2023年在全市交通安全生产工作会议上的致辞.docx

在全市交通平安生产工作会议上的讲话 文章标题：在2023年全市交通平安生产工作会议上的讲话 使真招用实劲确保交通生产平安开展 --在2023年交通平安生产工作会议上的讲话 同志们： 这次全市交通平安生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市平安生产工作会议精神，安排部署全市2023年交通平安生产工作，发动各级各部门以及交通生产干部职工以科学开展、平安开展为统领，强化平安生产管理措施，落实平安生产管理责任，健全平安生产管理体系，完善平安生产管理制度，确保我市交通生产平安稳定开展。现就交通生产平安管理工作将以下几点意见： 一、2023年交通平安生产回忆 2023年是我市公路建设和公路管理运营快速开展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速开展的良好势头，较好地完成了公路建设平安、道路通行平安、客货运输平安等生产目标。 --公路管理平安开展理念进一步增强。2023年我市公路管理工作本着“平安、快速、舒适〞的原那么，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程〞，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类平安标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载12982023车次，全年道路平安总投入达21870万元，确保了道路的平安畅通。 --客货运输平安管理进一步标准。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输平安保证体系，完善了各类平安生产管理制度，将道路运输经营者的平安生产条件作为经营许可的重要内容，标准了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和平安教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日平安防范措施，实现了节假日道路运输平安、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关〞，管“三口〞，查“三品〞，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、平安的交通运输运输生产形势，使我市道路运输平安生产工作步入了标准化、制度化的轨道。 --公路建设平安意识进一步提高。2023年，我市在公路建设中增强了平安开展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、标准、合理，安保工程投入逐年增加，各类平安设施更加齐全，以人为本的平安设计、施工理念逐步得以表达。 --平安管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了平安生产管理体系和目标管理体系，完善了平安生产管理制度，落实了平安生产管理责任，建立健全了平安生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年平安生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大平安生产责任事故。 回忆2023年我市交通平安生产工作，虽然未出现重大平安生产责任事故，但平安生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的平安隐患。一是干线公路平安运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9，但仍存在潜在平安问题。个别路段技术指标和平安设施虽然到达标准要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营平安形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，平安运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的平安开展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步表达；四是客货运输平安管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管〞无视管理、超员超载现象，农村客运市场的平安监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶平安管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对平安生产工认识还不到位，重生产、效益，轻平安、不落实平安责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。 二、2023年交通平安生产工作部署 2023年，是“十一五〞规划的开局年，又是“平安生产落实年〞，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，平安生产是保证。为此，做好2023年交通平安生产工作，对于构建平安交通、和谐交通，完成“十一五〞交通建设目标，保持我市交通建设健康开展至关重要。 （一）2023年交通平安生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展、平安开展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化在全市交通平安生产工作会议上的讲话第2页 平安生产责任、强化企事业单位主体责任、强化平安生产监管措施、强化交通生产平安意识为保证，加强平安生产根底管理，完善平安生产管理制度，建立健全平安生产管理体系，确保交通事业健康开展。 （二）2023年重点做好的几项工作 1、提升平安生产意识，增强平安开展理念，贯彻平安生产方针。 确保交通生产平安开展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、平安交通的根本要求，党中央、省市领导对平安生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的平安生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好平安生产的极端重要性，把平安生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好平安生产工作。 党的十六届五中全会提出了平安开展的新理念，平安就是开展，平安就是和谐，平安就是稳定，平安就是创新，平安就是效益。增强平安开展理念就是讲政治，就是促开展，就是保稳定，也就是坚持了科学开展观。各级交通部门要把增强平安开展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。 “平安第一，预防为主〞是我国全面建设社会主义的平安生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产开展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了平安生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。 2、贯彻平安生产管理法规，落实平安生产管理责任，完善平安生产管理制度，健全平安生产管理体系。 根据平安生产法的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管平安〞的原那么和生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的平安生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项平安生产法规。一是要健全平安生产管理机构，充实平安生产专人员。根据平安生产法的要求，各部门和单位要调整充实平安生产管理组织机构，加强对平安生产的领导，定期召开平安生产会议，把平安生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实平安生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责平安生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责平安生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保平安生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2023年全市要到达减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订平安生产目标管理责任状，制定实现平安生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的平安生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业平安生产管理职责，制定、完善具有行业特点的平安生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等平安生产操作规程或平安生产指导书，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定平安生产管理制度和平安生产操作规程或平安生产指导书，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而到达平安之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对平安生产工作的检查考核力度，定期检查平安生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行平安生产一票否决制，实行平安生产风险金抵押制，实行对经检查发现平安隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实平安生产奖惩制度。 3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。 交通平安生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好平安生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好平安生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督〞措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工工程业主和指挥长要落实平安设施“三同时〞的要求，在公路规划、设计工程中把公路平安作为重要控制参数，在施工招标中把平安生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把平安生产管理作为施工组织设计的重要内容，把平安生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成局部；二是把握好平安生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通平安生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备平安条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的平安隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车平安。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是平安生产的重点时段。为此，加强这些时段的平安生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和平安生产组织方案，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是平安生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的平安生产意识、平安责任感和平安操作水平至关重要，要加强这些人员的平安技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，平安生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责〞的原那么，加强对这些人员的使用控制工作，建立平安生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是平安生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好平安生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的平安生产管理职责，把平安生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业平安操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的平安生产管理工作。 4、开展好平安生产“专项治理〞和“平安生产落实年〞活动。 抓好2023年交通平安生产管理工作，是确保完成2023年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通平安生产“专项治理〞为切入点，以抓好交通“平安生产落实年〞重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营平安生产“专项治理