2023年关于认真做好村妇代会换届选举工作的实施意见.doc

关于认真做好村妇代会换届选举工作的实施意见 受委"2023"52号 关于认真做好村妇代会换届选举工作的实施意 见 各村党支部： 为加强基层妇女组织建设，根据中华全国妇女联合会章程、妇女联合会农村基层组织工作条例、妇女联合会选举工作条例的有关规定，根据富委组"2023"45号文件精神，按照市委组织部、市妇联的统一部署，结合我镇村级妇代会本届任期已满的实际，我镇将全面开展村妇代会换届选举工作，现就我镇村妇代会换届选举工作提出如下实施意见。 一、指导思想 ： 以党的“十七大〞精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学开展观，按照市委“好字优先，干字当头〞的工作要求，根据干部“四化〞方针和德才兼备的原那么，加强基层妇女组织建设，在集中广阔妇女群众意见的根底上，选出政治思想好、工作能力强、热心妇女儿童事业、结构合理、群众公认的新一届妇女组织班子，为把受降打造成“融入杭州桥头堡、创新创业新平台、城市品质金名片、人居 －1－休闲示范区〞作出新的更大的奉献。 二、换届时间： 2023年7月上旬开始至7月底全部完成。 三、班子职数和任职条件： 〔1〕班子职数。村规模调整的村〔受降村、新常村、大庄村、银湖村、东坞山村〕妇代会委员由5人组成，设主任1职，副主任1职，委员3职；村规模未调整的村〔梓树村〕妇代会委员由3人组成，设主任1职，委员2职。 〔2〕任职条件。村妇代会成员须符合以下任职条件。 ⑴政治素质好。拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神。 ⑵积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公正正派，并具有较好的组织协调能力。 ⑶乐于奉献。热爱妇女工作，热心妇女事业，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高威信的。 ⑷年轻化、知识化。新配备的妇代会主任要求年龄在45周岁以下，高中以上文化程度〔村两委班子成员中的女委员放宽条件〕；妇代会班子中应当有一名成员年龄在35周岁以下。 ⑸村妇代会主任应当依照法定程序由村两委班子成员中的女委员兼任。 有以下行为或现象之一的，不能参选，不能列为村妇代会候选人：⑴5年内有违反方案生育政策的〔违法之日起〕。 ⑵5年内因违法违纪受到党内严重警告以上处分、行政拘留和司法拘留的；或有经济问题被查处的、拖欠公款〔包括承包款〕尚未交还的。 －2－⑶煽动、组织和参与群众集体上访或造成群体性事件，影响社会稳定的；煽动群众或公然无理对抗各级党委、政府决策执行的；参与“法轮功〞等邪教组织，在群众中影响较坏的。 ⑷今后3年，预计长期外出的；体弱多病，不能参加正常工作的；202322年以来曾被评为不作为村干部且整改成效不明显的。 ⑸缺失社会公德，在家庭中不承当赡养义务的。⑹用不正当行为参与竞选的。 四、根本程序： 村妇代会换届选举工作，在镇党委的统一部署下，在镇妇联的指导下，由村党支部组织领导，村妇代会具体实施。整个换届选举工作分准备发动、实施选举、建章立制三个阶段： 第一阶段：准备发动阶段〔7月4日-10日〕 1、成立组织，加强领导。为了加强对各村妇代会换届选举工作的领导，镇成立了村妇代会换届选举领导小组，全面负责各村妇代会换届选举工作，制定工作实施方案确定各村妇代会委员职数，各村要相应成立妇代会换届选举工作领导小组。 2、广泛发动，营造气氛。各村要通过会议、横幅、标语、黑板报等形式大力宣传，统一思想，提高认识，使换届选举的目的、意义和要求深入人心，充分调动广阔妇女参政议政的积极性，为整个换届选举工作营造良好气氛。 3、精心筹备，周密部署。各村党支部要在充分掌握分析情况根底上，切实做好妇女代表大会的筹备工作。 第二阶段：实施选举阶段〔7月11日—20日〕 －3－ 1、推选妇女代表。妇女代表数根据村规模和本村18周岁以上女选民人数确定，要根据各村民小组中妇女数及分布情况来设置，同时也应考虑不同层次的妇女，原那么上最低不少于20名，最高不超过本村村民代表数。村妇女代表采取选举的方式产生。村两委中的女性、女村民代表可作为当然代表。 2、推荐候选人。妇代会委员换届采用差额选举的方式，根据差额选举的要求，候选人数应多于应选人数，设差额1名。候选人确实定要在广泛征求妇女群众意见的根底上，由村党支部和镇妇联充分协商，报镇党委审核同意后确定为初步候选人。 3、制定选举方法〔草案〕。按照选举工作要求，根据各村实际，制定选举方法〔草案〕。 4、正式选举。召开妇女代表大会，酝酿并通过新一届妇代会委员候选人名单，选举产生新一届村妇代会班子。 5、结果报批。选举结束后，村党支部签署意见，并将选举结果上报镇党委及镇妇联，由镇党委下文公布。 第三阶段：建章立制阶段〔7月21日—30日〕 1、移交台帐资料。新一届妇代会选举产生后，村党支部要帮助和催促新老两届妇代会的台帐移交以及工作交接。镇妇联对新一届妇代会成员进行上岗培训。 2、制定工作方案。各村妇代会要围绕党和政府的中心工作，结合新农村建设要求和各村实际，依据自身的职能，提出今后三年工作目标，制定好新一届妇代会工作方案和措施。 3、完善各项制度。各村妇代会要制定并完善妇女代表联系户制度、妇女委员分工负责制、村妇代会工作责任制等制度，用制度标准各项工 －4－作。 五、工作要求： 1、坚持党的领导。基层党组织是基层各级组织和各项工作的领导核心，基层妇女组织是党和政府与基层妇女联系的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱。因此，村妇代会换届选举必须始终坚持和加强村党支部的领导。 2、坚持发扬民主。换届选举工作要按照中华全国妇女联合会章程、妇女联合会农村基层组织工作条例、妇女联合会选举工作条例的有关规定进行。