2023年工信局2023年节能工作安排.docx

工信局2023年节能工作支配 一、规划支配 全市：依据我市“十三五〞节能规划和今年完成状况，2023年省下达我市节能规划为单位GDP能耗下降4%左右，比今年的规划提高0.5个百分点。 各县〔市〕区：依据“十三五〞节能规划和今年完成状况，依据后四年均下降速度支配年度规划。 重点企业：对年耗能3000吨标准煤以上企业依据单位产品综合能耗下降3-5%的水平，测算节能量，分别由市及各地节能主管部门下达年度节能量规划。 二、指导思想 我市正处于工业化加快推动阶段，产业结构重型化的趋势短期内难以扭转，上半年高耗能产业仍保持较快增长，因此，必需更大力度落实节省优先的方针，把节能摆在更加突出的位置。坚持源头把握不放松，严格落实能评制度，提高能耗准入门槛，合理把握能耗总量；坚持转型升级不畏难，优化投资结构，加大落后产能淘汰力度，乐观构建节能型产业体系；坚持刚性约束不动摇，落实责任，一票拒绝，实行严格的问责制；坚持创新引领不间断，实施节能改造示范工程，推行合同管理，推广数字化能源管理工程；坚持长效监控不懈怠，严格执法监督，标准用能行为，促进依法用能。 三、工作措施 牢固树立绿色、低碳进展理念，大力实施绿色增长战略，通过新型工业化带动、技术管理创新、体制机制完善，着力提高能源利用效率，有效把握能源消费总量，努力实现经济进展与节能降耗“双赢〞。 1、构建节能型产业体系。在产业布局、园区建设、工程实施等方面，更加强化节能意识，把节能降耗贯穿于调整结构、转变方式的全过程，利用节能的倒逼机制推动产业结构战略性调整，着力提升现代效劳业进展水平，统筹推动新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网、软件与效劳外包六大新兴产业进展。用高新技术改造传统产业，用产业链延长提升传统产业。严格把握高耗能、高排放和产能过剩行业新上工程、扩大产能，加速淘汰落后产能，腾出空间进展高新产业。 2、着力推动节能技术进步。紧紧依靠科技创新，加快节能技改和新技术新产品推广应用步伐，不断提高能源利用效率。一是全面开展节能技改。在全市年耗能3000吨标准煤以上企业组织实施节能改造工程，利用三年的时间全部完成，使企业能耗水平到达省平均水平以上，彻底淘汰落后用能设备，明年的实施面到达40%。二是组织节能改造示范工程。重点做好余热余压利用、锅炉窑炉改造、能量系统优化等技改工程，以点带面，逐步推广。大力推广节能灯具、高效电机、能联网等新产品新技术，鼓舞大型企业建立能源管理中心。2023年力争通过节能技改实现节能120万吨标准煤的目标。三是推行节能改造新模式。乐观推动合同能源管理、节能设备租赁等新机制，开展合同能源管理效劳公司备案，落实相关税收优待政策，加快培育和引进节能技术效劳专业机构，鼓舞企业以合同能源管理方式实施节能改造，促进节能效劳向设计、诊断、融资、改造和运行一条龙拓展。 3、健全监督考核保障体系。加快建立健全目标考核、执法监督、指导效劳三大体系，为完成节能目标任务供给强有力地支持。一是完善目标考核评价体系。进一步完善县〔区〕级政府节能目标责任评价考核体系，严格实施节能目标责任评价考核和“一票拒绝〞制，定期公布各地区指标完成状况。修订重点耗能企业节能评价体系，完善重点用能单位能源利用状况报告制度，引导重点耗能企业依法用能，深挖潜力，向节能降耗要效益。二是强化执法监管体系。切实加强节能监察机构人员的培训，配备监测设备，不断充实力量，对企业合理用能状况开展科学评价，查找节能潜力，指导企业实施整改，催促高耗能产业比拟集中的地区乐观制造条件组建节能监察机构。三是健全技术效劳体系。乐观搭建节能技术沟通效劳平台，组建有关专家深化企业开呈现场指导，技术询问，组织节能技术产品推介、成果呈现、经验沟通等活动，准季节能政策及技术产品信息，关心企业解决节能工作中技术难题。 4、建立完善长效管理机制。强化鼓励约束，加快完善节能管理长效机制。一是完善政策鼓励作用。强化财税政策支持力度，接受嘉奖、补助、贴息和落实节能税收优待政策等方式，引导和促进企业开展节能技术创新改造。引导企业完善内部能耗经济责任制，严格考核，节奖超罚，使能耗水平直接与职工经济收入挂钩，提高宽敞职工的节能乐观性。二是强化法规制度约束作用。认真落实有关法律制度、技术标准，落实节能依法强制执行的硬性要求。对落后产能和产品能耗超限额的用能行为，严格落实差异电价和惩罚性电价。完善固定资产投资工程节能评估审查制度，严把能耗增长源头关，产能过剩行业和高耗能工程原那么上不再新批工程，其能耗水平要到达能耗限额先进值，一般工程从严把握，其能耗水平要到达省内平均水平以上，工业增加值能耗要低于全市水平的10%以上。三是突出预警调控作用。在加强能源计量、统计的根底上，实时跟踪监控全市及各地区经济走势和能源消费状况，加强科学分析猜测，对能耗增长过快和节能目标完成进度滞缓的地区准时预警，催促当地政府准时实行调控措施，避开前松后紧的被动局面。 5、大力推动全社会节能。充分发挥节能工作综合协调职能，加快完善政府引导、部门联动、用能单位为主体、社会各界乐观参与的工作机制，全方位推动建筑、交通、公共机构、农村和居民生活等各个层面的节能工作。建筑节能要大力推广新墙材、节能建筑材料以及太阳能、地热等可再生能源的应用，强化新建建筑节能标准执行全过程监管，推动既有建筑节能改造，推广节能省地环保型建筑。交通节能要优先进展城市公交，加快进展甩挂运输、公铁水联运等运输方式，大力推广高效清洁交通运输工具，加快淘汰高能耗高排放运输工具。公共机构节能要建立科学的政府机构节能目标责任评价考核制度，合理把握冬季取温存夏季室内空调温度，推广节能技术、高效节能办公设备和绿色照明产品，推动节省型公共机构创立活动。同时，在企业、机关、院校、社区、军营等开展广泛深化的“节能减排全民行动〞，普及节能学问和方法，推广节能新技术、新产品。