2023年区政府工作思路.docx

区政府工作思路 2023年，很可能是我国进入新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年。去年下半年以来，国际经济环境急转直下，国际金融危机快速蔓延，愈演愈烈，具有严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性。世界经济将持续低迷。国际经济环境对我国的影响日益加深，严重后果将进一步显现。国内经济运行困难急剧增加，保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性，我们着眼于超前做好准备、主动应对挑战、积极攻坚克难，千方百计保增长、渡难关、上水平。我们一要坚决开展的必胜信念，不为困难所惧，勇于闯关过坎。二要以危机为动力，化危机为机遇。XX县区紧邻滨海XX县区，开展优势和潜力巨大。京津城际铁路已经开通，XX县区成为联结京津两大直辖市的中枢。市委、市政府确定XX县区南站地区为XX省中央商务区的重要组成局部，津滨大道地区为XX省的物流商贸区，XX县区在XX省的功能作用明显提升。我们要利用一切优势谋开展。三要乘势而上，主动创造开展条件。中共XX县区委认真贯彻市委部署，提出了超常规开展的工作思路，形成全区凝心聚力、拼搏奋斗的积极局面，成为我们加快XX县区经济社会开展的重大推动力量。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府和中共XX县区委的部署要求上来，增强忧患意识，坚决开展信心，在危机中抢抓机遇，在困难中加快开展，以优异成绩向建国６０周年献礼。 2023年区政府工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，深入贯彻落实xx“两个走在全国前列〞、“一个排头兵〞的重要要求和对天津工作的重要批示精神，按照市委九届五次全会和区委九届六次全会部署要求，保增长、渡难关、上水平。进一步扩大内需，加快开展方式转变和结构调整，深化改革开放。进一步加强社会建设，着力改善民生。坚决信心，求真务实，攻坚克难，加快推动XX县区开展起来、繁荣起来、漂亮起来。 2023年全区经济和社会开展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的根底上，区属增加值完成１０５亿元，增长１６％；其中，效劳业增加值完成９０亿元，增长１８％。区级财政收入完成１６.２７亿元，增长１５％。招商引资国内资金到位额９０亿元；直接利用外资到位额８０００万美元。固定资产投资完成６５亿元。万元地区生产总值能耗降低４％。创造就业岗位２.２万个，XX县区登记失业率控制在４％以内。亿元ｇｄｐ平安事故死亡人数控制在市下达指标之内。围绕实现今年经济社会开展目标，重点抓好五个方面工作： 一、努力保持经济平稳较快增长 做好2023年经济工作，深入贯彻落实科学开展观，按照保增长、渡难关、上水平的总要求，我们要主动迎接挑战，化“危〞为“机〞，有效应对新情况、新挑战，防止经济出现大的起落，把保增长作为今年经济工作的首要任务。要把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快开展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，扎实做好各项工作。 贯彻“保增长〞要求，要进一步加大固定资产投资力度，加快重点工程和重点功能区建设。积极扩大投资，把重大工程建设摆在突出位置。按照“出让一批土地，建设一批商贸工程，盘活一批楼宇，引进优势产业，帮扶重点企业〞的思路，引进大工程做支撑，引进好工程快开展，推动XX县区经济平稳较快开展，防止经济发生大的起落。要推进土地拆迁整理，促进土地集约开发、企业向楼宇集中、产业向功能区集聚，全力推动六纬路、天津站—新开路、津滨大道、二号桥“四个功能区〞和十一经路—卫国道工程开发取得重大工作进展。要把四个功能区建设和１２个街域各具特色的产业开发相结合。