2023年省人大常委会执法检查组到XX市检查教育工作.docx

省人大常委会执法检查组到XX市检查教育工作 省人大档案行政执法检查组工作汇报 20xx年以来，市档案局在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的正确指导下，充分发挥档案行政管理和档案开发利用职能，全力提升全市档案管理水平，促进档案事业开展，为我市区域性中心城市建设和“五个侯马〞建设做出了应有的奉献，现将有关工作情况汇报如下。 一、加强档案硬件根底设施建设，构建档案事业开展平台。 今年以来，为了缓解档案移交进馆数量不断增加与档案馆库缺乏之间的突出矛盾，我们进一步加大了档案硬件根底设施建设工作力度，及时向市委、市政府反映相关情况，积极争取支持。市政府领导对此非常重视，专门召开会议研究档案局馆库缺乏问题，认为现有的馆库已不能满足我市档案事业开展的要求，决定对市档案馆进行整体置换，在市政府办公用房紧张的条件下，专门拨付一处房产进行改扩建，建设档案馆新馆，以解决我市档案馆馆库缺乏问题，新馆建成后，我市档案馆馆库面积由原来的160余平方米增加到400余平方米，购置档案密集架120组，根本可以满足我市今后档案事业开展的要求，目前，市档案馆新馆建设工程已正式立项，前期踏勘已全部完成，所需建设资金已根本到位，新馆预计在年底前可建成并投入使用。 二、充分履行职能，促进档案事业全面协调可持续开展。今年以来，我们主要作了以下几个方面的工作。 一是进一步加强了档案行政执法检查力度。为了进一步提升全市各单位档案机构的标准化管理水平，我局成立了法制股牵头，各科室负责人组成的档案行政执法检查组，由局领导带队，对全市各有关单位的档案工作进行了专项检查，重点就档案机构建设及档案案卷质量进行检查，坚决查处违反档案法律法规的行为，为我市档案事业健康开展创造了条件。 二是进一步加强了档案法律法规宣传工作力度。我们始终把作好档案法律法规宣传，为档案工作开展营造良好的社会舆论气氛作为一项重要的工作来抓，在今年的“四五〞普法宣传周期间，我局全体干部走上街头，向市民广泛宣传档案工作的重要性，发放档案法律法规宣传材料两千余份，收到了很好的效果。 三是进一步加强档案平安管理工作力度。今年下半年，按照上级有关部门的安排部署，我市以两办名义向全市各单位下发通知，要求各单位采取有效措施，进一步建立健全档案平安管理的各项制度，落实平安管理工作责任制。从工作机制上落实档案平安防范的措施，切实加强内部管理，严格执行档案平安保管工作的各项规定，把档案平安要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节，加强档案库房的平安管理，配备平安保管档案所必需的防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防污染的设施，做好设备、设施的检修、维护工作。下一步，我们还将对全市档案平安工作进行大检查，彻底消除档案平安隐患，确保档案平安工作万无一失。 四是进一步加强了档案开发利用工作力度。今年是我省的“作风建设年，狠抓落实年〞，我局在档案开发利用工作上积极转变工作作风，把落实表达在效劳上，认真做好馆藏档案的开放利用工作，从部门实际出发，多渠道、全方位的为维护广阔人民群众根本利益提供多种形式的档案信息，为化解社会矛盾和维护社会稳定提供真实有效的档案信息资源支持，为构建和谐侯马提供充分的档案信息资源保障。截止目前共接待查阅143人/次，提供档案资料813卷/册，为领导决策、经济开展、社会稳定等发挥了重要作用。 三、抓好三项建设，提高全市档案工作管理水平。 今年以来，为了进一步提高全市档案工作管理水平，我们重点抓了以村级档案标准化管理，社区档案正规化管理和机关企事业单位档案目标化管理为主要内容的三项工作。 在农村档案管理工作方面，我们按照市委、市政府社会主义新农村建设工作的整体安排部署，结合档案部门工作实际，进一步推进村级档案标准化建设，在去年全市十五个社会主义新农村建设示范村实行档案标准化管理的根底上，今年又增加了十二个村进行档案工作标准化管理建设工作，由局里指派专人负责对各村档案工作进行业务指导，进一步加强对村级档案管理工作人员的培训。