2023年完善农村经济合作组织带动农民致富.docx

完善农村经济合作组织带动农夫致富 今年的中心经济工作会议指出：必需坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。在农村经济进展中，合作组织发挥着极其重要的作用。依据中心经济工作会议精神，促进农村经济合作组织进展，全面富强农村经济，增加农夫收入，是当前必需抓紧抓好的一项工作。 x区是一个农业大区，全区18个乡镇，27万人口中90%是农夫。xxx工商分局认真贯彻中心一号文件精神，立足职能、解放思想、大胆实践、效劳“三农〞，着重从关心农夫进入市场入手，进展农村经济合作组织，做出有益的探究和尝试。在促进农村产业结构调整，推动农业生产的进展，搞活农副产品流通，关心农夫致富起到了乐观作用。 一、农村经济合作组织现状和特点 目前x区农村经济合作组织量少，规模小，一家一户的小农生产方式照旧是主要的农业生产模式，农村具有合法主体资格的种植养殖户、个体工商户和其他经济组织，总体上呈现少、小、散、弱的特征。由于农村经济组织的产生是在社会主义市场经济不断完善下而逐步进展的，呈现多样化。从组织类别上有个体工商户、经纪人、个人独资企业、合伙企业、、合作社、行业协会等；在经营模式上有个人、合伙、联营、合作经营、中介效劳等。 从以上两个方面的现状和特点看，现有农村经济组织的市场竞争力量和抵抗风险的力量还不强，这就需要我们加以引导，使他们自发的组织起来，建立和形成一批具有市场竞争力，具有抵抗市场风险力量的农村合作经济组织，逐步形成农村产业化经营的龙头，带着农夫闯市场。 二、发挥工商职能作用，促进农村经济合作组织快速进展 作为市场主体准入管理部门，工商部门在促进农村经济组织的进展中大有作为。 （一）赐予政策上的支持，促进农村合作经济组织的进展 我们主要实行三项措施。 1、放宽条件，降低门槛，为农村经济组织供应政策支持。 ２、简化登记手续，便利准入。 ３、简化程序、削减环节、授权核准、提高效率，为企业供应便利快捷的登记效劳。 （二）扶持种植、养殖业，进展执照农夫 近年来x区在农村产业结构调整中，一批又一批种养户、专业户如雨后春笋般在乡村蓬勃进展起来，山区的茶叶、牛羊，圩区的苗木花卉、水产品，施集的草坪、板栗，沙河的草莓、鲜食玉米，业已成为x区农村一批新的市场主体，并带动了四周大批农夫参加了种养业的行列，但由于x区经济总量不大，结构不够合理，农业和农村根底设施薄弱，农业市场化、组织化程度较低，优质高效农业所占比重不高，政府职能机构不完善，效劳不到位等不利因素限制了农村经济特殊是种养户、专业户的扩大和进展。因此要大力进展农村市场，就必需大力进展“执照农夫〞，培育农村新型市场主体，就成为促进农村经济进展的必定趋势。这就要求工商部门要依据农业和农村经济结构调整、农业产业化经营的要求，充分发挥登记注册职能，乐观引导、支持农村进展“执照农夫〞，提高农夫市场主体意识和农村经济市场化程度。一是对农村具有确定规模的种养专业大户、能工巧匠以及各类为农效劳的中介效劳组织和经纪人符合登记条件的，要做好注册登记工作，使他们真正成为农村的市场主体。二是引导“执照农夫〞向农产品加工业、种养业以及为农业生产效劳的行业拓展。三是引导“执照农夫〞单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织。 “执照农夫〞是农村农业继第一次大包干改革后消逝的又一新生事物，它从法律上赐予农夫以公正的主体资格进入市场，对疼惜农夫的合法权益，促进农村经济朝产业化方向进展，促进社会主义新农村建设具有重要作用。据统计，我区“执照农夫〞人均收入平均高出一般农夫的两倍以上。