加快推进六纬路和中央商务区开发。效劳促进嘉里商务中心工程建设提速、九龙建业商务中心开工；继续推进中粮集团工程完成５、６号地块拆迁，加快工程开工。加快推进津滨大道物流商贸区建设。加快劝业香江中国家居交易中心根底工程建设；推进欧亚会展中心工程土地上市交易、开工建设；促进国际数码港和鲜切花卉交易中心工程拆迁和土地整理；提升登发、平河２个建材交易中心工程规划，加快土地上市交易，启动改造工程。加快推进天津站—新开路商务商贸区建设和经济开发。实施提升改造、业态调整和环境治理，全面打造时尚购物、特色餐饮、旅游住宿特色商贸街区。ｒａｄｉｓｓｏｎ酒店、润东国际大厦开业运营；海河新天地ａ、ｂ地块开工建设；促进营门口、李公楼等４个地块开发；调整充实闲置和不符合业态需求的商业网点。加快推进二号桥都市工业园区建设进度。大力开展以电子信息、新能源和环保为主的都市型工业。建设、提升一批科技园区、企业研发中心。加快建设电力电子工业大厦，同步做好招商工作。加强与开发商合作对接，推进二号桥都市工业园区３４号宗地、二纺机等地块的土地整理和收购工作，启动中小企业创业区建设。加快推进十一经路—卫国道商业开发。华津金融大厦、天津狗不理酒店竣工开业，效劳促进柏丽花园二期、万东花园等住宅商贸工程建设，加快形成XX县区对外交流的迎宾大道。 全力以赴做好招商引资工作。要千方百计争资金、争工程、争市场。要解放思想、破除困难，用土地引工程，用空闲楼宇引工程，用旧厂房引工程。不管所有制，不管内外资，不管大中小，重在工程好，周密安排，加快推动，引进一批实现税收快、开展水平高、功能作用大、方便老百姓、促进河东繁荣繁华的大工程、好工程。本着统筹兼顾，突出重点，完善功能，填平补齐的原那么，引进工程和企业的重点是：重大公建工程，金融效劳业工程，商贸流通、企业总部、效劳外包、广告、设计和高端餐饮、住宿业工程。要盯紧国内外５００强，围绕大工程下力量，引进一批投资亿元以上大工程。要盯紧现代效劳业，引进一批金融商贸、现代物流、中介效劳和广告创意好工程。要盯紧一批短平快的商贸、餐饮娱乐工程。积极主动对接滨海XX县区，积极引进滨海XX县区的好工程和企业总部机构落户河东。强化招商引资政策措施。优化经济开展环境。创新招商选资方式，做好工程深度包装，加强招商组织推动，精心举办各类招商活动。完善政府与中介招商组织、外地驻津商会、媒体机构的合作和市场化招商机制，建立互利共赢合作关系，拓展新的招商渠道。 转变开展方式，大力开展现代效劳业，推动XX县区产业结构优化升级。研究制定XX县区金融业、商贸物流业、创意产业、土地利用等专项规划。重点开展以银行、保险类业务为主的金融效劳业，以商贸流通、现代物流为主的商务效劳业，以广告、音乐创作和新媒体为主的创意产业，加快形成聚集效应，提高现代效劳业的比重。加快开展金融业，通过政策和效劳“两轮〞驱动，壮大金融业规模，提高金融业比重。大力引进内外资银行、保险、证券等金融机构落户河东。着力改善金融效劳环境，加强与金融机构合作和重点工程对接，形成长期合作联盟。大力开展创意产业。要制定政策，支持推动广告、设计、出版印刷、音乐文化、新媒体等创意产业实现新开展。要重点引进、培育创意产业的营销类企业进入河东，扩大创意产业的经济规模。要注重老工业厂房和楼宇资源的整修利用，择优培育创意产业园区。充分发挥XX县区音乐文化资源优势，培育一批艺术培训、演艺、筹划、艺术品展卖等文化产业工程。 扩大内需，努力促进消费增长，增强对经济的拉动作用。进一步改善消费环境，培育消费热点，拓展消费领域，推动消费升级。千方百计增加居民收入，特别是增加中低收入群体的收入。引导推动商贸、餐饮、住宿业在各街域的建设和优化布局，促进XX县区商业流通、餐饮业、住宿业实现大开展。效劳住房、现代物流、社区效劳业快速开展。大力开展文化、休闲和娱乐业，积极开发旅游、文化等新的消费热点。 大力开展民营经济、街域经济、楼宇经济。推动民营经济大开展，为河东经济增添活力。继续优化加快民营经济开展的各项政策措施，积极营造良好的开展环境。放开经营领域、放宽准入条件、放手加快开展，努力实现总量、质量、效益的新突破。