目前，各村档案业务指导工作进展顺利，局部村已接近尾声。 在社区档案管理工作方面，我们积极与市民政局和街道办事处沟通协调，进一步加大工作力度，对我市社区档案工作进行了全面安排部署，从局里抽调骨干，分片包干负责社区建档工作。目前，全市26个社区中已有20个社区的档案管理工作实现了正规化管理，其余社区档案正规化建设预计年底可全部完成。 在机关企事业单位档案目标化管理工作方面，今年我市共有财政局、审计局、老干部局、市人民医院、市运输管理所等单位申请档案工作目标化管理，我局对此已经做了全面安排，预计年底这些单位可以到达各项要求。 四、开展机关纪律作风整顿，提升机关工作管理水平。 今年以来，根据市委市政府的安排部署，按照市党政机关作风纪律整顿工作实施方案的各项要求，我们紧密结合档案工作实际，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题〞的主导思想，针对档案局在工作中存在的纪律作风方面的问题，加强思想教育，完善各项制度，制定整改措施，狠抓工作落实，对局机关工作人员在思想、作风、工作、纪律等方面的问题进行了认真深入的整改，收到了良好效果。通过此次纪律作风整顿，提高了档案局机关管理工作水平，促进了全市档案工作的开展。 另外，我们按照全市政务公开工作的整体工作安排，成立了局政务公开工作领导组，进一步加强了对我局政务公开工作的领导，目前，我局政务公开目录和行政职权运行流程图的编制工作已经全部完成。以上是我局今年以来所做的一点工作。 结合省市有关部门关于开展档案行政执法检查的有关要求，我们认真做了自查自纠，现将有关情况汇报如下： xx市档案局（馆）成立于１９７６年，下设办公室、业务指导股、法制股、管理股（挂现行文件利用中心牌子），共有工作人员１９名，其中大专以上学历16人，本科以上3人，馆员6人，助理馆员2人，现有藏馆档案60000余卷。 一、市委、市政府对档案行政执法工作非常重视，如终把依法治档做为推进档案事业开展的一项重要工作来抓，在明确市档案局为全市行政执法单位的根底上，为进一步加强档案行政执法工作组织领导，市编办于20xx年批复市档案局成立法制股，具体负责全市档案行政执法工作，为市档案局开展行政执法工作创造条件，同时，按照省市有关部门的建立行政执法责任制的要求，在市政府的统一部署下，我们专门建立了档案行政执法责任制档案，明确了档案行政执法法律依据、执法主体、执法种类、执法人员资格、执法程序、执法流程，建立了档案行政执法十项制度，为档案行政执法工作的开展奠定了坚实的根底。近年来，在市人大和市政府的组织领导下，我们屡次对全市档案工作进行了档案行政执法检查，坚决查处违反档案法律法规的行为，确保档案平安、完整、统一，为全市档案事业开展营造了良好的外部环境。 二、近年来，随着档案移交数量的不断增加，原有的档案库房已不能满足档案事业开展的需要，市政府领导对此高度重视，专门召开会议就档案局馆库缺乏问题进行研究部署，决定对档案局原有的档案馆库进行整体置换，建设档案馆新馆，馆库面积由原来的160平方米增加到400余平方米，购置档案密集架120组，根本解决了档案馆库紧张的问题，为我市档案事业今后的开展奠定了根底。目前，档案馆新馆改建工作已正式立项，前期踏勘已全部完成，所需建设资金已根本到位，档案馆新馆有望在年底前投入使用。 三、在国家重点档案抢救和保护方面，我馆目前馆藏有反映彭真、胡耀邦、宋平、杨成武、吴玉章等老一辈无产阶级革命家在侯马考察活动期间留下的录音、照片、题词、书信等珍贵档案３５卷（２００件）；清代光绪年间至民国三十八年旧政权土地地籍管理制度的“鱼鳞册〞１６５卷；这些国家重点档案有的是老一辈无产阶级革命家在侯马活动时留下的珍贵历史档案，有的是研究侯马经济社会开展的重要文献资料，具有很高的文化价值和社会价值，我局对这些国家重点档案高度重视，设立专柜保存，指定专人负责，但是由于历史欠账等原因，我局缺乏必要的资金支持和投入，一直无力建设重点档案特藏库和购置必要的档案抢救保护设备，随着时间的延长，一些不利因素对这些国家重点档案平安构成了严峻的挑战，进一步建立健全对这些国家重点档案的经费投入保障机制，成为我馆目前亟待解决的问题。 