2023年城管局联动整治经验交流.docx

2023年城管局联动整治经验沟通 “城市牛皮癣〞俗称街头小广告，大多是以办理证照、聘请租赁、疾病防治、家政效劳等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画〞等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、 亭及小区居民楼道搞成了“大花脸〞，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严峻影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推动。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严峻影响城市环境的痼疾顽疾。 为何“城市牛皮癣〞久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作本钱较低；二是小广告有确定的“供求〞市场；三是治理“城市牛皮癣〞缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，那么需要实行通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药〞，以防旧“病〞复发。 一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣〞，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣〞原材料的供给商、印刷厂家、制造作坊等开放调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣〞的工作气氛，让“城市牛皮癣〞的制造者无法遁形。 二、严管重罚勤查处。?省城市市容环境卫生条例?第三十三条其次款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣扬品德为的处理，为“责令行为人限期去除，并处以100元以上500元以下罚款〞。针对“城市牛皮癣〞违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限惩办，加重违法本钱，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣〞的漫延。 三、堵疏结合齐头进。“堵〞即堵塞漏洞。通过广泛宣扬，引导市民自觉抵抗非法小广告的诱惑，严防上当受骗；通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏〞即疏通渠道。对一些公益性、生活效劳类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政效劳广告，选择适宜的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可接受市场运作模式，通过招标的方法托付专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏〞，依据谁投资、谁受益的原那么，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。 四、群防群治效果明。加强宣扬工作，提高市民的仆人翁意识和参与意识，使他们充分生疏到“牛皮癣〞这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉协作城管、公安、工商等部门的工作，乐观举报制造“牛皮癣〞的行为，供给案件线索，形成全民发动、群防群治的工作气氛，共同维护我们城市的奇特形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸〞行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣〞进行专项清理。只有发动群众乐观参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣〞的气氛。另外，在“牛皮癣〞具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵敏多样。在原有“一撕、二擦、三掩盖〞传统作业模式的根底上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣〞、“白癜风〞都是血液病，要治疗必需既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。 根治“城市牛皮癣〞需要综合治理，只要我们做到宣扬教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市进展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。 4