2023年农村两网科学监管经验交流.docx

2023年农村两网科学监管经验沟通 我县的农村药品“两网〞建立任务，在县当局的指导下，以邓小平理论和“三个代表〞主要思维为教育，紧紧环绕具体建立小康社会的斗争目的，从统筹城乡经济开展，维护农人用药平安的根本好处动身，把树立农村药品监视和供给收集作为理论“三个代表〞的具体举动，乐观稳妥地推动农村“两网〞建立任务。当前，农村药品的购进渠道初步标准，全县的药质量量和农村药品市场次序有了清楚的好转。 一、“两网〞建立任务进展 一是指导留意，机构健全。树立农村药品监视供给网，做好农村药品监视，能维护农村用药的正值权益，促进农村社会兴盛不变。进步看法，实在增加指导，是包管全县农村药品“两网〞建立任务安康有序向前开展的根本包管。早在2023年，我县就成立了以分担副县长为组长，药监、卫生、物价等局部首要担当酬劳成员的“县农村药品监视供给收集建立指导小组〞，并将指导小组办公室设在药品监视治理局，使我县农村药品监视供给收集建立任务构成分工明白，各司其责，局部联动的任务合力，为进一步推动我市农村药品“两网〞建立打下了扎实的组织根底。 二是合理规划、乐观探究。2023年，为进一步贯彻落实国务院?关于进一步增加食物平安任务的决议?〔国办发〔2023〕23号〕，以及国务院办公厅?关于进一步增加药品平安监督工作的告知?〔国办发〔2023〕18号〕，依照“建得起、运转好、立得住〞的任务方针和“监管全掩盖〞的任务要求，进一步整合监管资本，降低监管本钱，连系“新农合〞建立任务，我县对农村食物药品的监视供给网执行“并网〞，而且对全县的药品监视协管员、信息员进行调整，将底层局部涉医涉药人员聘用为食物药品监视协管员、信息员，以便进一步进步监管效能。当前，全县的21个乡〔镇〕和105个行政村都悉数树立和落实了食物药品协管员和信息员，个中协管员34名，信息员12023名，合计143名。县村庄三级医疗机构和药店的药品都执行了全都配送，105个行政村中有77个村有药品供给网点，占全县行政村的73%。全县以监视为主，协管为辅的县、乡、村“三级〞农村药品监管步队建立初具雏形，保证群众用药平安、经济、便捷的任务目的日趋呈现，农村药品市场次序和药质量量有了清楚的好转。 三是增加培训，进步本质。依照国度局印发?农村药品“两网〞培训纲要?，连系我县实践，重点就食物药品监管局部的司法律例及食物药品平安学问开放培训，使协管员、信息员根本把握了监管职责及其任务技艺，根本能精确申报信息，挂念监管。制订了县农村食物药品监视协管员、信息员任务规律、任务职责、例会培训准那么和奖惩准那么,做到监管有依据，行为有约束，进程有追查的运转机制。每年度案件来自协管员、信息员揭发的达10％左右，有力地加强了药品监管自动性和打假的针对性。 四是标准药房，丰厚内容。农村、农业、农人问题不断是党和当局特殊存眷的问题，存眷农人，起首要关心农人的生命平安和身体安康，这是“三农〞问题最根本的前提，没有农人的身体安康，就没有农村的小康。我县经济欠兴盛，80%以上的生齿散布在宽敞农村，而75%以上的农人用药首要靠村卫生室、乡镇卫生院、计生站医疗机构来供给。为此，我们依据药品司法律例标准其行为，把医疗机构药房建立成为契合要求的药品终端供给网点，才能包管运用药质量量。起首是参照GSP标准，制订乡镇卫生院和村卫生室“标准药房〞标准标准，借助新农合的时机，我县乡镇卫生院革新率达100%，目前每个乡镇卫生院有一个契合药品贮存要求的药房。到当前为止，乡镇以上医疗机构药房标准化建立完成50%，村级医疗机构标准率达20%以上。其次是与“千乡万村工程〞相连系，将药品供给网点归入到千乡万村工程中，借助其政策优待与资金支撑，开展村级卫生室或药店，延长药品供给网点，提拔“两网〞运转效率。 五是净化市场，群众实惠。农村“两网〞的有用运转，完成了对农村药品市场的长效监管，更给宽敞农人带来了真正的实惠。起首净化了市场，执行药品的全都配送后，各级医疗机构的药品运用和保管前提差等问题获得了彻底处理，医疗机构用药获得标准，根绝了不合法运营行为，保证了药质量量；还强化了监管，由原来的逐点无序监管，酿成了控泉源、抓渠道、查记载、管揭发等系统的有序监管，实在进步了监管的效能；再者，药品供给价钱逐年下降，药品供给种类数目逐年添加，农人群众用药愈加质优价廉。 二、当时“两网〞建立存在的首要问题 一是农村药品“两网〞全体运转效率偏低，与“立得住、运转好〞目的仍有相当差距。 二是协管员信息员开放任务所需通信费、交通费、办公费等没有足够保证，影响任务顺畅完成，义务监视员、协管员、信息员的效果未完全发扬出来。 三是医疗机构药房从业人员难以治理，由于当前药事司法、规章欠完善，缺乏约束力。 三、“两网〞建立前景争辩 一是鼓舞供药企业连锁运营。乐观促进农村药品市场的进一步整合，鼓舞单体药店走连锁运营之路，使之构成必定的运营规划；选择诚信度高、质量诺言好、效劳优质的企业参与药品供给收集建立，经过输出成熟的品牌、进步前辈的治理经受和足够的资金，树立连锁运营的供药收集。在行政容许和GSP认证等实践操作中，在司法律例设定的前提下，在保证供药平安的前提下，连系农村的实际前提，恰当降低门槛和标准，帮促企业安康生长。农村药品市场连锁运营的形式，因其集中收购价钱低、全都配送环节少的优势，降低了供药收集运转本钱。 二是强化各级当局主导效果。应当看到，食物药品监管局部鼎力推动“两网〞建立，为农人造福，为当局分忧，实践上曾经逾越了局部的本身好处，在当局的留意和支撑下，收集建立初显成效。但要根本处理“两网〞建立中遇到的一些问题，仅靠食物药品监管局部一己之力确实存在实际的坚苦，因而，应进一步强化各级当局的主导效果。赐与“两网〞建立需要的财务支撑，处理药品监视网协管员、信息员劳动待遇问题，处理根底设备建立经费问题；赐与“两网〞建立需要的政策支撑，把这项事业提拔处处理“三农〞问题的高度，使“两网〞建立结果到达惠及农村千家万户的广度。 5