2023年进一步加强和完善安全生产管理工作的建议.docx

进一步加强和完善平安生产管理工作的建议 为深入贯彻落实科学开展观，进一步做好平安生产管理工作，结合我市实际，提出以下几点建议： 一、提高认识，进一步增强做好平安生产工作的责任感 平安生产关系人民群众的生命财产平安，关系改革开展稳定的大局。高度重视和切实抓好平安生产工作，是贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广阔人民的根本利益出发，牢固树立平安开展的理念，把平安第一的原那么落实到各项工作中，贯穿于经济社会开展的全过程，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，保证我市平安生产状况愈加好转。 二、明确责任，严格考核，层层落实平安生产责任制 （一）、政府是平安生产监管的主体，部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理〞原那么，强化政府对企业平安生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责〞和“谁主管、谁负责，〞的原那么，将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入平安管理范围。市安监局负责依法履行平安生产综合监管职责，加强对其权属企业负责人的平安业绩考核等。 （二）、负有平安监管职责的部门和单位，要依法履行好各项平安监管和平安监察职责；负有行业（系统）管理职责的部门和单位，要承担起行业（系统）平安管理职责，建立严密、完整、有效的行业平安管理体系，加强对所属企业单位的平安管理，指导开展平安标准化建设，不断提高平安生产管理水平。 （三）、企业作为平安生产责任主体，其主要负责人必须承担并履行好平安生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部平安生产管理机构或按规定配备专职平安生产管理人员，逐级落实公司（厂）、车间、班组和每个岗位的平安生产责任制，形成严密的平安生产管理网络。 三、严格市场准入关，落实好定岗定员制度 （一）、严把生产经营单位市场准入关，严格控制新上高危企业和高危工程。市开展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格工程审查和报批关，对不符合要求的企业，坚决不予办理任何行政许可手续。 （二）、严格执行建设工程平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时〞管理制度。新建企业和新建、改建、扩建工程，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局，未经“三同时〞审查、环境影响评价以及平安设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工和生产，相关部门不予办理任何行政许可手续。 （三）、重点行业、企业的重点部位和重点岗位，必须实行定岗定员制度，要按照有关标准，制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额，并按规定为员工配备劳动防护用品，严格控制作业场所易燃易爆物品的数量，充分保障工作人员人身平安。 四、强化措施，抓好重点领域和关键环节的平安监管 （一）、进一步加强平安生产专项整治。要把加强日常监管与专项整治有机结合起来，突出抓好危险化学品、人员密集场所消防、建筑施工、民爆器材、烟花爆竹等重点领域或行业的专项整治，努力提升平安生产工作水平。 （二）、加强重大危险源监控。实行重大危险源申报、评估、登记制度，建立重大危险源监控体系，并按危险程度，实行分类指导、分级管理。生产经营单位要建立重大危险源运行管理档案，制定应急预案。对排查确定的重点监控企业要派驻平安督查员，加大执法监察力度。 （三）、有关部门和生产经营单位要建立重大事故隐患评估报告、查处、复查等各项事故隐患排查整治制度，制定严密可行的防范措施，加强对事故隐患排查和整治工作的监控。市安委会按照“谁主管、谁负责〞、“谁监管、谁负责〞的原那么，对重大隐患实行分级督办制度，明确整改责任单位、主管部门、监督部门和有关责任人的责任，催促落实整改措施。对不按时限整改或推诿扯皮的，由平安监管部门实施预防督查，直至彻底整改。 五、落实经济政策，提高企业平安生产技术水平 （一）、各级各有关部门要研究制定加大平安投入和提升平安保障能力的措施，催促企业认真落实平安生产费用提取、伤亡事故赔偿和平安生产风险抵押金等有关规定，支持企业在平安生产方面增加投入。重点行业或企业，未按规定进行平安生产投入、及时更新设备工艺、改造完善平安设施，造成重大平安隐患和重特大事故的，要严肃追究有关人员的责任。 （二）、有关部门和企业要针对重点领域的共性、关键性平安生产技术课题，组织开展平安生产科研攻关，提高平安生产技术水平和平安装备水平，加快“科技兴安〞战略步伐。要积极采用科技含量高、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段，提升企业平安生产保障水平；利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行平安监控，尽快实现对道路营运车辆（主要是危险化学品运输车辆）gps卫星定位系统的全程跟踪监控。 六、进一步加强企业管理，提高企业平安保障能力 （一）、培育和树立平安标准化样板企业，大力推进平安标准化建设。通过平安标准化，重点强化企业基层和根底工作，完善并落实各项平安生产责任和管理制度，建立健全管理台帐，强化平安设施建设和管理。各级行业主管部门，要引导企业采用先进的管理理念和管理方法，不断提升平安管理水平和平安保障能力。中小企业要全面实行平安助理制度，提高平安管理能力。 （二）、标准企业用工管理。各类企业招收工人（包括农民工）必须办理劳动用工登记备案手续，并依法签订劳动合同，建立用工档案，纳入企业统一管理。