2023年市委副书记扩大会议上的致辞稿.docx

市委副书记扩大会议上的讲话稿 同志们： 市委三届五次全委（扩大）会议，是在全面贯彻落实党的x大、x届三中全会和国发32号文件，以及自治区党委、地委扩大会议精神，加快x经济社会开展的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。刚刚，市委书记张岩同志作了重要讲话，全面分析了202223年及今后一个时期x经济开展面临的严峻形势，明确提出了实现快速开展的具体要求和措施，讲话总揽全局、重点突出，论述深刻，具有重要的指导意义。全市各单位、各部门一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就20x年经济社会开展情况和202223年经济工作安排讲几点意见。 一、20x年全市经济社会开展情况 刚刚过去的一年，市委、市人民政府在塔城地委、行署的正确领导下，团结和带着全市各族干部群众，以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，全面落实市委三届四次全委（扩大）会议确定的工作思路和奋斗目标，进一步解放思想观念，改良工作作风，优化开展环境，圆满完成了年初确定的各工程标任务，保持了经济快速增长和各项社会事业全面进步的良好势头。全年实现生产总值52.64亿元，同比增长25.3％，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2％；第二产业26.25亿元，增长48.3％；第三产业11.5亿元，增长11.4％。地方财政收入首次突破3亿元大关；农牧民人均纯收入6655元，比上年增加488元。我市先后荣获全国科技进步先进（县）市、自治区抗震安居工作先进市等荣誉称号，取得了地区综合考核第一名的优异成绩。 （一）农业农村工作全面开展。一是种植业结构不断优化。全市农作物总播面积1x.88万亩，同比增长12.2%，其中：小麦8.99万亩，增长60.8%；玉米9.57万亩，增长7.3%；油料3.25万亩，增长20.6%；棉花73.26万亩，增长16.5%；番茄6.56万亩，增长13.4%；瓜菜3.73万亩。二是畜牧业稳步开展。新增定居牧民273户，种植饲草料3.75万亩。依托x澳羊科技公司加快推进八十四户片区、哈图布呼片区及“一线〞牲畜良种化进程，完成黄牛冷配1.1万头、小畜配种12万只。全市年末牲畜存栏63.15万头（只），出栏40.2万头（只），出栏率63％，商品率85％，牲畜免疫密度达20230％。实现畜牧业总产值3.83亿元，牧民人均纯收入到达5350元，人均增收248元。三是农田水利根本建设稳步推进。全年投入资金1.29亿元，完成任务的349％。新修防渗渠道83.9公里，新增高新节水面积17.76万亩。新增农村饮水平安用户2022户。推行一水一定额轮灌制度，确保大旱之年全市农业生产无旱情。四是植树造林工作不断加强。义务植树69.45万株，完成农防林5043亩、“村村绿〞工程220234亩。五是农业产业化经营迈出新步伐。引进了西域鸿兴、陕西龙首油脂工程，实施了天玉淀粉、屯河番茄、x啤酒等技改扩建工程。目前，全市共有规模农业产业化龙头企业65个，带动农户2.36万户，龙头企业年营业收入26.5亿元。六是农民组织化程度显著提高。全市共建立农民专业合作社84个，入社农户2850户、社员4700人；建立各类农民专业协会27个，培育农村经纪人193人。七是农村文化阵地建设得到加强。建成哈图布呼等6个乡（场）镇文化广场，市财政为村级文化室拨付燃煤专项资金50万元。八是新农村建设取得显著成绩。完成了20个乡（场）镇、51个村庄定居点的规划编制工作。“五清〞、“五改〞深入开展，改厕538座，新建沼气池941座。各项支农惠农政策补贴全面落实。共争取国家农机具补贴资金430万元，引进农机具485台（架）。政策性农业保险面积达64.6万亩，全年共为22.5万亩受灾作物理赔1590.59万元。采用“一卡通〞发放小麦收购直补129万元，补贴1982户；发放小麦综合直补1219.7万元，补贴面积8.9万亩；发放棉花良种补贴575.3万元，补贴面积38.4万亩。