2023年安全生产领域打非治违专项行动实施方案 4.doc

平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案 000县城市管理和综合行政执法局开展平安生产领域“打非治违〞专项行动 实施方案 为落实00县平安生产委员会关于印发00县重点行业（领域）打非治违专项行动方案的通知00安委[2023]8号文件精神，依法打击非法违规生产经营行为，标准生产平安法治秩序，切实减少生产平安事故，坚决杜绝重特大平安生产事故，特制定本方案。 一、工作内容 重点是各科室贯彻落实市、县平安生产工作会议精神，深入开展平安检查和隐患排查治理等情况，各重点领域重点整治以下内容。 （一）开展城市供水专项整治 1、水务工程建设。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员无平安生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书的；施工监理人员无监理资格证书的; 2、违章用水行为。未按规定缴纳水费的；私自转接、转让供水设施，盗用或者私自转营城市公共供水的；在规定的城市公共供水管道及其所属设施的平安保护范围内进行有害于供水设施平安的活动或破坏供水设施的；擅自将自建供水管网系统 与城市公共供水管网系统连接的；产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接相连的；在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；擅自撤除、改装或者迁移城市公共供水设施的；私自拆卸、改动、倒装计费水表或撤除、伪造法定或授权的计量检定机构加封的用水计量器具封印盗水的，等等； 3、生产工艺。平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 4、应急措施。应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的。 （二）开展小锅炉专项整治 对非法制造、非法安装、非法使用小锅炉进行专项整治。重点开展： 个别特种作业人员操作证过期、局部专项施工方案未填报、平安台帐与工程进度未同步、个别平安技术交底资料不全、劳务用工合同需进一步完善等。 查找特种设备平安管理、人员配备、设备技术档案、日常维护保养和平安技术检验等方面存在的问题， 1.严厉查处常压锅炉改为承压锅炉使用的行为； 2.严厉查处使用过程封堵常压锅炉通气孔的行为； 3.严厉查处超过规定参数运行锅炉的行为； 4.严厉查处封堵汽水两用炉水封管和改变平安装置使用的行为； 5.坚决打击非法制造、非法安装和非法使用小锅炉的行为； 6.严厉查处制造、安装和使用列入国家淘汰目录以及能效严重超标的锅炉的行为。 （三）开展燃气行业专项行动 1、无证、证照不全或过期，超许可范围从事生产经营建设的； 2、作业规程不完善，现场管理混乱及违规操作的； 3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位、隐患排查治理信息未按要求填报的； 4、应急预案不健全、应急演练未开展、应急救援队伍、装备不齐全的； 5、液化石油气掺混二甲醚等非法违法行为； 6、被打击、取缔后又擅自恢复生产经营活动的； 7、存在严重平安隐患、群众反映强烈的燃气供应站（点）； 8、燃气管道平安保护范围内存在违规施工、燃气管道被占压和平安间距缺乏等隐患。 二、实施步骤 （一）部署发动和自查自纠阶段（5月20日至6月15日）各科室根据实施方案进行部署、迅速开展燃气行业自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除平安隐患。 （二）集中整治阶段（6月11日至8月31日）将联合相关部门，对重点企业、重点环节和突出问题开展检查，对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的企业，实施重点和有效打击。切实做到“四个一律〞：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法生 产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处分；对严重违规或存在重大平安隐患的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （三）总结提高阶段（9月1日至9月30日） 认真组织开展“回头看〞工作，对“打非治违〞专项行动进行全面总结，对工作落实不到位、行动成效不明显的责令整改，对拒不执行行业监管部门指令、情况严重的，实行挂牌督办和联合执法，确保“打非治违〞专项行动取得显著成效。 三、工作要求 （一）加强领导。此次活动是贯彻落实县委、县政府领导重要指示精神、进一步加强平安生产工作的重要举措。各科室一定要高度重视，把打非治违专项行动活动组织好、开展好，作为当前平安生产工作的重要任务，切实加强领导，坚持“属地管理，分工负责〞的原那么，认真研究解决本科室平安生产工作中存在的突出问题，狠抓平安生产各项措施的落实。各分管领导是本领域、本行业平安生产工作负责人，切实负起责任，建立健全主要领导和分管领导组织，建立全员参与的工作机制，形成强大合力。 （二）切实抓好单位自查。进一步推动落实单位主体责任。抓好平安生产大检查，自查是根底、也是关键，自查是否认真，直接决定着活动的实际成效，也决定着一个部门的平安生产状况。各科室要加大催促力度，推动科室深入自查自纠，查找薄弱环节，主动解决存在的隐患和问题，要以活动为契机，推动 科室标本兼治，建立健全隐患排查治理和平安生产标准化工作体系，杜绝因平安隐患引发各类事故的发生。 （三）加强大宣传、大教育。充分发动和依靠干部职工，发动积极行动起来参与到平安生产工作，牢固树立平安生产人人有责、性命攸关的意识，要通过平安生产大教育，切实增强各部门、各单位人员的平安意识，在自己严格遵守平安生产相关法律、法规、规章制度的同时，还要积极监督、举报违章违法行为，共同维护全系统平安生产的良好环境。 （四）切实加强信息报送工作。各科室要建立严格的信息统计报送制度，确定专门人员，及时反响有关工作信息。活动期间，各科室每月向市局平安生产领导小组办公室报送本科室活动进展情况，局平安生产工作领导小组要加强组织领导和协调，确保全县城市管理工作平安稳定。 二〇一二年五月二十日 内容总结 （1）平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案 000县城市管理和综合行政执法局开展平安生产领域“打非治违〞专项行动 实施方案 为落实00县平安生产委员会关于印发00县重点行业（领域）打非治违专项行动方案的通知00安委[2023]8号文件精神，依法打击非法违规生产经营行为，标准生产平安法治秩序，切实减少生产平安事故，坚决杜绝重特大平安生产事故，特制定本方案