2023年煤化工企业安全现状及路径.docx

煤化工企业平安现状及路径 一、事故原因浅析： 通过对每一起事故原因进行调查分析、整理汇总，可以看出：事故的直接原因根本上都是人的不平安行为或物的不平安状态。但造成“人的不平安行为〞和“物的不平安状态〞的深层次原因，也就是根本原因，却都是管理上存在明显缺陷。我们常说的“平安隐患〞就是指：物的不平安状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。如果管理到位、控制严密，及时消除物的不平安状态，杜绝人的不平安行为，就不会出现平安隐患。一旦出现平安隐患，又没有被及时发现和治理，就会引发平安事故。为了预防事故的发生，确保化工生产平安稳定、高效运行，国家从法制层面明确了化工企业必须具备的平安条件：建立健全专职平安管理机构；制定具体、可行的各岗位人员平安生产责任制；企业主要负责人、平安管理人员及特种作业人员必须持证上岗；由具有合法资质的评价机构（第三方）对企业的平安生产条件进行定期评价等。针对各类培训教育的内容、时间，平安生产法、危险化学品平安管理条例及行业标准均进行了明确规定，就是要促使企业全面提高员工平安意识和自我保护技能，从而减少人不平安行为。通过平安评价和平安标准化验收，既可以催促企业完善各项平安管理制度、各岗位平安生产责任制及应急救援预案等，使之切实可行；又能从专业角度帮助企业找出存在的设计缺陷、管理漏洞和职责不明等问题，制定相应的技术措施或组织措施，从根本上消除“物的不平安状态〞，以到达最根本的平安生产条件。具体来讲，煤化工企业平安管理中普遍存在以下问题，造成了事故的发生： 1.公司管理层对生产与平安之间的关系了解不深刻，对平安重视不够许多企业管理层也知道应“平安第一〞，在安排工作时也经常强调平安工作。但因对平安在企业稳健开展中的重要性认识缺乏，且缺乏必要的平安法制观念及平安管理根本知识，导致平安管理时常常抓不住重点。生产与平安发生冲突时，许多企业管理人员存在侥幸心理，随意违反平安规定。使得企业的平安管理水平始终不能上档次、上台阶。有的企业在平时的管理及评优选先进过程中，对平安不重视，一旦发生了事故造成了重大损失，才领会到了平安的重要性，才开始狠抓平安，一丝不苟地执行平安规定。但是，在严抓平安下，企业的生产平安趋于好转后，又开始慢慢重生产轻平安，出现违章指挥和违章作业也睁一只眼闭一只眼，最终导致了下一次事故的发生。 2.平安职责落实不到位，有法不依、有章不循在申请试生产批复及申领平安生产许可证过程中，许多企业已经建立健全了三大规程（工艺规程、平安技术规程、操作规程）、各岗位平安生产责任制、各项平安管理制度等一系列制度体系，但实际管理过程中却存在适用性差、缺乏宣贯和严格考核，造成平安生产职责落实不到位。许多企业管理层，只停留在开会讲话时强调“平安很重要〞、“平安是第一位的〞，却没有实实在在地抓落实。流于形式、安于现状，造成平安隐患随处可见。许多员工不懂得：屡次违章必然会发生事故，屡次小的事故发生，必然酝酿着大事故的发生。造成企业违章作业现象严重。 3.企业的平安教育培训工作力度不够，流于形式国家的法律法规及行业标准中都将平安培训纳入强制性规定，大家也知道培训教育工作很重要，可是检查中发现许多企业培训的整体情况与要求差距甚远。组织、实施培训的人员没有将培训工作当做一项重要工作来做，大多走过场。未严格按照有关规定对培训课时、主讲内容、培训效果考核的要求进行落实。因此，培训效果不理想。 4.企业内部对平安的思想认识不统一、不到位许多企业没有确立先进的平安管理理念和企业文化，造成企业人员普遍认为平安工作是安管部门的事，与自己无关，与生产部门无关，发现违章作业和平安隐患也不闻不问。生产、经营单位没有正确领会平安与生产之间的关系，只顾片面追求效益和产量，无视平安，严重阻碍了平安生产工作的顺利推进。 5.违章指挥、违章作业严重，隐患排查治理不到位，造成事故频繁发生许多从业人员对平安要求和违章可能造成的后果认识缺乏，图省事、怕麻烦，经常违章作业。安检部门对平安要求把关不严，怕惹人，不能持之以恒地查处违章作业行为、排查治理事故隐患，是造成事故频发的又一主要原因。 二、平安事故的防控措施： 为了从根本上预防事故发生，本人认为煤化工企业应重点落实好以下防控措施： 1.确立企业先进的平安管理理念和平安文化，全面推动企业平安管理水平的不断提高要想取得显著的平安业绩，首先企业领导层必须站在“以人为本、平安开展〞的高度；充分认识平安在化工生产中的极端重要性，将以下平安管理理念落实到行动中：企业的领导层及其他从业人员都应该坚信“所有的伤害、职业病都是可以预防的，即一切事故都是可控的、可以防止的，并共同为之努力；各级领导对各自所辖区域内的平安工作全面负责，从而形成一级对一级负责的平安管理责任网络。