近年来在x工商分局的大力扶持下，x区执照农夫的数量和质量都有了新的进展，截止2023年5月底，全区共有执照农夫200多户，成为农村经济进展，特殊是种植和养殖业进展的生力军，越来越多的农户从传统的常规种植业向新型的高效农业经济迈进，“一村一品、一乡一业〞的进展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰铺镇蔬菜，汪郢乡的水产品，施集的茶叶、贡菊，乌衣、黄圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等为特色的农产品基地，有效地促进了农村产业结构的调整。 （三）进展农村专业合作社，创新农村经济组织 由于农户经营不完全具备市场主体的要求，存在着单家独户解决不了或解决不好的问题，联合起来，自我效劳，自我疼惜成为农户最根本最迫切的愿望，专业合作社就是解决这个问题最好载体之一。农村专业合作社是农夫依据“自愿、公正、互利〞原那么创办的一种新型农村经济组织，以产品为依托、效劳为宗旨、企业为龙头、市场为纽带、增收为目的，深受农夫的喜爱。分局因势利导，大力扶持农村专业合作社的进展。 2023年8月12号，x工商分局，为腰卜镇蔬菜种植大户农夫宇乐兵等人颁发了一份企业名称为“滁州市x区绿园蔬菜经济合作社〞的合伙企业营业执照，这是x区第一家农村合作经济组织，当时吸取39户农夫入社，形成规模优势，并实行统一供种，统一供肥，统一用药，统一技术指导，统一收购，统一销售等六统一的订单农业模式。组织标准化生产，产出的无公害产品很受消费者欢迎。2023他们进展优良新品种的超甜玉米400多亩，产品打入南京苏果、华联两大超市，每月供货1500公斤-2023公斤，先后供货8万多公斤，卖价比地摊市场平均每斤高出0.3元以上,一季就增收4万多元。合作社还种植多种蔬菜,并申请了“美中之玉〞、“尔兵〞农产品注册商标，为进展品牌打下根底，并获得国家10万元财政扶持资金，改善了生产条件。合作社成立五个月，社员户均增收2023多元，成为当地一个农夫联手闯市场的成功典型。在典型推动下，x区的专业合作社正在蓬勃兴起，2023年上半年x区又成立了施集茶叶合作社、x禾盛优质稻米合作社，沙河紫玉米合作社、张卜郢白薯种植合作社等八家合作社，而且还成立了一家以合作社为依托的行业协会，滁州市x区农村经济合作社行业协会。 （四）培育农村行业协会，关心农夫提高产品竞争力，促进农村经济进展 目前，大局部农户是各自为战，销售渠道单一，好的农产品往往卖不上好价钱。 x区乌衣、黄圩等乡镇是花卉苗木的集中产区，近年来，在局部种植大户带动下，全区苗木花卉进展到2532户、1.5万亩，年产各类苗木几百万株的规模。但由于农户市场信息不灵，生产力量强，销售力量却很弱。市场行情波动时，外地来一个客商，众多农户一涌而上，竞相降价推销，形成恶性竞争。x年春季苗木销售旺季，由于恶性竞争，苗木销售的价格相当于本钱，无利可赚。 面对市场混乱的现象，农夫焦急，政府焦急。在此状况下分局经过认真调查争辩，认为要想改善这种局面，必需成立行业协会，由协会组织统一协商订价，稳定市场价格。为此，在x分局的标准引导和组织下，苗农于x年10月，经向民政部门申请成立了x区苗木花卉行业协会，苗木集中产区的乌衣工商所腾出一间办公室供协会开展活动。分局还通过协会引导苗农开展行业自律，举办培训班，不仅沟通苗木生产技术，而且上市场经济课，关心对订单合同进行审查把关。协会还定期苗木花卉的价格、需求等方面信息。一些苗木生产大户正乐观筹建苗木交易市场，从而有力地标准了市场交易秩序，变混乱的恶性竞争为标准有序地联手进入市场，苗农的合法权益得到了有效疼惜，收益日趋提高。 行业协会的成立，为参与协会的会员供应诸多效劳：一是搜集市场信息，为会员单位供应市场、法律、国家政策和专业性的询问效劳。信息包括技术信息、经营信息、市场信息等等。通过相关信息全面、系统地搜集、整理，用信息去指导和引导农夫种什么、养什么、加工什么，削减农夫的盲目性，把农夫担当的风险降到最低线，增加农夫学科学、用科学的主动性和乐观性。二是开发新产品和推广新技术。把农村中的很多土专家和技术能人组织起来，吸取他们入会，他们在农村、农业各个领域起着模范带头作用。三是开展行业人才培训活动。