2023年街道2023年应急管理工作要点.docx

2023年街道2023年应急管理工作要点 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深化学习贯彻关于平安生产重要论述精神，认真落实党中心、国务院和省委、省政府决策部署，全面健全平安风险防控体系，坚决防范化解重大平安风险，不断完善平安生产责任链条，深化开展平安生产集中整治，全面打牢平安生产根底，扎实提升本质平安水平，切实推动全街平安生产形势持续稳定向好。 一、深化学习贯彻关于平安生产重要论述 1.持续深化开展关于平安生产重要论述的宣贯教育活动。深化学习贯彻在主持中心政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2023年全国生产平安事故主要特点和突出问题〞作出的重要指示精神，以猛烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大平安风险。推动各社区、台兴村将学习贯彻关于平安生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容，牢固树立新进展理念，坚守红线意识和底线思维，把好平安进展、高质量进展的总开关，真正做到入脑入心、见诸行动，坚决扛起保民平安的政治责任。 2.扎实开展平安生产专项整治行动。认真贯彻落实重要指示精神，深刻吸取江苏响水天嘉宜化工“3·21〞特殊重大爆炸及近年来各行业领域典型事故教训，紧紧围绕省政府提出的“五个不能〞总要求，坚持问题导向、目标导向和效果导向，持续深化开展冬春平安治理、夏秋攻坚等平安生产集中整治行动。建立完善专家参与平安风险防范工作机制。实行“领导+干部+专家〞的指导效劳模式、“责任制+清单制〞的隐患整治模式，实施精准排查、精准治理、精准监管，严防各类生产平安事故发生。依据国家平安生产专项整治三年行动规划，争辩制定我街具体实施措施，着力从根本上消退事故隐患。 3.推动落实平安生产改革进展重点任务。依据中共中心国务院关于推动平安生产领域改革进展的意见中共省委省人民政府关于推动平安生产领域改革进展的实施意见中共市委市人民政府关于推动平安生产领域改革进展的实施意见，将改革进展事项纳入年度平安生产工作考核，重点抓好2023年12项改革工作任务落实。加强对各社区、台兴村的催促检查，适时组织开展任务落实状况“回头看〞，确保各项任务措施落实到位。 二、健全完善平安生产责任体系，层层压实平安生产责任 4.强化平安生产和消防工作考核。认真做好迎接国务院安委会2023年度省级政府平安生产和消防工作考核巡查工作。完善并落实平安生产和消防工作考核制度，进一步完善评价指标、创新方式方法，组织开展2023年度平安生产和消防工作考核，切实发挥考核的“指挥棒〞作用。强化追责问责，多措并举，用好约谈、通报、警示曝光、建议提示、党政纪处分等“组合拳〞，推动地方党政领导干部平安生产责任制规定消防平安责任制实施方法省党政领导干部平安生产责任制实施细那么和市平安生产约谈实施方法（试行）等制度规定落到实处（各乡镇（街）党委（党工委）、政府（办事处），市安委会办公室、市消防救援大队和各有关部门按职责分工负责）。 5.推动部门平安监管责任落实。持续推动各行业主管部门依据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞的要求，全面落实市委、市政府和市安委会关于平安生产各项决策部署以及部门平安生产主要责任清单33条刚性规定，“五进一步压实行业平安监管（管理）责任，有效防范化解行业领域重大平安风险。 6.推动形成企业落实平安生产主体责任的内生气制。深化推动企业平安生产主体责任个必需落实〞40条刚性规定落地生根，建立生产经营单位主动报告平安生产风险的制度，健全重大平安生产风险管控长效机制。进一步完善平安生产标准化创立的经济杠杆、差异化监管等鼓励措施，提高企业创立的内生动力。严格高危行业主要负责人平安生产学问和管理力量考核，推动完善全员平安生产责任制，不断强化企业平安管理根底。加强中省直企业平安生产业绩考核，突出企业主体责任落实，发挥中省直企业示范引领作用。 三、深化开展平安生产隐患排查治理，不断完善平安风险防范体系 7.全力防范化解危急化学品系统性平安风险。部署开展危急化学品本质平安三年提升行动，深化推动城镇人口密集区危急化学品生产经营企业搬迁改造，完善全国危急化学品监管信息共享平台，严格新建危急化学品项目审批，加快推动化工产业升级，严格危急化学品平安风险管控，深化综合治理和专项整治，推动完善危急化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条平安监管体制机制，强化油气管道途径人员密集场所高后果区平安监管，坚决防范危急化学品“灰犀牛〞风险。组织开展废弃危急化学品等危急废物排查，坚决整治违规堆存、任凭倾倒、私自填埋危急废物等问题，严峻打击固体废物及危急废物违法犯罪行为，坚决遏制固体废物及危急废物非法转移、倾倒频发态势。 8.深化开展打通“生命通道〞集中整治行动。以住宅小区、高层建筑、大型商业综合体等为重点，全面开展建筑内部及周边道路消防通道平安隐患排查整治，进一步催促管理使用单位和物业效劳企业落实维护管理职责，严格依据标准规划消防车通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期组织开展巡查、检查和维护等。