2023年在全县新农村建设工作动员大会上的致辞.docx

在全县新农村建设工作发动大会上的讲话 同志们： 这次全县新农村建设工作发动大会，是县委、县政府决定召开的一次具有战略意义的重要会议，会议的目的很明确，就是要对我县前一阶段新农村建设工作进行回忆小结，总结经验，找出差距，并对今后一个时期的新农村建设工作进行再发动、再部署，进一步推动我县新农村建设工作蓬勃开展，为广阔农民群众创造一个整洁、优美、文明、和谐的生活环境。号，市里召开了全市新农村建设工作会。这次会议开得层次比较高，市委、市政府主要领导，在家的市几套班子领导都参加了会议，各县市区委书记、县市区长也参加了会议。会前，参观了龙南、大余新农村建设工作情况，我县还在会上作了典型发言。这说明，我们的工作抓得早，有特色，有成效，得到了市委、市政府的充分肯定。现在全市的眼睛都在盯着我们，市里的会结束到今天，已经有瑞金、安远、XX县区等几个县市到大余进行了参观考察。这几天还有几个县市跟我打招呼，要来这里看。所以，先进不仅仅意味着荣誉，更意味着责任，意味着压力。同志们一定要保持清醒的认识，切不可沾沾自喜。上午，我们到新城、池江、黄龙等几个新农村建设的示范点进行了参观。从参观的情况来看，总的来说，各乡镇都动了不少脑筋，想了不少方法，整体上工作是有成效的。同时我们也看到，各地的工作进展还很不平衡。新城田良下、池江瑶背上等示范点，不仅行动早，而且措施硬，方法灵，因而效果也更明显，上次市里的会看了后，都给人留下了深刻的印象。还有的地方，工作推不开，无论是规划还是建设，无论是“三清〞还是“三改〞，无论是硬件还是软件，进展都不理想，农村面貌没有什么改观。当然，这里面有经济开展、根底设施等多方面的原因，但更多的是责任心问题，是把握市场经济的能力的问题。上级的工作部署下来，怎样发动，怎样宣传，怎样融资，怎样建设，这就要看我们的各级领导干部了。我经常说，领导干部要做破解难题的能手，要当好操作手，就是这个道理。刚刚，长东部长传达了全市新农村工作现场会议的精神，云东书记对我县前一阶段新农村建设工作进行了简要的回忆和总结，对下一阶段的工作进行了部署。会上，新城镇、池江镇、黄龙镇和建设环保局的同志介绍了新农村建设工作的做法，谈了下一步的打算。请同志们结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新农村工作的责任感和使命感 近两年来，各地、各部门、各单位认真开展以民房改造、通村水泥路建设为重点的农村新社区建设工作，开展以“亲民为民富民〞为主题的“三民〞创立活动，开展“三清三改〞活动，取得了显著成效，农村的经济建设、人居环境、群众的精神风貌和党群干群关系都发生了很大的变化，但是，跟城市、城镇相比，农村经济建设和社会开展还存在许多问题。建设新农村，正是从这个实际出发，以中央精神指导农村工作，统筹城乡经济社会开展，推进城乡一体化进程，加快全面建设小康社会，作出的一项重大战略决策。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识新农村建设活动的重要性和紧迫性，坚持不懈地抓好这项惠及二十万农民的德政工程。 ⒈开展新农村建设活动，是树立和落实科学开展观，加快我县全面建设小康社会步伐的一项重大举措。党的十六大把统筹城乡经济社会开展，建设现代农业，开展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。胡锦涛总书记在中央农村工作会议上强调，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会开展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农村、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。作为欠兴旺地区，作为一个农业人口占大多数的县，农村是我们全面建设小康社会的主阵地和主战场。没有农村的小康，就没有全县人民的小康；没有农村的现代化，就没有大余的现代化。在新农村建设活动中，我们开展农村经济，改善农村环境，增强开展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广阔农民群众享受到经济和社会开展的成果，这是我们贯彻“三个代表〞重要思想的具体实践。只有农村兴旺了、农村繁荣了、农民富裕了、农民的物质和文化生活水平提高了，我们提出的“对接珠三角，融入粤港澳〞的开展战略才有根底和保障，全面建设小康社会的目标才能最终实现。 ⒉开展新农村建设活动，是破解“三农〞难题，统筹城乡经济开展的大胆探索与实践。改革开放来，在缩小城乡差异上，我们已经取得了很大的突破，但农村的开展还是比较滞后的。农村社区建设缺乏规划指导，布局凌乱，管理滞后“有新房无新村〞、“屋里似宾馆，屋外脏乱差〞等的现象十分突出；主要表现在：根底设施建设缺乏稳定的投入，设施不配套，资源浪费，共享性差；房子结构设计不科学，空间布局不合理，盲目攀比、仿效现象十分突出，土地浪费严重；农村经济开展与社会进步不相协调，农民的科学文化素质和精神文明建设跟不上形势开展的要求，一些地方陈规陋习十分常见，等等。新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等根本问题入手，建设新村镇、开展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创立好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续开展统一起来。通过对广阔农民潜移默化的教育和陶冶，摒弃陈规陋习，培育现代素质，组织农民辞别贫困，迈向文明，走向现代化。建设新农村这个战略决策，切合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，符合经济社会开展特别是农村经济社会开展的根本规律；所提出的目标和任务，找准了当前“三农〞问题的突出矛盾，抓住了当前“三农〞问题的关键环节。公务员之家版权所有 ⒊开展新农村建设活动，是加强农村基层组织建设，改善党群干群关系的有力抓手。当前农村工作千头万绪，纷繁复杂。多种矛盾日益突出，一个重要的原因就在于干部的工作作风不实，工作方法不灵，工作着力点不清。如何实现省委孟书记提出的乡镇工作“三个转变〞，摒弃过去“要钱、要粮、要命〞的工作方法，做到感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，密切党群干群关系，是摆在各级领导干部面前的一项重要的政治任务。