一方面为农村、为农夫引进技术、管理和经营人才，另一方面大力开展人才培训，重点加强农业产业化管理人才、营销人才的培训，更新观念、丰富学问、提高素养、增加力量，推动农夫增加收益。四是挂念农夫开展商务活动。农村行业协会利用自身联系广的优势，通过举办农产品展销会、洽谈会等多种方式，引导农夫走向市场。 在x工商分局的扶持下，x区成立了蔬菜协会、草坪协会、茶叶协会等等。这些协会的成立，对促进农村产业结构的调整，推动农业生产的进展，关心农夫脱贫致富起到了乐观作用。 （五）进展农村经纪人，搞活农村商品流通。 农村经纪人是一局部农夫从农村种植业、养殖业中分别出来，特地从事为农业生产的产前、产中、产后供应中介效劳的组织或个人。他们外连市场和龙头企业，内接农户，并通过签订合同订单的形式，让千家万户按市场需求生产，这样通过农村经纪人在农户与市场间铺路搭桥，穿针引线的中介作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，从而把农户引入市场，带着农夫自觉地有目的地调整结构，有规划地组织生产，到达“调整有路，心中有数，产后无忧，实现增收〞的目的。进展标准农村经纪人是推动农业进展、富强农村市场、增加农夫收入的重要途径。农村经纪人发挥了农业结构调整的指导员，开拓市场的信息员，农村产品的推销员，连接市场的中介效劳员的作用。他们活泼在城乡市场、从事商品流通、信息传递的农村经纪人队伍架起了农夫与市场间的桥梁，是解决农夫调整难、买卖难的有效途径。x工商分局结合x区特色，乐观培育进展农村经纪人队伍。一是乐观引导，促进农村劳动力转移，让更多的农村剩余劳动力投身于农村经纪人队伍，进展各种类型的为农效劳的中介效劳组织；二是有针对性地开展农村专业经纪人培训，提高农村经纪人的综合素养；三是鼓舞城市下岗职工从事农村经纪人活动；四是帮扶有条件的农村经纪人大户发起成立农村经纪人分会（协会），壮大农村经纪人队伍，促进其健康进展。五是扶持引导进展重点农副产品专业流通中介组织，鼓舞进展农产品拍卖、网上交易等方式，扩大交易渠道，引导农村的各类企业进展电子商务、物流配送等现代流通方式，促进搞活动农产品流通。六是大力扶持农村专业中介组织开展信息、技术、培训、市场营销等效劳。七是充分利用电视、电台、报纸等渠道，将农村经纪人的作用、法律地位、农村经纪人的注册条件和程序等宣扬到乡村，树立守法、守信农村经纪人典型，扩大农村经纪人的影响。八是实施农村经纪人的信用分类监督管理制度，严峻打击无照经营的“地下〞农村经纪人，加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农夫利益的违法违规行为的查处力度。 x区施集乡明章村是草坪种植专业村，但在进展的过程中，也曾消逝种植简洁销售难，想买个好价钱更是难，一度消逝农夫废草坪种庄稼的现象。施集草坪经纪人张克满长期从事草坪、花卉苗木的生产经营，他在南京成立了自己的公司，并在施集乡明张村建立了上百亩的优良草坪基地，促进了当地草坪产业的进展。 三、进展农村经济合作组织的几点思考 当前，农村经济合作组织的进展存在着以下问题：其一，农村经济组织进展状态不好。其二，进展不平衡。其三，组织创立的依靠性强。其四，利益连接存在松散性。其五，资金来源存在约束性。其六，法律制度存在滞后性。 在农村经济合作组织的进展中，应实行以下对策： 1、坚持走多元化进展、分类指导的道路。 随着农业专业化、社会化程度的不断提高，各具特色的地区专业化日趋明显，而不同的产业对组织的要求各不相同。在进展农村合作组织时，应坚持多样性原那么，防止片面性，充分敬重农夫的首创精神，让农夫自由地进展，不要盲目地推行什么模式，坚持先进展后标准、边进展边标准的方针。在组织形式上可以组建专业合作社、专业技术协会等。同时，制定相关的法律法规，兴办各种农村合作组织。把分散的各种农村合作组织，以社区或区域为单位组成联合社，逐步形成自下而上的组织体系，这样既便于更好地管理、协调、指导各种