2023年xx努力建设服务型执政党努力建设服务型执政党新编.docx

第一篇：努力建设效劳型执政党努力建设效劳型执政党 党的十八大明确提出，要“建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义执政党〞，“以效劳群众、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建设。〞建设效劳型执政党，是对党的建设提出的新目标，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，具有重大现实意义。 一、建设效劳型执政党，是保持和开展党的先进性纯洁性的必然要求我们党90多年的历程、60多年的治国理政实践充分证明，党的一切奋斗，归根到底都是为了人民，党除了工人阶级和人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党的理论、纲领和路线方针政策，都集中表达了人民群众的根本利益。正因为我们党在革命、建设、改革各个历史时期，始终为人民的根本利益而奋斗，把群众利益放在第一位，坚持全心全意为人民效劳，我们党才能始终得到人民群众的拥护和支持，我们的事业才能不断蓬勃开展。 来自人民、植根人民、造福人民，是我们党先进性和纯洁性的集中表达，也是我们党永远立于不败之地的根本。我们党的全部历史就是全心全意为人民谋利益的历史。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出全心全意为人民效劳的口号，这从此成为我们党的根本立场和唯一宗旨。邓小平同志强调，群众路线和群众观点是我们的传家宝，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、快乐不快乐、容许不容许作为检验我们一切工作的根本标准。江泽民同志指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政 后的最大危险是脱离群众，保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题。胡锦涛同志号召全党同志坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。习近平同志郑重指出，我们党在长期奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，其中密切联系群众是我们党的最大优势，我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势。我们要始终牢记，只有实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，我们党才能实现长期执政，国家才能长治久安。 二、建设效劳型执政党，是我们党执政理念的历史升华和执政方式的深刻转变 把建设学习型、效劳型、创新型执政党作为一个整体目标提出，从理论上和实践上涵盖了党的建设各个层面，进一步答复了建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题。 建设效劳型执政党，反映了广阔人民群众对我们党的新期待，其本质要求，就是坚持一切从人民群众的根本利益出发，全心全意为人民群众效劳。因此，效劳型建设是“三型〞目标的核心。党的十六届六中全会明确提出“建设效劳型政府〞的要求。我们的政府是效劳型政府，那么，执政党也必然应当是效劳型政党。建设效劳型政党，就是把效劳开展大局作为主题，把效劳人民群众作为核心，发动各级党组织、广阔党员干部把思路和精力向开展大局会聚，重心和力量向基层一线倾斜，观念和作风向为民利民转变，以推动开展的成效、效劳群众的实效，检验党的执政能力，彰显党的先进性和纯洁性。XX省在村级党组织开展的“升级晋档、科学发 展〞，以及“三体三问〞（体察民情、体验民生、体会民意，问计于民、问政于民、问需于民）、“三问三解〞（问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民愁、解民困）等活动，就是在建设效劳型党组织上做出的有益实践和积极探索。 建设效劳型执政党是与建设学习型、创新型执政党相互联系、有机统一的目标体系。其中，建设学习型政党是前提和根底，建设效劳型政党是核心和关键，建设创新型政党是动力和保障，三者相辅相成，共同效劳于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。建设学习型政党，不断提高抵御各种风险的能力、科学判断形势的能力，始终是我们党开展的主旋律；而学习的最终目的是效劳和创新，不断提高我们党的执政能力、执政水平，促进党自身的开展壮大；同时，只有不断创新制度机制，改进工作方法，更新思想观念，调整工作内容，才能提高效劳水平、效劳质量，更好地践行为人民效劳宗旨。 三、建设效劳型党组织，是建设效劳型执政党的根底性工程 结合陕西当前实际，我们要从以下几方面入手，积极推进效劳型党组织建设。 以群众工作为抓手，密切党同人民群众的血肉联系。要坚持以人为本、执政为民这个核心，以效劳群众、做群众工作为主要任务，进一步密切党群干群关系。一是创新实践载体，拓展效劳渠道。按照中央要求，以为民务实清廉为主要内容，开展好党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，深化和完善“三问三解〞工作法，建立健全党员干 部直接联系效劳群众常态化机制。二是完善组织体系，提高效劳本领。改进基层党组织设置方式，加大新经济组织、新社会组织中党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面。加强城乡基层党建资源整合，不断提高基层党组织和党员效劳群众的能力水平。三是健全效劳网络，强化效劳功能。提高农村党组织带着群众增收致富能力，提高社区党组织加强社会管理、效劳居民水平，加强和改进对流动党员的教育、管理、效劳。 以提高学习力为途径，提升执政党的效劳水平和效劳能力。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚气氛，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。一是丰富学习内容。突出抓好思想理论建设、党性教育、道德建设，规划好新一轮大规模教育培训干部工作。