2023年农经管理中心年度工作总结.docx

农经管理中心年度工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在xx市业务主管部门的正确指导下，按照省、市、县各级政府关于“三农〞工作的总体安排，我中心以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕农业现代化这一战略重点，以推进农业增效、农民增收、农村稳定为核心，狠抓农村财务、农业合同、农民专业合作社、农民负担四项管理，全面完成了各项农经工作任务。现将2023年工作情况汇报如下： 一、2023年工作回忆 一、加强农村集体“三资〞管理，确保农村稳定 （一）、进行农村集体“三资〞管理专项清理整治。近期，主要做了四方面工作：一是抓发动。5月27日，召开了我市“三资〞管理专项整治发动会。会后，各镇（街）均成立了组织机构，制定了专项整治方案，并层层召开了发动会。市、镇两级领导组成员单位层层分包镇、村，不定期深入基层明察暗访。同时，市财政列支了30万元专项经费，保障工作顺利开展。二是抓宣传。在报、电视台等新闻媒体制作了专题、专栏，由司法部门在电视台“以案说法〞进行警示教育，并要求各镇、村利用公示栏、“大喇叭〞等多种形式广泛宣传，让广阔群众深入了解专项整治的意义和重点，并积极主动参与到此项工作中来。三是抓培训。组织有关人员赴省、xx市参加了专题培训，对各村主干和会计人员进行了系统培训，并于7月7日召开了全市“三资〞清理整顿工作汇报交流会，夯实了专项整治工作的业务根底。四是抓自查。要求各镇村在7月20日之前，围绕八个方面重点进行深入自查，目前已根本自查完毕，并分别在公开栏公示了自查情况。我们在各镇、村分别设立了举报箱、公开了举报 ，发动群众积极反映有关问题。7月20日之后，我们已开始逐级进行汇总梳理。目前共汇总“三资〞问题18类，其中涉及资金问题4类、资产问题3类、资源问题11类。近期，我们对各镇街专项整治工作进行了一次全面督查，发现村级问题主要有以下几方面：干部变动后财务手续不清、交接不及时；财务管理不标准，监管不到位；自收自支、坐收坐支；专项资金不能专款专用；个别村因公益事业建设债务有所增加；债权债务主体消失，等等。组级问题主要有以下几方面：组级集体无收入、组长无工资；承包地未到期违规续签合同，提前收取承包费；局部组没有建账、没有实行代理；实物与账面不符，等等。七月底自查阶段结束后，我们将对有关问题进行分类归纳，组织镇、村、组进行全面整改，对违规违法的人和事要依法依规严肃处理，并逐步健全完善长效机制，确保标本兼治。 （二）、为了加快农村经济开展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照省、市的要求，我们积极开展农村集体经济产权制度改革工作。5月12日聘请农村集体经济产权制度改革搞得好的，有经验的xx市xx县胡勇刚副局长，对我市十个镇、街道农经站长、总会计及集体经济较好的村长、村会计进行讲课，培训人数到达140余人。为明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能〞为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督标准化，为农业农村经济加快开展提供制度保障。 审计方面，我市蒲州镇对18个村集体进行审计，审计金额达120万元，对个别组织存在的收入不及时入账、报账的问题进行纠正。 二、加强农村土地承包管理和效劳，推动现代农业开展。 （一）、认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照上级安排部署，我市首先成立领导组机构，明确了职责。抽调各部门骨干，成立了专门办公室，办公室下设四个工作组。各镇、街道也相应成立了工作领导组。