要严格按章办事，充分发扬民主，保障广阔妇女在换届选举中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。 3、严肃选举纪律。各党支部要严格按照全国妇联章程、妇女联合会农村基层组织工作条例和妇女联合会选举工作条例认真搞好村妇代会换届选工作，对影响和破坏选举工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段获得中选的，一经查实，应宣布无效，确保整个换届工作风清气正。 附1：受降镇村妇代会换届选举工作联系人员安排附2：受降镇村妇代会换届选举工作日程安排 中共受降镇委员会 二〇〇年七月八日 抄送：市委组织部，市妇联 中共受降镇委员会2023年7月8日印 〔共印20份〕 －5－ 第二篇：关于认真做好村两委换届选举工作的实施意见关于认真做好村两委换届选举工作的实施意见 各村党支部、村委会： 至今年年底，我乡绝大多数村级党组织、村民委员会的任期届满，根据党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中华人民共和国村民委员会组织法〔以下简称村委会组织法〕以及XX省村民委员会选举方法〔以下简称选举方法〕的规定，应及时进行村两委换届选举。根据区委部署，决定在我乡开展村两委换届选举试点工作，为确保选举工作的顺利进行，经研究，现就村两委换届工作提出如下意见： 一、村两委换届选举工作指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、村委会组织法、XX省实施〈村委会组织法方法〉为依据，紧紧围绕全面建设小康社会这个大局，加强村级组织建设。把村两委换届与认真贯彻中共中央关于加强党的执政能力建设的决定结合起来，与贯彻省委、市委关于推行“三有〞目标管理、加强“先锋工程〞建设的要求结合起来。通过换届选举，进一步优化班子结构，夯实执政根底，提升队伍活力，大力加强村级组织执政能力建设，深入推进基层民主政治建设，更好地担负起带着奔小康和建设社会主义新农村的重任，为我乡的跨越式大开展提供强有力的组织和人才保障。 二、关于村两委班子配备原那么及两委成员的任职条件 〔一〕村两委班子的配备原那么 坚持德才兼备和“精干、高效〞的原那么，注重选拔能认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，观念创新，具有“双带〞能力的人才进入新一届村两委班子，切实提高班子的总体素质，增强基层组织的执政能力。具体要求是： 1.合理确定班子职数。村两委班子总职数应根据村的规模大小、党员数量以及经济开展状况，结合工作需要来确定，一般为3-7人。村民委员会职数为3人的村，原那么上不设副主任。行政村规模较大、经济较兴旺的村，班子总职数可适当增加1-2名。 2.提倡交叉兼职，减少村两委成员数。鼓励村党组织成员通过选举进入村委会班子。对在村委会选举中中选为村委会主任，本人又是中共党员的，原那么上推荐进入村党组织班子，条例适宜的可推荐兼任村党组织书记人选；提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑〞，但不搞“一刀切〞。村两委班子成员原那么上兼任村级配套组织成员。 3.调整优化班子年龄、文化结构。原那么两委班子成员年龄超过55周岁或者文化程度小学以下的，原那么上不宜推荐为新一届村两委班子候选人〔各方面素质好、群众公认度高、仍能胜任的，年龄可适当放宽〕。新进入村两委班子的成员，年龄一般要求在40周岁以下，文化程度在初中以上；新担任村党组织书记，年龄一般不得超过45周岁，应具有高中〔中专〕以上学历〔包括在读党校大专、电大、农函等〕，或具有农民技术职称。要大力选拔优秀年轻干部，有条件的村党组织班子要配备1名30周岁以下的干部。在村委会选举中，引导村民把思想政治素质高、年纪轻、有文化的村民选进村委会班子，使班子年龄、文化结构得以优化。 4.注重选拔妇女干部。村两委班子中应配备妇女成员。 5.加强后备干部使用。对村级后备干部队伍中思想政治素质高、年富力强、工作表现突出的，在村党组织换届中要妥善安排，大胆使用，引导鼓励后备干部通过合法的程序选进村委会班子 6.加强进村党组织的班子配备。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化。凡缺乏适宜的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。 〔二〕村两委成员的任职条件 总体上应按照“五有〞条件推选村两委成员：有奉献精神、能够吃亏；有致富本领、带头创业；有群众观念、会办实事；有民主法制意识、处事公正；有文化知识、年纪较轻。具体要把握以下要求： 1.思想政治素质好，自觉实践“三个代表〞重要思想，理想信念坚决，坚决贯彻党的路线方针政策，具有一定的政策水平。 2.具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村两委会决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。 3.坚持把广阔农民群众的根本利益放在首位，热心为群众办实事，作风民主，公正正派，在党员和群众中具有一定的威信。 4.具有初中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带〞〔带头致富、带着群众共同致富〕的本领，善于处理农村复杂的问题和矛盾。 5.有以下情况一般不宜进入新一届班子。长期外出，难以履行工作职责的；党员受到撤消党内职务处分，不满二年的；党员受到留党观察处分，恢复党员权利后未满二年的；近三年受过行政处分、行政处分或依法受到刑事追究的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；近三年有严重违反方案生育政策，或有违章建房、打架斗殴、违反殡葬