二是创新学习载体。深化我省“三统一推〞（统筹培训内容、培训方式、培训实施，推进干部教育培训上水平）干部教育培训模式，探索利用延安革命圣地等红色资源加强党性教育的新途径，改进培训方式，提高培训效能，增强学习的针对性和吸引力。三是完善长效机制。建立健全管用有效的学习制度，健全“考学〞、“评学〞、“奖学〞机制，探索把干部学习情况纳入“三位一体〞目标责任考核制度的有效途径，激发党员干部自觉学习的内生动力。 以改革创新为动力，推进效劳型党组织建设。建设效劳型执政党必须坚持改革创新。一是以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认；进一步完善“三位一体〞目标责任考核制度，促进领导干部树立正确政绩观；深化领导班子和 领导干部综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，努力建设一支政治坚决、能力过硬、作风优良、发奋有为的执政骨干队伍。二是以改革创新精神积极推进党内民主建设。坚持民主集中制，保障党员主体地位，完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，扩大党内基层民主。三是以改革创新精神深化干部人事制度改革，推进人才队伍建设。四是以改革创新精神加强基层党组织建设。推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，落实党建工作责任制，充分发挥基层党组织推动开展、凝聚人心、促进和谐、效劳群众的作用。 第二篇：怎样建设效劳型政府怎样建设效劳型政府 转变政府职能，建设效劳型政府，是深化行政管理体制改革的核心。那么，怎样建设效劳型政府呢。在我国现阶段，建设效劳型政府应把握以下几个根本方面。 根本出发点：从公共利益出发。这是效劳型政府的根本标志，也是政府公务人员的行为准那么。从公共利益出发，强调的是“公共的、公用的、公众的〞。当前的一个突出问题，就是少数政府部门不同程度存在着部门利益化的现象，行使职权并不完全是从公共利益出发，而是从部门利益出发。这是与效劳型政府的要求相背离的。老子在道德经里讲：“我无欲，而民自朴。〞这里的“我〞，指的就是执政者。其意思是说，执政者如果没有私欲，老百姓自然就会淳朴；否那么，就会败坏社会风气。另一个问题是，在社会利益多元化的今天，怎样把握公共利益。或者说，公共利益在哪里。就在多元利益关系的那个“均衡点〞。代表公共利益的政府，应在多元利益关系表达和博弈的根底上，寻求社会多元利益关系的均衡点。 职能定位：强化政府的公共效劳职能。建设效劳型政府，前提是要明确政府应当承担什么职能。党的十六大对政府职能作了四项界定：经济调节，市场监管，社会管理，公共效劳。党的十七大要求“强化社会管理和公共效劳〞，进一步强调了政府的公共效劳职能。我国在过去相当长时期，政府根本上是“经济建设型〞政府，主要精力用在了参与或干预微观经济活动而不是公共效劳上。时至今日，这种惯性依然存在，有些地方和部门的政府职能还没有转到公共效劳上来。针对这个问题，中央强调，各级政府抓经济开展，主要是为市场主体效劳和创造良好开展环境，不能包办企业投资决策，不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动。这“三不〞，是力求摆脱过去干预经济的惯性羁绊、真正转变政府职能的具体要求。 效劳内容：建立健全符合国情、切实有效的公共效劳体系。从世界范围看，上世纪三四十年代以前，政府公共效劳体系的根本特征是“有限的公共效劳体系〞。二战以来，一些国家建立了比较成型的公共效劳体系。我国的国情比较特殊，这种特殊性表现为“三合一〞：我国是一个开展中国家，一个转型国家，一个实行社会主义制度、处于社会主义初级阶段的国家。借鉴国际经验，从国情出发，我国的政府公共效劳体系主要应包括四项根本内容：第一，提供就业效劳和根本社会保障等根本民生性效劳。第二，提供教育、医疗、公共文化等公共事业性效劳。教育、医疗、文化等领域，情况比较复杂，需要区分营利性和非营利性。对于开展公共事业性效劳，政府责无旁贷。第三，提供环境保护、根底设施建设等公益性根底效劳。政府应担负起保护环境的责任，切实推动节能减排。同时，还应加快电网、铁路网、通讯网等根底设施建设，对其中属于商业性的局部交由市场去做，属于公益性的局部直接承担起来。第四，提供生产平安、消费平安、社会平安等公共平安性效劳。对生产平安，企事业单位负有责任，政府也应强化平安效劳体系建设和监管职责。而消费、食品和药品平安等都是公共效劳体系建设的根底性环节，政府责无旁贷。 效劳方式。在不断创新中提高公共效劳的能力和水平。当今世界，经济社会各个方面都在发生深刻变革，政府管理方式和效劳方式也在不断创新。特别是信息化的快速开展，为政府提高管理和效劳水平提供了广阔空间。在这种情况下，我国建设效劳型政府，应当大力推广运用电子政务等效劳手段，使公共效劳更加透明、更加高效。（常修泽/国家发改委宏观经济研究院研究员） 第三篇：效劳型政府的建设效劳型政府 【效劳型政府的建设】 一、含义 效劳型政府是以“为人民效劳〞为宗旨，以“公正执法〞为标志，是“三个代表〞重要思想在政府管理领域的具体表达 二、提出 ◎党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面。经济调节、市场监督、社会管理和公共效劳。 ◎2023年2月，温家宝在省部级主要领导干部树立和落实科学开展观高级研究班上的讲话首次提出了“效劳型政府〞的概念。 ◎2023年3月，温家宝在政府工作报告总强调要“努力建设效劳型政府〞。◎党的十六届六中全会强调要建设效劳型政府，强化社会管理和公共效劳职能，这是我们党首次在党的文件中提出效劳型政府建设的明确要求。 三、四个内涵 ①牢固树立为人民效劳理念 ②强化公共效劳职能 ③形成有效制度安排 ④改进政府管理手段和行为方式 四、六个特征 民主责任法治信用有限开放协调精干公正透明高效廉洁 五、政府职能的转变 ①审批型政府→效劳型政府 ②高本钱政府→高效率政府 第四篇：建设效劳型党组织建设效劳型党组织 党政机关和干部要深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。 各级党组织要把效劳型基层党组织建设紧紧抓在手上，切实加强组织领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。 一是精心组织实施，落实领