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2023
党章
发展
历程
党章的开展历程
在我们党95年的历程中,每届党的全国代表大会都根据时代的变化和需要对党章进行修改。自党的二大,通过了中国共产党历史上第一部正式章程。95年来,党章历经十六次修改,共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本,从一个独特的角度,再现了中国共产党从幼年走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程,记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断开展的历史轨迹。党章开展大致经历以下历程。
民主革命时期制定和通过了一部党的纲领、6部党章
党的二大至六大。这一时期我党处在幼年,独立性较差,党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩,但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。
我们党的一大没有制定党章,而是通过中国共产党纲领,宣告了中国共产党的诞生。1921年我们党召开第一次代表大会(党员50名),最开始是在上海法租界的一个民居里召开,后为平安起见,会议地点从上海转移到浙江嘉兴的船上继续召开。我们党的第一部纲领中国共产党纲领就是在嘉兴的船上讨论通过的。由于当时没有条件把档案保存下来,这部纲领现在没有中文原本,目前的版本是依据俄文版和英文版翻译过来的。中国共产党纲领共15条不到202300字,非常简短,可第一条就确定了我们党的名称——“中国共产党〞,宣告了党的诞生。
1922年党的二大(党员195名)制定了中国共产党第一部党章。党章的制定标志着中国共产党创立工作的完成。第一部党章对党的组织、党员的条件、接收党员的条件都做出具体规定。更重要的一点,虽然这部党章只有6章29条,但专门把纪律单独作为一章,并且用了9个条文进行规定。此外,党章还对党员的行为进行标准,从中可以看出我们党一开始就注重纪律建设。
1923年党的三大(党员420名)对党章条文只做了个别改动。主要标准了党员入党的程序。
1925年通过的四大(党员994名)党章,第一次将支部规定为党的基层单位。党章中规定“凡有党员三人以上均得成立一支部〞;同时,规定将“中央委员会委员长〞改称为“总书记〞,将地方各级党的“执行委员会委员长〞改称为“书记〞。
1927年党的五大(党员57967名)没有修改党章,党章是大会闭幕后委托中共中央政治局修改通过,这是唯一一部不是由党的代表大会修改的党章。因为1927年蒋介石发动“四·一二反革命政变〞,大肆屠杀中共党员,在反革命政变后的半个月,我们党在武汉召开了五大,在特殊的历史时期下,党的代表大会就在闭幕后委托中央政治局修改。
五大党章第一次明确规定“党部的指导原那么为民主集中制〞,第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。五大党章是建党以来对党章的一次较为全面的修改,充实了党章的内容,调整了结构,确立了根本框架,这是我们看到的党章文本中条款最多的党章。
六大(4万人)通过的党章是唯一一部在境外通过的党章。党的六大于1928年在莫斯科召开,相比于此前的党章,六大党章特别强调共产国际的领导,比方在第一章规定“中国共产党为共产国际之一局部,命名为"中国共产党",为共产国际支部〞。
七大(121万人)党章是中国共产党根据中国实际、独立自主制定的第一部党章,第一次把毛泽东思想作为指导思想写入总纲。1945年七大召开时,共产国际已经解散,中国共产党靠自己的能力独立自主制定了这部党章。七大党章标志着党在政治上和党的建设上的完全成熟。
七大党章共11章70条,第一次增写了总纲局部;把毛泽东思想作为指导思想写入总纲,完成了马克思主义中国化第一次历史性飞跃;第一次规定了党员的四项义务、四项权利;完善了党的民主集中制原那么;特别强调党的群众路线,“全心全意为人民效劳〞被写入党章。
建设时期制定和通过了四部党章
这一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识到达了新的水平。八大党章充分表达了执政党建设的新特点,明确提出了对执政党建设的新要求,反映了我们党探索执政党建设的新成果。
八大(120233万人)党章是中国共产党全面执政后的第一部党章。1956年9月15日至27日中国共产党第八次全国代表大会召开,这是中国共产党全国执政后召开的第一次全国代表大会,会议制定通过了新的党章。
