2023年党校在脱贫攻坚中要发挥好教育培训作用.docx

党校在脱贫攻坚中要发挥好教育培训作用 党校在脱贫攻坚中要发挥好教育培训作用 2023年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2023年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。可以看出，脱贫攻坚已经成为当前最大的政治任务，成为全党全国上下天字号的工程。因此，脱贫攻坚战役需要一支坚强有力、敢啃硬骨头的党员干部队伍，更需要各级各部门形成强大合力，在物质、精神上倾力支持贫困地区摆脱贫困面貌。 习近平同志在全国党校工作会议上指出，党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。县级党校是县、乡、村三级基层党员干部教育培训的主阵地，是县级党校事业开展的主攻方向，也是县级党校的重要职责。 贫困地区基层党校如何在脱贫攻坚的战役中找准定位、主动站位、发奋有为，笔者认为要着重发挥教育培训这个首要之责。 一、找准定位党校教育培训必须解决扶贫攻坚谁来扶的问题 在脱贫攻坚工作中，基层党员干部是中坚力量。然而县级党校又肩负基层党员干部教育培训的重要职能，基层党校的作用发挥是脱贫攻坚工作的重要助力。因此，县级党校就必须在脱贫攻坚战役中，找准自身定位，把脱贫攻坚的中坚力量基层党员干部作为党校教育培训的主体。那么哪些对象是脱贫攻坚的中坚力量呢。笔者认为，一是驻村帮扶工作队，二是基层干部。 我国从20世纪80年代开始扶贫，各级政府采取了多种方式向贫困村派驻干部，实践证明，这些干部在贫困村开展中扮演了重要的角色，发挥了关键的作用。2023年12月中央下发创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，提出要普遍建立驻村工作队（组）制度，确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。2023年4月中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知，对选派机关优秀干部到村任第一书记给予了充分肯定，并就选派工作提出了明确要求；省委、市委、县委按照中央的安排部署，提出选派干部组成驻村帮扶工作队，向每一个贫困村选派驻村帮扶队队长（第一书记），驻村开展帮扶工作，强化扶贫攻坚力量。所以，从中央到地方，都把下派干部开展驻村帮扶作为助推脱贫攻坚的一项重要措施，作为一项政治任务。驻村帮扶工作队是落实精准扶贫的主力军，是脱贫攻坚主战场最前沿阵地的战斗队，是集中有限资源和优势兵力、定向喷灌、定点滴灌、定期脱贫战略部署的具体执行者和坚决践行者。 人民日报曾刊载。基层干部，直面群众，最了解群众，对贫困群众的苦处和艰难lsquo;备受煎熬、十分痛心rsquo;。于是，帮群众脱贫，帮乡亲们过上好日子，成了基层干部的历史使命和责任担当。如何打赢脱贫攻坚战。笔者以为，不仅依靠中央和地方的统筹安排，也需要各地基层干部的齐心努力。帮群众脱贫，帮群众致富，对广阔基层干部而言，责无旁贷、舍我其谁。脱贫攻坚，需要基层干部用辛勤与汗水，把摆在乡亲们面前的石头搬开、坑洼填平、路标标明，陪群众走出最初一公里，走好最后一公里，扶一把，陪一路，送一程，才能让老百姓的路子越走越宽，日子越过越红火。 二、主动站位党校教育培训必须解决扶贫攻坚扶什么的问题 找准了定位，明确了主体，那么县级党校就要主动站位，把教育培训内容的重点要着重突出切实解决脱贫攻坚扶什么的问题。无论是下派的帮扶队长，还是乡村基层干部，无论是精准扶贫政治任务落实，还是党风廉政建设一岗双责责任落实，因此要求贫困地区基层党校教育培训既要突出精准扶贫工作这个中心工作，又要抓住从严治党，建强基层党组织这个关键环节，教育脱贫攻坚一线党员干部要认真履行开展调查研究、宣传惠农政策、推进工程实施、引领群众致富、为民办事效劳、建强基层组织、提升治理水平这六项职责。笔者认为，要将教育培训的重点放在以下五个方面。 一是建强基层组织。深入推进基层开展型效劳型党组织建设，大力实施基层党建系列工程，加强村级班子和党员队伍建设，协助配齐村两委班子，着力解决软弱无力、工作不在状态等问题；大力培养和帮带后备干部，着力解决后继乏人等问题；催促落实三会一课、严肃党内政治生活，解决组织制度形同虚设、长期不开展组织生活等问题；推动落实村级组织工作运转，建设和完善党员群众效劳中心，努力把党群效劳中心建设成为坚强的战斗堡垒。 二是推动精准扶贫。重点围绕六个精准的要求，开展调查研究，对接落实政策和措施，详细制定帮扶方案，做好贫困户建档立卡工作，加强分类脱贫管理。帮助村两委制定和实施脱贫方案，组织落实扶贫工程，协调整合各行业部门涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准开展路子，培育农民专业合作社，千方百计增加村集体收入，增强造血功能。 三是维护和谐稳定。广泛开展法制、法律、法规宣传，教育引导村党员干部群众增强法治观念。做好矛盾纠纷排查化解工作，认真开展群众走访，了解掌握当地存在的社会矛盾和群众关注的热点难点问题，及时发现处置倾向性、苗头性问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导工作，引导群众以理性合法形式表达利益诉求。 四是为民办事效劳。指导所驻村利用现有便民利民效劳设施，带着村级组织开展为民效劳代理、民事村办等工作，打通联系效劳群众最后一公里；经常入户走访，了解群众诉求，听取意见建议，着力与群众打成一片，努力为群众办实事；关心关爱农村弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难。 五是提升治理水平。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步提高群众工作法的运用水平，深化村务监督委员会制度的落实，促进村级事务公开、公平、公正。严肃纠正发生在群众身边的不正之风，努力解决损害群众利益的突出问题；帮助基层干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。 三、发奋有为党校教育培训必须解决扶贫攻坚怎么扶的问题 明确了谁来扶和扶什么，还需要解决好怎么扶的问题。中央扶贫开发工作会议提出，要解决好怎么扶的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施五个一批工程，也即开展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，开展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 党校教育培训必须解决扶贫攻坚怎么扶的问题，要将习近平总书记关于扶贫攻坚怎么扶的重要论述作为教育培训的重点，着重要将实施五个一批工程内化于心，外化于行，探索出一条符合本地区本领域实际情况的脱贫路子。 理念通，扶贫畅。较之于以往的粗放式扶贫，五个一批能够对贫困地区实行分类指导，强调差异化帮扶，为精准扶贫、精准脱贫打下根底。对于有劳动能力的贫困户，通过扶持开展脱贫；对于生活环境恶劣的贫困户，通过易地扶贫搬迁解决住房问题；对于缺少技能的贫困户，通过教育培训脱贫；而对于因病、因残致贫的群体，那么需要兜底扶贫。 习近平同志在全国党校工作会议上指出，在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最珍贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。党校具备政治、学员、学科三大优势，在这三大优势中，学员优势是最大的优势。党校学员是来源于党政机关、企事业单位的党员干部，他们既是党校发挥咨政功能，提供决策效劳的对象，又是其培训对象、受训主体。一方面，学员丰富的实践经验，为党校获取政策信息、了解实际政策需要提供便利条件。另一方面，学员在党校学习期间，通过学员论坛、专题研讨和调研等多种教学形式，政策研究能力得到强化的同时，也提升了党校的教育培训效果。