所有的危险源都是可以控制的。生产工作场所存在的危险源，可以通过有效的劳动保护、正确履行操作规程和管理制度，加强工艺技术培训来消除。发现的平安隐患必须及时治理，并分析发生原因。隐患整改期间存在人员伤害危险的，必须采取可靠防护措施，确保整改期间平安。对于排查中发现的重大平安隐患，可以通过采取完善防护设施、改进工艺流程、用低危险性物料代替高危险性物料等有针对性的治本措施，加以消除。平安是企业最好的业绩。足额的平安投入是对企业稳健开展的高效投资，抓好平安可对企业健康开展提供良好的环境、条件和保障;全体员工的直接参与是抓好平安的关键。平安不仅是各级管理者的责任，也是每一位员工的事，没有全员的参与，企业的平安就不会长久。 2.将全面落实各岗位人员平安生产责任制和各项平安管理制度作为企业各项管理的中心首先，要建立健全切实可行的各岗位人员平安生产责任制。明确企业主要负责人（总经理或董事长）是企业平安的第一责任人，全面负责公司的平安管理工作。明确各岗位人员的平安职责，即所在岗位每一项工作实施过程中的平安责任。同时，认真组织学习、贯彻执行，严格考核。其次，要标准每一位员工的作业行为，认真查处违章作业现象。建立健全每个岗位的三大规程（工艺规程、平安技术规程、操作规程），并指导、催促员工从上下班、交接班和检修、操作等方面养成严格执行操作规程的习惯；掌握每一项工作的平安操作要点和操作次序，以及违反规定可能出现的严重后果；具备独立处理本岗位突发事件的能力。及时查处员工作业过程中的不平安作业行为，使每一项危险源都处于管理的可接受范围内。坚决落实好公平、客观的鼓励和惩罚机制。再者，要严格落实平安事故调查处理管理制度。发生平安生产责任事故或未遂事故，都要严格按照“四不放过〞原那么查明事故原因和事故经过，进行责任追究，绝不姑息。同时，制定并采取有针对性的防控措施，通过对事故责任人及其他从业人员进行事故预防培训，来防止事故的再次发生。 3.全面落实平安培训，大力提升全员平安意识和自我保护能力化工生产是一项非常复杂的系统工程，涉及到方方面面的平安技术和自我保护要求。因此，就需要企业坚持不懈地落实好有针对性的平安培训，将国家的平安法律法规、平安标准、企业存在的危险因素及应采取的防控措施等不断地传授给每一个员工，使大家明白平安的重要性以及怎样做才能确保生产平安。具体落实培训时，应做好以下几点：一是严格落实好企业的上岗前“三级平安培训〞及岗位操作技能培训。坚持将通过“平安根本知识、岗位技能及理论知识、实践操作〞三项考核作为上岗独立操作的依据。并且，根据年初制定的培训方案，有针对性地开展部门、车间、班组各项培训、教育工作。二是要注重培训的方法和效果考核。拓展培训渠道，创新培训方法，通过生动活泼、通俗易懂的形式进行各项培训、教育活动。有针对性地开展全员培训和班组长的培训，确保各班组具备事故预防、职业危害控制和应急处理的能力。定期对各类培训进行效果评价与考核，凡培训不合格或考试不及格者，一律不准上岗。通过培训，让每个职工熟悉所接触物料的相关知识（物化性质、危险特性、健康危害、急救方法、根本防护措施、泄漏处理、储存本卷须知等）及其形态变化存在的危险性，掌握相应的防护、应急措施，减少物料发生危险的可能性或降低危害程度。 4.引进先进的平安监控、联锁系统煤化工企业要积极引进先进的关键参数的自动调节系统、平安监控、报警、平安联锁等系统，通过连续的监控、检测设备内物料的液位、压力、温度、流量等影响平安的关键参数的变化判断生产过程的运行状态，及时发现、处理异常情况，对防止重大事故的发生能起到决定性的作用。 5.公司各单位齐抓共管，形成人人关心生产平安的良好局面平安涉及各个层面、各个角落、每名员工的行为。平安部门不管配置多强、多少人，不可能24小时到生产各角落监督，只有依靠各层面管理者、每一位员工肩负好自已的平安责任，平安部门提供专业、及时的技术支持，才能真正实现平安责任的全面落实。 三、结束语： 作为危险性大的化工企业，要做到生产的长周期平安稳定运行，就必须严格落实国家和化工行业的有关规定和平安标准，通过加强内部平安管理和各类培训，确保公司的各项制度落到实处。如果企业的生产设施、防护设施到达了本职平安标准，各类危险源和平安隐患得到了有效控制，公司上下形成了平安工作“齐抓共管〞的格局，那么，化工平安事故是完全可以防止的。 第7页 共7页