八大党章共9章60条约1.5万字,其中表达出中国共产党从革命党到执政党的重大历史转变,比方提出了全面开展社会主义建设的中心任务,社会主义“四个现代化〞正是在八大写进党章。
1969年党的九大(党员2200万人)党章和1973年的十大(党员2800万人)党章是在“文革〞时期错误思想的指导下形成的党章。从1957年的反“右〞到1978年党的十一届三中全会前夕,中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误,党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这20年中制定的九大、十大和十一大党章中表达出来,这三部党章都带有明显的“左〞倾错误的痕迹。
1977年党的十一大(党员3500万人)制定的党章是转折时期的党章。十一大党章是一部既有积极作用又有严重缺陷的党章,尽管这部党章把“在本世纪内,党要领导全国各族人民把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国〞写进总纲,但是没有从根本上纠正十大党章的“左〞倾错误观点,这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正。
改革开放以来已制定和通过了7部党章
在改革开放的新时期,中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴,把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合,不断丰富和开展中国特色社会主义理论体系。
1982年十二大(党员3900万人)党章是现行党章的蓝本,是党章开展史上继七大、八大党章之后又一个里程碑。它是拨乱反正的产物,在七大、八大党章的根底上开展、提高形成的,吸取了九大、十大党章的教训并彻底去除了十一大党章中存在的思想错误。30年来,党章根本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。现行党章第2023条中关于民主集中制规定的6项根本要求来源于十二大党章。我们现在的入党誓词也是在十二大时写进党章,此前,我们党的各个组织、各个地区根据不同特点确定入党誓词,十二大时对入党誓词作出统一,一直沿用至今。
从1987年十三大(党员4600万人)到202223年的十七大,历次党章修改最突出的特点是把我们党实践创新、理论创新、制度创新的成果及时写进党章。1987年,十三大第一次采用局部条文修改案的形式修改党章;1992年的十四大(党员520230万人)党章第一次把建立社会主义市场经济写入总纲,将建设有中国特色社会主义的理论和党的根本路线贯穿党章全文;1997年党的十五大(党员5900万人)党章把邓小平理论确立为党的指导思想;2022年党的十六大(党员6600万人)把“三个代表〞重要思想写入党章;202223年党的十七大(党员7000万人)把“科学开展观〞写入党章。
十八大(党员8200万人)党章共11章53条,
1.7万余字,内涵丰富。十八大党章修改的原那么之一是“只作适当修改,不作大改,各级党组织和广阔党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原那么上不改〞。比照十七大党章,十八大党章共42处修改,新增202300余字。
十八大党章主要有6个特点。把科学开展观列入党的指导思想;新增写“确立了中国特色社会主义制度〞,将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述;增写了只有改革开放,才能开展中国、开展社会主义、开展马克思主义的内容;充实了中国特色社会主义总体布局的内容,把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道,纳入中国特色社会主义事业总体布局;对加强和改进党的建设提出一系列新要求,增加了“纯洁性建设〞;对关于党员、党的基层组织、党的干部局部条文作了修改。
通过了解我们党一部党纲和17部党章,可以感受到党章的开展历史,实际上就是一部浓缩了的中国共产党历史。我们学习党章的历史一方面是了解历史知识,最重要的是,在学习党章中体会中国共产党人实事求是、与时俱进的伟大品格,体会我们党坚持真理、修正错误的伟大精神,体会我们党发扬民主、集中智慧的伟大作风,体会我们党高扬旗帜、凝聚力量的伟大作用,学习把握党章的脉络主线,在“不变〞与“变化〞的辩证关系中深化对党章的认识和理解。
希望“在"两学一做"学习教育中深入学习党章,我们应做到5个牢记:牢记入党誓词,始终践行诺言;牢记政治信仰,始终对党忠诚;牢记根本宗旨,始终为民效劳;牢记党的纪律,始终坚守规矩;牢记政治本色,始终积极工作。
根据记者采访中国延安干部学院常务副院长李国喜的报道汇总。