对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为依法严峻 予以查处，情节恶劣的纳入消防平安严峻失信行为，加大宣扬曝光力度。结合实际状况，探究完善停车供应优化、多部门联合惩戒等消防车通道平安管理长效机制。 9.推动重点领域消防平安综合治理。紧盯高层建筑、老旧小区、群租房、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共消遣等人员密集场所以及“多合一〞、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危急品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。 10.深化燃气、工贸等其他行业领域平安风险隐患排查治理。加快燃气设施改造，开展地下燃气管道整治专项行动。建立气瓶配送追踪和效劳管理系统，实现对气瓶登记、充装、检验、报废等使用过程和液化气运输、储存、配送等环节的信息化跟踪。深化排查餐饮店等燃气使用场所平安隐患，严峻查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。强化工贸行业金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的平安防范措施落实。持续推动烟花爆竹、特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、渔业等行业领域专项整治，有效防控平安风险、坚决消退平安隐患。 11.扎实排查治理城市道路塌陷隐患。部署推动各社区、台兴村全面梳理排查湿陷性黄土区域、地下工程施工影响区域、老旧管网集中区域、地下人防工程影响区域主要道路，对觉察的塌陷隐患要准时实行措施治理。强化城市道路塌陷源头因素的平安管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定实行工程措施，严格把握路面沉降；对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造规划有序推动；对湿陷性黄土区域道路路基加强排水，实行拦截、防渗漏等综合措施。进一步完善城市道路塌陷的巡查防控常态化机制，加大道路、市政管网等城市重大公共设施的检查力度。 12.争创国家平安进呈现范城市。认真落实国家平安进呈现范城市评价与管理方法和国家平安进呈现范城市评价细那么有关规定，依据市安委会部署要求，深化开展城市平安治理，严防“城市风险〞演化，争创国家平安进呈现范城市，切实提高城市平安风险的防控力量和水平。 四、全面构建事中事后平安监管执法体系，提高依法监管执法效能 13.完善平安生产监管效能提升制度。加快争辩社区农村网格化系统治理方法，进一步夯实平安生产应急管理根底。 14.坚持指导效劳制度。实行建立微信工作群、专家远程视频指导、“侦察兵〞式明查暗访、远程视频数据监控等信息化先进手段，深化企业检查执法和指导效劳。推动落实对高危行业领域重点企业执法检查全掩盖，深化重点地区、重点企业开展危急化学品专家指导效劳等工作；合理划分街道与各社区、台兴村监管权限，明确职责分工。加强危急化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域平安监管专业人员配备和培训，做好资金装备保障，强化平安生产基层执法力量。 五、加强根底保障体系建设，全面提升平安保障力量 15.完善社会化市场化风险防把握度。建立“吹哨人〞、内部举报人等制度，鼓舞企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，落实举报嘉奖政策。支持新闻媒体对平安生产领域进行舆论监督。加强平安评价检测检验机构事中事后监管，提升技术支撑力量。推动高危企业标准提取使用平安生产费用，全面依法依规投保平安生产责任险，推动建立信息化管理平台，推动落实安责险保险机构事故预防技术标准。争辩建立平安生产信用分级分类制度，运用制度化手段倒逼企业落实平安生产主体责任。 16.提升生产平安事故应急救援力量。充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用，建强危急化学品等平安生产专业应急救援队伍，推动平安生产应急救援基地建设；统筹标准社会应急力量管理，建立区域应急救援联动机制；加强森林火灾防控力量建设，增设完善防火隔离带、远眺塔、停机坪、水源点等根底设施。进一步抓好生产平安事故应急条例的宣贯培训，争辩制定配套规章标准，切实把各项要求落到实处。 17.加强平安生产宣教培训制度化建设。加强平安生产公益宣扬，深化推动平安生产宣扬教育“五进〞活动，培育典型示范社区，推动体验式、案例式平安教育场馆建设，加快消防科普基地和主题公园建设，普及平安学问、培育平安文化。不断创新“平安生产月〞、“松水平安行〞、“安康杯〞竞赛、“青年平安生产示范岗〞创立、“平安生产法宣扬周〞、“全国交通平安日〞等活动组织形式，充分利用政府网站、微博微信、抖音、社区宣扬栏、“村村响、户户通〞等线上线下资源，建立平安生产社会化宣扬教育矩阵。健全公民平安教育体系。大力实施高危行业领域平安技能提升行动规划，全面落实从业人员的各项培训。 8