要认真贯彻落实工伤保险条例，不断扩大工伤保险覆盖面，切实做好工伤保险金的缴纳与使用管理工作，要按照标准为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。对从事有职业危害作业的人员，要定期进行健康查体，防止和减少职业危害。 （三）、强化平安检查。各级各有关部门要建立对平安生产工作的督导机制，组织专门力量不断加强对平安生产重点领域、重点企业和关键环节的监督检查，特别是在重大节日，重要活动期间，要落实严格有效的平安措施和监控措施。平安监管、监察等部门要强化生产现场的平安监管，防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证平安生产的企业，要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间，由政府派驻平安督查员，确保各项整改措施的落实。 七、建立长治久安的平安生产工作机制 （一）、严格遵守有关法律法规，营造良好的平安生产法治环境。各级各部门要认真学习、宣传和贯彻平安生产法，逐级落实政府、部门和企业的平安生产法定职责，建立有效的平安生产法治秩序。要认真制定、完善和落实以保障人身平安为重点的各类平安管理制度，真正把平安生产工作纳入制度化、标准化和标准化的管理轨道。 （二）、建立健全相关部门共同参与〞的平安生产联合执法机制，加大平安监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改〞的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持〞的专群结合工作机制，把平安防范触角延伸到乡镇（街道）、村（居）。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量，形成齐抓共管、群防群治的平安防范体系。 （三）、建立完善的平安生产目标责任制。各级、各有关部门、企业要层层签订平安生产责任书，明确和落实平安生产目标责任。要把平安生产工作作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容，建立健全责任目标考核体系。 （四）、建立完善平安生产投入机制。各级财政部门要加大对平安生产工作投入，同时拓宽平安生产投入渠道，建立起政府、企业及社会多元化的平安生产投入机制，不断加大对平安生产的投入。 八、加强平安生产宣传教育培训，提高企业职工素质 （一）、各级各有关部门要充分利用多种形式进一步加强对平安生产的宣传和教育工作，各新闻媒体要大力宣传有关平安生产工作的方针政策和措施，普及平安生产法律、法规和平安生产知识，推广平安生产工作的成果和先进典型，增强各级干部和社会成员的平安责任意识。 （二）、平安监管部门要定期组织对企业主要负责人、平安管理人员进行培训，不断更新平安生产知识，提高平安生产管理能力，各类企业要认真贯彻落实平安生产培训管理规定，进一步加强平安生产培训工作，要建立健全培训教育制度和培训体系，把保障人身平安作为重点培训内容，增强员工的平安意识和自防自救能力。其中对重要部位、关键岗位的员工，要实行岗位资格证制度，先培训后上岗、并定期进行再教育。 九、坚持“四不放过〞原那么，认真做好事故调查处理 （一）、严格执行平安生产值班和事故报告制度，明确事故接报、上报和续报的工作程序。一旦发生重、特大事故，必须在规定时间内逐级上报，并做好事故续报工作。对迟报、漏报、瞒报事故的，严肃追究有关责任人的责任。 （二）、各县、市、区政府和市有关部门对已发生的事故，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过〞原那么，认真进行调查处理，严肃追究有关单位和人员的责任。要建立事故处理情况反响制度，确保事故责任者的责任追究和防范措施落实到位。 十、进一步加强平安生产工作的组织领导 （一）、各级各部门主要负责同志作为平安生产工作第一责任人，对本区域、本部门的平安生产工作负总责，要认真落实政府平安生产监管职责，定期（至少每季度一次）研究本区域、本部门的平安生产形势，分析研究平安生产的规律和特点，制定和落实平安生产措施，及时解决平安生产工作中存在的突出问题。 （二）、各级要重视平安生产监管和执法监察队伍建设，进一步充实和加强平安监管机构和执法监察力量。市、县、乡政府要为安监部门工作人员配备平安防护用品。 （三）、各级平安监管部门要认真履行政府赋予的综合监管和专项监管职责，进一步加强队伍建设，提高整体素质，努力建设一支“政治坚决、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力〞的平安监管队伍。要坚持“以人为本、关注民生〞的平安执法新理念，正确处理平安执法与监管效劳的关系，做到“执法先送法、监察先效劳〞，树立起平安执法队伍的良好形象。 （四）、认真履行政府管理社会和公共效劳的职能，加强应急管理和应急救援指挥体系建设。要进一步加快平安生产综合监管应急救援指挥平台建设进度，年底前争取完成市级指挥平台建设，实现与省级平台联网，完XX县区、市、区指挥平台建设。要依托大型骨干企业，整合社会应急救援资源，同时采用政府扶持、企业管理、有偿效劳的方式，建立各类危险化学品等高危行业专业性的应急救援队伍，提高处置各类平安事故的能力。 XX市三本 平安生产办公室202223年3月31日 第二篇：关于完善生产管理制度建议关于完善生产管理制度建议 本人对公司的日常工作生产虽然不能完全了解，但是公司各方面的工作制度并不完善，在生产制度方面存在很大纰漏，对公司经营开展有很大的制约性，也是公司开展障碍的不利因素。我作为公司一名普通员工，我有义务对公司提出一些建议，希望能被公司所采纳。 我们公司规模虽然不是很大，我们有很好的潜在开展能力。而就在目前公司的内部生产管理来说：主要是生产制度的问题 （1） （2） （3） （4） （5）生产方案不明确。生产活动落实不到位。生产流程无章可依。装配流程不合理，工作场地混乱。加工工具摆放不标准，使用效率不高，资源浪费。 当今社会一个竞争十分剧烈而残酷时代，适者生存，劣者淘汰。一个公司的开展不仅依靠