推进队伍作风建设。筑牢“四个意识〞，严明党的政治纪律，确保中央省州各级党委各项安排部署落实到位;逗硬落实“两准那么三条例〞和公安机关各项规章制度，确保纪律规定得到刚性执行;继续抓好中央“八项规定〞 省委省政府“十项规定〞落实，特别是要紧盯“四风〞问题“隐形变异〞 “转入地下〞等新动向 新表现开展专项整治。二要持续加大从严执纪力度，重点用好监督执纪“四种形态〞。一方面要加大谈话函询力度，把谈话函询作为实践“四种形态〞尤其是第一种形态的有 效方法，见到苗头就打招呼，看到问题及时提醒，运用好组织处理 职务调整等手段，防微杜渐，最大程度地防范民警滑入违法犯罪的深渊;早发现 早处理，此时问题小 处理轻，是保护民警。另一方面对违法犯罪行为必须严格依法处理，拒不 姑息。 　　(三)以防为主，强化队伍警示教育管理。一要整合州县纪检监察 督察警力，采取明察与暗访相结合的方式，以暗访为主，加强纪检监察和日常警务督察，并通过运用函询 谈话 通报 曝光等手段，切实解决一批苗头性 倾向性问题，对相同问题屡次整改不 到位的要严肃问责，坚决防止问题整改不 到位的现象发生。二要深化队伍廉政风险点排查，保持反腐高压态势。要按照高 中 低3个层次，科学评估和划定廉政风险管理等级，制定防控措施;深入推进权力运行监督，坚持和完善“三重一大〞决策 主要领导“三个不 直接分管〞 经济责任审计等制度，完善权力清单和责任清单，提高权力运行透明度。三要强化日常监督管理，保持惩防工作不 放松。紧紧抓住枪 车 酒等老大难问题和内务管理 标准执法 涉案财物管理 民警执勤备勤 辅警人员管理以及基层党组织落实“三会一课〞制度等方面的问题，前移监督教育关口，推进具有 公安特色的惩防体系建设，重点整治破坏执法公正 影响群众安全感 损害群众利益的违规违纪行为。公安纪检部门不 要等大案上门，要主动查小节不 端，发现问题要全局通报，明确整改领导 整改责任人 整改期限，对于再次明察暗访发现问题依旧的，一定要问责，让当事人 当身边的同事受到教育。防止小病不 医，大病难治。唯有 如此，才能防微杜渐，树立xx公安良好形象。四要突出监督重点对象和重点内容。监督的重点对象是两类：领导干部;与群众面对面的一线执法勤务部门的民警与辅警。监督的重点内容是标准化建设。党风廉政建设问题的萌芽，往往从不 标准开始，去年出现的几起有 影响的案事件，如壤塘民警丢枪案 红原与茂县看守所问题等，都是因为有 规矩不 执行造成的。州局党委将标准化建设作为今年一件大事，内部管理标准是根底，执法标准是关键，效劳标准是提档升级。加强党风廉政建设，要从立规矩 守标准入手。最近州局党委部署“两禁一达标〞，既将制定出台执法标准化标准 派出所标准化建设的意见，全州公安机关务必认真抓好落实，纪检督察部门要围绕标准化建设加强日常监督检查，对落实不 力的要问责。 　　(四)牢固树立群众意识，切实改良公安综合评价工作。去年省厅组织第三方对全省公安工作综合测评，xx公安列全省21个市州最后一名。这与全州公安民警的艰辛付出不 成正比，与xx公安取得的成绩不 成正比，与xx州公安局在省厅和州委州政府目标绩效考核中靠前的名次不 相符。说明我们唱了 一台大戏，费了 劲，但戏不 好看，观众不 喝彩;说明我们重视了 党委政府 上级公安机关的评价，忽略了 群众的评价;说明了 我们抓这项工作重视不 够，措施不 力。要从整改第三方测评反映的问题入手，推进此项工作，有 的问题可以立即整改的，