开展民营企业１５００家，注册资本金增加到１００亿元。加强政府规划引导、民营组织效劳促进、政府与社会团体、企业法人联动开展的机制建设。为企业投资提供土地，为企业融资搞好效劳，为企业开展排忧解难。街域经济要突出开展优势，注重盘活经济资源，效劳重点工商企业，引进好工程好企业。要提升商业环境、业态，实现经济持续开展。加强街域经济的体制机制建设，强化街道办事处的协调推动责任。加强目标引导，做好地块招商、楼宇招商和社区效劳业开展大文章。完善街域经济考核体系，科学划分税源管理效劳范围，加大招商引资、协税引税和效劳企业力度。建立招商引资、企业进出、税源增减信息资源共享机制。加快楼宇经济开展，按照“扩大规模、提升品质、调整业态、培育特色、效劳促进〞的思路，效劳开发一批新楼宇，整合提升一批老楼宇，盘活利用一批闲置楼宇，推动现代效劳业向楼宇集中。强化政策引导和效劳促进，培育“天星河畔物流货代中心〞等一批特色楼宇，加快推进盘活公法大厦等一批空闲楼宇的工作。 二、全面提高城市建设管理水平 加快城市建设步伐。效劳推动有利于XX县区经济加快开展的重大根底设施建设，推进天津站地下交通枢纽、津秦铁路客运专线、京山铁路复线、地铁和城市快速路等重点工程建设。大力加强和改善区域内交通网络建设。加快土地整理和危陋平房拆迁，推动１６片１１６０亩地块整理，具备上市条件。积极稳妥推进４０万平方米建筑拆迁工作。全面推进２０片１７５万平方米定向还迁房建设。商品房销售５５万平方米。加强配套公建设施建设。完成１６万平方米二次供水设施改造和２６万平方米直管公产房维修，新增供热面积６０万平方米。创新开展模式，拓宽融资渠道，引入社会资金参与土地整理。运用市场经济的方式搞好土地平衡建设。 实施新一轮市容环境综合整治。综合整治津塘路、成林道等７条道路。综合整治二宫、河东２个公园。综合整治阳光村、地毯厂路等“城中村〞、结合部重点脏乱点位。搞好主干道路、支线道路和居民区里巷道路综合整治，改造八纬北路、中山门二号路延长线和２６条支线里巷道路。继续实施旧楼区综合整修和楼房“平改坡〞改造工程。加强环卫配套设施建设，进一步提高道路清扫保洁质量。稳固市级卫生区成果，扎实推进创“国卫〞工作。 加强生态XX县区建设。深化蓝天、碧水、安静等环保工程，做好国家环保模范XX县区复验工作。继续完成两项主要污染物年度减排任务。完成区内１０吨/时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造。全年空气环境质量二级以上良好天数稳定在８０％以上。保证区域水环境平安达标。继续开展绿色社区、安静小区和绿色学校创立活动。加快创立国家园林城市步伐，搞好春季植树活动和道路两侧街景、居民区绿化工作。新增绿地１１.５４万平方米，绿化覆盖率到达３９.３％。 深入推进城市管理工作。全面加强数字化城市管理系统平台建设，落实“以奖代补〞城市管理考核方法，有效发挥城市管理考核机构作用，全面提高XX县区管理效能。继续加强天津站地区管理，创造一流管理水平。推动落实XX省物业管理条例，提高物业管理水平。进一步改革城市管理体制机制，推进市政、园林、环卫等部门事企分开，管干别离，提高市场化水平。 三、着力保障和改善民计民生 千方百计扩大就业规模。坚持按劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。重点做好失业人员、新生劳动力、高校毕业生就业工作，实现“零就业〞家庭动态为零的目标。积极发挥各级劳动保障效劳平台作用，积极拓宽政府出资购置公益性岗位和安置新生劳动力就业新渠道。加强职业技能培训，促进技能型就业。大力构建和谐稳定的劳动关系，依法维护劳动者权益。 努力增加群众收入。落实职工工资正常增长机制和福利待遇正常调整机制。积极推进企业工资集体协商制度。继续实施养老金“三年连调〞政策。推进事业单位工资制度改革。随着经济开展、财政收入增加，使XX县区居民收入不断增长。 完善社会保障体系。大力推进社会保险扩面工作，妥善解决好困难职工社保问题，做好XX县区居民根本养