第1页共7页市长在市农村基层建设工作会的讲话同志们：为进一步加强农村基层党风廉政建设工作，推进我市社会主义新农村建设，确保农村社会的和谐与稳定，市委、市政府决定结合纪律教育学习月活动发动召开今天的会议。这次会议之前，市委办、市府办印发了关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见，这次会上又印发了河唇镇、石颈镇、国税局、工商局、民政局、供电局等六个单位的经验材料，希望大家认真学习，结合实际推进基层党风廉政建设工作。下面，我就加强基层党风廉政建设问题讲几点意见。一、认清形势，统一思想近年来，市委、市政府始终把“三农〞问题作为我市各项工作的重中之重来抓，作出了一系列重大决策，采取了许多有力措施切实加强农村基层建设。如近年通过增加财政预算，对村干部实行统筹补贴，确保村干部月补贴不低于300元，并从2023年1月1日起，全面免征农业税;从20x年开始，实施了固本强基工程，狠抓基层组织的思想、组织、作风和制度建设，市、镇两级都建立了党政领导干部固本强基工程联系点制度。20x年，组织了“十百千万〞干部下基层驻农村，帮助农村加强基层组织建设等等。这些政策措施的实施，有力地促进了农村经济和社会开展，化解了许多矛盾和问题，进一步密切了党群干群关系，也为抓好我市农村基层党风廉政建设创造了有利条件。应该说，我市基层党风廉政建设总体情况是好的，绝大多数基层干部政治坚决、作风务实、勤政廉政、干净干事，在待遇低、任务重、困难多的情况下，任劳任怨、默默奉献，为农村的开展和稳定作出了重要奉献。但是，我们要清醒地看到，我市基层党风廉政建设、基层组织和干部队伍也存在不少亟待解决的问题。主要表现在五个方面：一是镇村经济根底薄弱，运作困难。据去年底统计，我市镇级负债最高达4648万元，最低也有798万元;全市382个村（居）委会，仅有11个村（居）委会集体经济年收入3万元以上。不少镇、街道事业干部的每月工资仅500-600元，村干部第2页共7页350-450元，有的还不能及时发放，一拖就是几年，严重影响了基层干部的工作积极性。二是乡镇职能弱化，事务繁多。目前，在基层站所根本实行垂直管理，村民实行自治的情况下，乡镇没有相应财权和执法权，却承担大量的工作事务和责任。据初步统计，乡镇仅签订责任状的中心工作有近二十项，上级对每一项工作几乎都实行“一票否决〞或“黄牌警告〞。不少基层干部形容现在乡镇政权是“有限的权力，无限的责任〞。三是村级干部素质较差，且年龄偏大。...