我们开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济开展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是适应各级干部立党为公、执政为民的要求，密切党同人民群众血肉联系的重大举措，也是锤炼农村基层党组织和促进荂干部作风转变的有效形式。开展新农村建设活动，不仅可以促进农村面貌的改变，赢得农村群众的拥护，而且对增强农村基层党组织的凝聚力、号召力，发挥战斗堡垒作用，具有极其重要的现实意义。 ⒋加强新农村建设，是加强和改进党的领导，稳固党的执政根底的一项重要措施。长期以来，我们对农村社会事业开展投入严重缺乏，造成城市和农村开展一条腿长、一条腿短，经济和社会开展一条腿长、一条腿短，尤其是以农村社会事业开展最为落后，已经成为影响社会稳定的一个不可无视的重要因素。同时，农村税费改革后，过去搞公益性事业靠收取农民的统筹提留款取消了。如何在市场经济条件下解决农村公益事业建设的资金物质的投入问题，是当前基层干部面临的严峻课题。我们开展新农村建设，就是要转变党的执政理念，改变城乡二元结构，把农村经济和社会事业这条短腿拉长；就是要转变党的执政方式，把基层政府的工作重点转向抓方案生育、抓社会稳定、提供公共效劳上来，转向运用招商引资和市场的手段筹措资金，加大农村经济和社会事业的投入。从这个角度上来说，加强新农村建设，是对党的执政能力和执政水平一种检验。公务员之家版权所有 二、突出重点，强化措施，全面落实新农村建设工作各工程标任务 开展新农村建设活动，首先必须全面准确把握新农村的内涵和要求。新农村的内涵，概括起来就是“经济繁荣、环境优美、生态协调、文明进步〞十六个字；整体要求就是“五新一好〞。我们要按照十六字的内容和“五新一好〞的要求，以标准为龙头，以示范为引导，以“三清三改〞为重点，以群众为主体，以长效机制为保障，围绕“一年大改观，三年大变化，五年大开展〞的目标，强化措施，分步实施，整体推进。在具体工作中要把握以下四条根本原那么： 一是循序渐进的原那么。要做到“五先五后〞。一是先规划后建设。要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和根底性工作来抓。只有规划好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞〞的随意性，才能防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里〞的盲目性，只有规划好了，才能节约资金，节省时间，提高资金使用效果和工作效率。二是先国道沿线后农村腹地。国道沿线交通方便，经济开展较快，根底设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开。同时国道沿线居住了以上的农业人口，抓好了国道沿线，影响示范效果也更突出。三是先圩镇后村落。当前，农村圩镇“脏乱差〞现象还很严重，不仅给广阔农民群众生产和生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。抓好了圩镇的建设，农村面貌就能有个实实在在的变化。四是先“三清〞后“三改〞。我粗略作了个调查统计，的农民对“三清三改〞是积极响应的。但我县农民整体上还不富裕，要全面开展“三清三改〞特别是改房的难度还很大。所以，在大局部地方，还是以“三清〞为主。这样，农民不需要花很多的钱就可以让身边的生活、居住环境有个明显的变化。五是先物质后精神。只有把农民反映突出的水、电、路、住房、电视、 等根底设施落后的问题解决好了，才能谈得上提高群众的思想道德素质，倡导社会主义农村新风气，农村精神文明建设才有生命力。 二是因地制宜的原那么。建设新农村，涉及面广，任务繁重，没有现成的模式和经验可以借鉴，必须经过艰苦的探索和长期的努力。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财；不能盲目照抄照搬，千篇一律，不重特色。经济比较富裕的地方XX县区城周边地区，要以中心村建设为重点，高起点规划，高水平建设，高层次推进。其他地区，要根据各自的区位优势和经济条件，充分发挥各方面的积极性和创造力，着力表达区域特点和地方特色，积极探索不同风格、不同特色的建设路子。要坚持求真务实的精神，发挥实事求是的作用，各项工作都要注重实际，注重实效，真抓实干。但凡确定的创立工作，都要雷厉风行地落实，定了的就要干，干了的就要干好。要努力做到建一个成一个，稳固一个，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。 三是群众自愿的原那么。建国几十年以来，在对待农民的问题上面，最大的失误，就是对农民搞行政命令，搞强迫。这次新农村建设，一定要充分地尊重群众意愿，坚持群众自愿。一定要耐心、细致、深入地做好群众的宣传思想工作。做群众工作，一定要苦口婆心，以情动人，仁至义尽，不要搞强迫。农民是全面小康新农村建设的最具体参与者和最直接受益者，我们既然是为群众做好事，就要充分尊重群众意愿，坚持群众自愿，不要以我们的意志为转移。我们的规划和建设方案都应经村民讨论，民主决策，切实防止简单从事、强迫命令。要大力激发农民建设自己美好家园的热情，使全面小康新农村建设真正成为广阔农民的自觉行动。同时，又要充分发挥党的政治优势，发动各方广泛参与。县里主要管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村两委会是直接的组织实施者，三级都要各司其职，密切配合，做好工作。 四是整体提高的原那么。要以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平。一是要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过开展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会效劳体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。二是要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广阔农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步