2023年经济体制改革工作计划.docx

经济体制改革工作方案 编者按：本文主要从指导思想和总体要求；改革的重点和任务；工作保障进行讲述。其中，主要包括：深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的开展主题，解放思想，开拓创新，切实推进重点领域和关键环节的改革，建立有利于经济开展和社会和谐的体制机制、认真调查研究，广泛征求意见，切实找准问题，消除制约经济社会开展的突出矛盾、把握好改革的时机、力度和节奏，妥善处理改革、开展和稳定的关系、调动各方面参与改革的积极性，激发创造性，形成共同推进改革的合力、继续深化行政管理体制改革、深化行政审批制度改革、深化企业改革、推进投融资体制改革、统筹城乡一体化开展、加快自主创新试验区建设步伐、创新招商引资体制机制、深化流通体制改革、推进土地管理制度改革、加快林业改革开展、加强公共就业效劳体系建设、深化医药卫生体制改革、深化教育体制改革、强力推进文化体制改革、202223年是全面完成“十一五〞规划目标任务和谋划“十二五〞规划的关键之年，改革和开展的任务十分繁重、市发改委要建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制，加强对经济体制改革工作的指导推进和综合协调等，具体材料请详见： 根据党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议要求，按照“十一五〞规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合我市当前的改革和开展形势，现就202223年推进经济体制改革工作提出以下意见： 一、指导思想 和总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的开展主题，解放思想，开拓创新，切实推进重点领域和关键环节的改革，建立有利于经济开展和社会和谐的体制机制。 （二）总体要求 1.认真调查研究，广泛征求意见，切实找准问题，消除制约经济社会开展的突出矛盾。 2.调动各方面参与改革的积极性，激发创造性，形成共同推进改革的合力。 3.把握好改革的时机、力度和节奏，妥善处理改革、开展和稳定的关系。 二、改革的重点和任务 （一）继续深化行政管理体制改革。完XX县区、区政府机构改革。推进事业单位体制改革，全面实施绩效工资制度，积极稳妥推进经营效劳性事业单位转企改制的相关工作。（市编办、市人社局，各县、区政府负责） （二）深化行政审批制度改革。深入推进行政审批（效劳）“两集中、两到位〞工作，落实部门三定方案，实现审批事项“一门式〞受理、“阳光式〞操作、“一站式〞审批。积极构建根本建设工程联合审批平台，构筑效劳城市大建设的基建审批效劳新体系。（市行政效劳中心牵头） （三）深化企业改革。完善市属国有企业改革工作，根本完成区属集体企业改制任务，加快推进县属企业改革，稳妥处置改制企业遗留问题。（市国资委，各县、区政府负责） （四）推进投融资体制改革。建立多元化投资体制，筹划和组织实施重大建设工程；加强银企合作、央企合作，推动直接融资，做大做强投融资平台；加强中小企业融资效劳体系建设。（市发改委、市金融办、蚌埠银监分局负责） （五）统筹城乡一体化开展。结合振XX县区域经济、新农村建设和小城镇建设，加强城乡统筹，加快建立以工促农、以城带乡、协调开展、共同繁荣的长效机制。（市发改委、市农委负责） （六）加快自主创新试验区建设步伐。不断增强自主创新能力，开展产学研合作，鼓励企业加大研发投入，组织实施重大科技攻关工程，推进创新平台建设。（市创新办牵头） （七）创新招商引资体制机制。突出产业招商和专题招商，组织重大招商活动。建立健全招商网络，提高招商能力。做好招商效劳和工程实施。（市招商局牵头） （八）深化流通体制改革。加强市场运行监测，大力推进农村商品流通改革，加快专业市场建设，做大做强现代物流产业，提高流通现代化水平。（市商务局牵头） （九）推进土地管理制度改革。进一步完善土地市场建设，提高建设用地保障能力。推进集体用地征收改革，完善征地补偿方法。加快土地流转方法的制定，推进农村集体土地市场的建设。（市国土局牵头） （十）加快林业改革开展。以实行林业分类经营为重点，推进林业管理体制改革；加强林权保护，完善林业产权制度；加快国有场圃改革，推进森林资源流转，促进林业生产要素合理流动和组合；扩大林业开放，鼓励和支持各类社会主体开展林业，促进林业产业开展。（市林业局牵头） （十一）加强公共就业效劳体系建设。落实和完善促进就业的政策措施，全力推进创业带动就业工作，加强就业效劳和就业援助，做好劳动者职业技能培训，统筹做好各类群体就业。办好人才市场和劳动力市场。（市人社局牵头） （十二）深化医药卫生体制改革。实施国家根本医药制度改革，积极稳妥推进根本医疗保障制度建设，着力加强基层医疗卫生效劳体系建设，积极推进公立医院改革试点，建立财力保障和考核鼓励机制，确保医改各项工作扎实有效推进。（市医改办牵头） （十三）深化教育体制改革。继续实施中小学布局优化调整，推进义务教育阶段学校标准化建设工作。实施素质教育，深化教育教学改革，全面提高学生综合素质。（市教育体育局牵头） （十四）强力推进文化体制改革。加快经营性文化单位转企改制步伐。积极推进国有演艺团体和电台电视台资源重组。全面推进文化市场综合执法改革，促进政、事、企别离。开展壮大文化产业，大力实施重大文化工程建设，打造文化品牌。继续实施文化惠民工程。（市文广新局牵头） 三、工作保障 202223年是全面完成“十一五〞规划目标任务和谋划“十二五〞规划的关键之年，改革和开展的任务十分繁重，承担改革任务的各部门、单位对每一项改革任务都要明确领导机构和办事机构，做到职责清晰、分工合理。 市发改委要建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制，加强对经济体制改革工作的指导推进和综合协调，做到年初提出工作要点，年中进行工作调度，年底要催促检查各项改革进展和落实情况，及时向市政府报告。 各牵头部门要会同相关部门尽快制定切实可行的实施方案，于4月15日前报市发改委。各相关部门要结合自身职能，积极配合牵头部门做好有关工作。 第6页 共6页