大力推进国有土地清理工作，共清查国有土地1681宗、57.96万亩。认真开展我市第二次全国土地调查，外业调查工作根本完成。协助西气东输、奎北铁路等工程完成征地赔付工作，赔付金额达1273.55万元。 （二）新型工业化进程快速推进。一年来，市委、市政府坚持以招商引资为突破口，以工业园区为载体，进一步优化投资环境，大力促进重点产业和重大工程落地建设，工业经济总量快速提升。全市完成工业增加值19.39亿元，增长54.3%，创历年同期最高水平。 一是以电为核心、煤为根底、综合开展的高载能产业加快开展。中电投x一期2×30万千瓦热电联产工程于去年12月奠基。二是石化产业开展稳步推进。依托独山子大炼油大乙烯，我市石油下游产品深加工、石油石化助剂及与石化产业配套的企业快速开展。中国化工集团80万吨电石工程一号炉5万吨工程投产。三是机械加工和装备制造产业不断开展。北方新科搬迁技改等工程进展顺利。四是农副产品精深加工产业深入推进。坚持把龙头企业建到田间地头，农业产业化开展和促进农牧民增收取得一定成效。 不断完善园区根底设施建设，企业开展环境进一步优化。强力推进招商引资工作，去年全市续建和新签约工程47项，到位资金13.31亿元，完成地区下达任务的126.8%，增长33.5%。 （三）第三产业蓬勃开展。成功举办首届x啤酒节，带动了第三产业的不断壮大。去年接待游客41.38万人次，实现旅游综合收入4700.79万元，旅游根底设施建设投入4848.62万元，分别增长37.02%、42.02%和11.21％。全市个体工商户6750家，从业人员9527人，注册资金达9427万元。餐饮、运输，以及社区效劳、金融通讯、文化娱乐、卫生保健等效劳业加快开展。 （四）财税金融工作运行平稳。加快市级财源建设步伐，深化财政管理体制改革，进一步调整和优化支出结构，充分发挥财政职能作用，各项工作取得显著成效。全年完成地方财政收入3.47亿元，同比增长58%，其中一般预算收入完成2.37亿元，同比增长39.1%。金融部门积极调整信贷结构，不断加大对经济结构调整的支持力度。全市金融机构各项存款余额28.3亿元，贷款余额12.5亿元。 （五）固定资产投资规模不断扩大。全年完成固定资产投资20.7亿元，增长25.2%。以自治区城市建设“天山杯〞竞赛为契机，投资3000多万元，完成北京路市区段街景改造工程、312国道市区段两侧辅道改建工程和312国道、友好路路灯建设工程。新XX县区绿地34公顷。给水管线改造、污水处理技改、热力管网敷设等工程进展顺利。垃圾无害化处理率达20230%。投资7789.8万元，全面实施55.7公里重要农村公路、163.3公里一般农村公路和86.6公里通达公路建设工程。建成城乡抗震安居住房6747户（套），完成任务的125.7%。新建和收购廉租房12023套，共为119户住房困难家庭发放廉租房租金补贴8万余元。 （六）各项社会事业全面进步。一是就业和社会保障工作成效显著。全市实现就业再就业4190人，完成目标任务的140%，失业率控制在1.11%以内；转移农村充裕劳动力3440人，完成目标任务的113%；社会保障体系不断健全，五大保险覆盖范围进一步扩大。二是城乡低保和扶贫帮困工作不断加强。为15329名城乡困难群众发放低保金1296万元；组织开展“帮助农民采摘棉花〞活动，帮助500个特困家庭义务拾花90多万公斤，为农民节约开支117万元；发放救灾资金和特困群众生活补助127万元，共向四川汶川地震灾区捐款174万元。三是科技兴市素质工程扎实推进。深入开展科技之冬、科技之春、科普大蓬车等活动，科技特派员队伍不断壮大。共建立科技示范户1500户、各类高产攻关示范田5万亩。四是教育事业全面开展。“两基〞迎“国检〞工作扎实开展；2022年和2023年招聘的274名教师顺利进入自治区财政统发；18788名农村义务教育阶段学生享受义教保障经费202351万元；为8460名城市义务教育阶段学生减免学杂费139万元，实现20230%覆盖；顺利完成一中初、高中局部离工作，重点加强了市第四中学等学校教育根底设施建设，办学条件得到明显改善。