机构成立后，市镇两级先后制订了实施方案，进行了大力的宣传和培训。目前，各镇办的三十年延包土地台账、合同、使用权证书及其他有关资料已收集齐全。全市按家庭承包面积共划分十个标段，已在xx市招标网发布公告。我市共有农户8.5万户，二轮家庭土地承包面积65.35万亩，其它机动地和四荒地面积34万亩。为确保确权登记工作稳步推进，我们一是强化宣传培训。3月12日，召开了全市农村土地确权发动培训会议，近期先后组织村、组干部专题培训4200余人次，印发政策宣传资料1800份，组以上干部人手一册。通过新闻媒体加大了政策宣传力度，为确权登记全面铺开奠定了坚实的群众根底。二是强化组织保障。组建了政策法规、财务监管、档案资料、信访维稳、督查落实五个工作组，分头负责相关工作，形成各司其职、通力协作的工作合力。吸收原分地人员、群众代表进入村级确权登记颁证工作组。同时，在县级财力十分紧张的情况下，落实土地确权工程资金202300万元，落实工作经费60万元。三是强化协调调度。市确权领导组每半月听取一次进展情况汇报，对工作中遇到的问题，及时解疑答惑，协调解决。截止目前，共收集二轮承包合同8.39万份，收集率达91.2%；收回二轮承包土地使用证8.2万册。同时，已于7月20日将农户家庭承包地65.35万亩分成2023个标段开始招投标。 （二）、加强农村土地承包经营权流转管理和效劳 根据上级文件精神，对2023年土地流转奖补资金申报工作，联合市财政局已抽查完毕，并向上级部门递交了申请资金拨付书面报告。 （三）扶持和促进家庭农场健康开展。 为了认真做好家庭农场申报、认定、录入等工作，我市从年初以来认真组织有关人员下乡宣传开展家庭农场的目的、意义、认定标准和管理方法。 1、根据上级部门的要求，我们完成省、市两级示范家庭农场的申报工作，其中省级1家，市级5家。下一步我们将根据上级对市级家庭农场申报的条件，制定出县级示范家庭农场的申报条件。 2、我们按照上级部门的要求，申报的家庭农场已全部建立档案，并有独立的档案柜，所报的家庭农场均已录入家庭农场信息管理平台，为全面掌握家庭农场开展情况，更好地促进家庭农场申报、认定和录入工作，经网上反复查看及询问家庭农场主实际经营情况，以保证录入数据真实有效。 3、完善家庭农场人才支撑政策情况。建立家庭农场培训制度，我们联合农业局、畜牧局、林业局对农场主进行技术上培训，并借单位合作社培训之际，对前来培训的村主干进行家庭农场知识的宣传、培训，争取培养更多具有现代经营理念的家庭农场管理人员。 4、我们通过网络、会议、报纸等途径对家庭农场进行宣传。在阳光农廉网上上传有关家庭农场的办理程序、相关政策；在市农经站长会议上，解读有关家庭农场方面的文件，并将报纸上有关家庭农场信息一一解读；我们还要求好的家庭农场，将自己的经验、做法写成书面材料，并组织农场主在一起相互学习。 5、截止目前我市共有20235个家庭农场通过审核并发有证书，家庭农场经营面积9880.4，其中家庭承包经营1511.2，流转经营6419.2，其他1950。还有50余家已经在系统里上传资料，等待上级部门审核，暂时未发证书。 三、加大对农民专业合作社的指导、扶持和效劳力度，提升开展的质量和水平。 （一）、加大宣传培训力度，提升示范社标准运行 今年四月份，我们对我市所有三级示范社进行集中培训，并对合作社建设运行，财务知识，品牌建设进行了集中授课，同时组织合作社指导站所有人员，制作十条横幅，5000张宣传册进行下乡宣传，主要宣传合作社法，标准化建设等方面知识，通过培训、宣传，加强合作社标准进行，按章办事。 （二）、增进交流宣传平台，促进示范社互相交流 六月份，在我农经管理中心安排部署下，全市十三个县市示范社进行观摩交流，我市常里苹果种植专业合作社、侯沃蔬菜种植专业合作社，绿丰葡萄种植专业合作社、小姚农机专业合作社参加了观摩，通过十三个县市观摩，各示范社互相交流，信息共享，为我市农民专业合作社健康开展提供信息平台。 （三）、加强排查力度，标准合作社运行 按照上级主管部门和市政府工作中，我管理中心制定方案，下发文件，要求所有镇（办）对辖区各类农民专业合作社非法集资情况进行不留死角的逐社排查，并对排查过的各类示范社每月进行回头排查，我管理中心对成员人数多的各类合作社定期进行了解排查，保障我市合作社不出现非法集资等违法现象。 （四）、加强市级工程检查，保障工程资金专项专用 今年四月份，我管理中心会同财政局对我市2023年运城工程进行了现场检查，涉及我市6家合作社，我们对6家合作社申报的工程进行排查，对6家合作社制度建设、账务标准、工程实施进行了现场验收，我市6家合作社按照申报要求进行了工程实施，符合资金拨付。一家合作社没有按照技术实施，工程资金暂时不欲拨付。 分页阅读第1页：农经管理中心年度工作总结第2页：加强农民负担监管，维护农民合法权益 四、加强农民负担监管，维护农民合法权益。 （一）完成涉农乱收费、乱摊派的专项治理工作 我站于3月5日-5月2023日，采取自查与调账的方式，对265个村及20230个合作社的涉农乱收费、报刊超限额情况进行了治理。对普遍存在的村级报刊超限额的情况，xx市七部门加大了治理力度。联合下发了关于标准报刊征订行为严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制〞的通知。我们根据此文件要求将此文转发至乡镇政府，并要求政府将此文转发至村级组织，使村级组织清楚本村每年订报纸的额度。此文件还确定了报刊征订严格的审批程序，明确了相关人员的责任。最后完成了详实的治理报告。根据治理的情况，上级部门下发了取消5项收费制度的规定此项工作也得到上级部门的充分肯定。 （二）完成农民负担专项检查工作。 我站根据xx市2023年度农民负担专项检查和专项审计工作安排表，于5月25日-6月25日，采取抽查与调账的方式，对2023个单位的惠农资金、15个单位的涉农资金的拨付情况进行了检查，对检查情况进行了详实的书面报告，为后冬的农民负担审计方向、内容担拱了依据。 （三）完善一事一议筹资筹劳审批程序，推进一事一议财政奖补工作。 年初，结合上年申报一事一议的材料，与财政部门联合向十个镇、街道下发关于做好2023村级公益事业建设一事一议财政奖补工作通知，要求农经站于4月底前上报2023年一事一议工程审报资料。5月一6月，利用二个月的时间，对十个镇、街道上报的22023个一事一议财政奖补工程进行了实地初验。主要看工程的可行性，包括自筹资金，资金缺口等。初步确定了179个工程，符合一事一议财政奖补工程范围。下一步要求村级组织进行民主议事程序，主要看村民是否愿意干此工程。再者要求村民筹资筹劳必须符合筹资上限标准。符合以上条件，对工程申请表进行审批。批准可以进行筹资筹劳，并要求各村筹资全部开具省统一印制的票据，所收款项全全部纳入农村会计效劳中心代管，方可进行工程建设。 二、存在的问题 2023年我市农经工作虽然取得了一定成绩，完成了年初制定的各项工作任务，但还存在一些问题： （一）、工作思想不够广，创新意识不够强，致使工作亮点不亮，典型示范带动不强； （二）、土地流转还不标准，乡、村干部政策法律意识不强，导致时有上访现象发生； （三）、农民专业合作社资金和人才两大瓶颈未能破解，导致合作社规模不大，技术力量薄弱，效益不够明显； （四）、农村财务管理还不够标准，时有白条顶账现象，财务管理水平有待进一步提升。 三、2023年工作打算 （一）、扎实搞好农村集体“三资〞管理 健全和标准村级“三资〞管理制度和“三资〞台账；实现监督管理制度化、标准化、信息化，进一步提高农村民主理财管理水平，为农村社会和谐稳定、持续健康开展创造良好的社会环境；继续做好财务公开和审计工作，积极推进农村产权制度改革。 （二）、加强农村土地流转指导效劳 2023年，我们要在土地流转工作中