四、为了进一步推动全省档案事业开展，省政府出台了９号文件，文件对档案事业经费投入、档案行政管理体制、档案工作人员待遇方面做出了明确规定，我市对该项工作高度重视，市政府领导屡次就文件的落实做出批示，目前，档案工作人员的健康津贴已全部足额发放，档案局参照公务员管理重新申报正在进行，所有这些举措的落实，极大的改善了档案局的办公条件，激发了工作人员的工作热情，表达了市委、市政府对档案工作的关心和支持，进一步推动了我市档案事业的开展和进步。但是，由于种种原因，档案根底建设费和档案保护费还有待落实，这将是我们今后工作的重点。 五、近年来，我们始终把档案平安工作摆在一切工作的首位，进一步加强对档案平安工作的管理，认真贯彻落实“平安第一，预防为主〞的原那么，强化平安意识，夯实硬件根底，完善各项制度，加强平安监管，确保档案平安万无一失，在档案平安工作上取得了突出成绩，近年来我市档案工作从未发生过一起档案平安事故。20xx年2023月以来，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政办公室的具体指导下，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，认真履行法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，按照行政法治原那么、行政公开原那么、行政公正原那么和行政效率原那么的依法行政工作总体要求，坚持“以人为本，科学开展〞的理念，坚持公正、公开、高效、廉洁、依法行政的原那么，以旅游市场监管为中心、以维护市场秩序、维护旅游者和旅游经营者合法权益为工作重点、以队伍建设和提高执法水平为突破口、以提高依法行政能力为着力点、以“治理景区周边环境〞、“标准旅行社经营秩序〞、“打击违规经营、无证从事导游活动〞等综合整治活动为载体，狠抓旅游市场秩序的治理检查工作，进一步加强了旅游执法队伍自身的建设，为我市的旅游市场秩序良好起到了保驾护航的作用，全面推进我局依法行政工作。 一、领导重视，成立组织，加强建设，确保依法行政工作顺利实施。 （一）成立组织，加强领导。在贯彻落实依法治国根本方略，全面推进依法行政，建设法制政府的工作中，市旅游局党委高度重视依法行政能力建设和行政执法队伍建设工作，为加强对依法行政工作的领导，按照市依法行政工作会议要求，专门成立了由局党组书记、局长担任组长，副局长任副组长，相关科室负责人为成员的xx市旅游局依法行政工作领导小组。年初在制定实施全年工作中，就将全面推进依法行政，加强法制建设，提高依法行政能力建设作为全年的工作目标，要求严格按照市政府法制部门的工作要求，认真开展旅游市场秩序的治理检查工作，强化法制观念，加强法律、法规的学习，加强旅游监察队伍的法制建设，提高公务员尤其是领导干部依法协调处理各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，促进依法行政。在开展的旅游市场秩序法理整治工作中，严格执法，文明执法，合法行政，合理行政，严格执法程序，同时要按照市委市政府的优化我市经济环境为指导，效劳旅游企业，维护旅游者的合法权益。 （二）严格要求，认真备案。为确保制发的标准性文件及具体行政行为合法有效，局党组明确规定，严格按照xx市行政标准性文件制定和备案规定的要求，凡以局名义对外发送的标准性文件、涉法文件及执法部门做出的具体行政行为都必须经政策法规科审核后，再送交主管局长签发。对标准性文件的出台提出了严格的要求，要求在标准性文件出台前必须进行法律论证，出台后必须到市法制部门进行备案审查和评估，必要时要召开相对人的征求意见会，对提出的审查意见及时纠正，建立和完善依法行政