五是城乡卫生效劳功能不断增强。目前参加新型农牧区合作医疗达30193户、97217人，参合率达88.9%；参加城镇居民根本医疗保险达2322023人，赔付资金达3.27万元。六是文化体育事业繁荣开展。哈图布呼镇文化广场、市老年人活动中心等工程投入使用；播送、电视覆盖率分别到达98%和96%，完成数字电视入户5000户。七是农村方案生育奖励优惠政策全面落实。共发放奖励金679.7万元，出生人口政策符合率、人口出生率、自然增长率分别到达99.81%、9.56‰和7.51‰，人口和方案生育信息化管理工作走在自治区前列。司法、审计、监察、统计、档案、地震监测及其他工作都取得显著成绩。 （七）社会政治大局保持稳定。坚持以奥运安保为重点，贯彻落实国家关于维护新疆稳定的各项方针政策，严密防范“三股势力〞渗透破坏活动。稳固军民、军地关系，双拥共建活动深入开展。广泛开展以“畅谈辉煌成就、携手团结奋进〞为主题的民族团结教育月活动，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到稳固开展。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。强化社会治安综合治理，投入360万元建成城市道路监控系统，“平安x〞创立活动取得新成效。坚持领导信访接待日制度和信访联席会议制度，深入开展“市委书记大接访〞活动，一批突出信访问题得到有效解决。平安生产形势不断好转。全年共发生各类平安生产事故77起，同比下降47.6%。狠抓食品药品、餐饮卫生等市场监管，全力做好问题奶粉处置工作，人民群众健康得到有效保障。 （八）开展环境进一步优化。紧紧围绕市委提出“改良工作作风、优化开展环境〞的要求，充分发挥市行政绩效考核督查中心的作用、深入开展政风行风评议活动，狠抓部门行业的工作纪律、效劳态度、行业风气，机关工作效率和干部作风明显转变，顺利通过地区政风行风评估验收，群众满意率达94.1%。成立x市行政审批和企业效劳中心，落实“六个公开〞，推行集中审批，积极为企业提供便捷优质的效劳。坚持依法行政，科学转变政府职能，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳能力不断增强。“五五〞普法工作扎实开展。认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制，反腐倡廉工作深入开展，查处商业贿赂案件8起。取消163部捆绑单位办公 业务，节约经费2023余万元。严格执行政府集中采购制度，节约资金536万元，节约率达14.7%。加强基层民主建设，政务、村务、社区事务公开成果进一步稳固。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年办理人大代表议案、政协委员提案226件，办结率达20230%。 同志们，20x年，我市经济建设和各项社会事业取得了新的成绩，全市上下倍受鼓舞。但是，我们也要清醒地认识到，我市经济社会开展中仍然存在一些困难和缺乏，主要是：局部企业特别是中小企业融资难，企业生产和开展面临较大困难；农牧业根底设施薄弱，抵御自然灾害能力较弱，保持农业稳定开展、促进农牧民持续增收难度加大；农业生产科技含量偏低，缺乏知名品牌，龙头企业带动力不强；地方财源根底薄弱，财政收入结构不合理；就业和再就业形势依然严峻，职业培训工作需要进一步加强；工程工作梯次建设滞后，缺少对当地经济拉动的大工程，在一定程度上制约了我市经济实现跨越式开展；维护社会稳定的任务仍然比较艰巨。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、202223年全市经济社会开展的主要任务 202223年是深入贯彻落实党的x大和x届三中全会精神的重要一年，也是确保完成“十一五〞规划目标的关键年。根据自治区党委七届七次全委（扩大）会议及地委扩大会议精神，结合我市实际，当前及今后一个时期x经济社会开展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展