2023年开展基层组织建设年实施方案.docx

2023年开展基层组织建设年实施方案 一、指导思想 以党的十九大和十九届六中、四中、五中、六中全会精神为指导，深化贯彻科学进展观，全面落实县第十一次党代会精神，依据“抓落实、全掩盖、求实效、受欢送〞的工作要求，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十九大〞这一主题，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，重点解决全镇基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增加、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作机制有新的进展、改善民生工作有新的成效、科学进展有新的跨越，为建设生态、幸福、和谐的供给坚韧的组织保证。 二、目标要求 〔一〕党组织班子坚韧有力。农村党组织的制造力、战斗力、分散力不断增加。先进党组织得到进一步稳固，一般党组织得到有效提升，后进党组织得到明显转化，“两新〞组织党组织组建率不断提高，党的工作掩盖面进一步扩大。农村党组织书记队伍整体素养进一步增加，年龄、学历结构不断优化，效劳进展、效劳民生、效劳群众的力量不断增加。 〔二〕党员干部队伍素养显著提升。党员抱负信念进一步坚决，党员的先进性进一步彰显，模范带头作用得到充分发挥，引领进展和效劳群众的力量不断提高。进展党员质量不断提升，党员队伍结构不断改善。流淌党员纳入有效管理，能够正常参与党内活动。 〔三〕村级组织建设的制度化、标准化水平进一步提高。深化村级民主政治建设，全面落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度。总结创先争优做法和经验，每个支部至少建立一项务实管用的制度。 〔四〕进一步完善基层组织正常运转机制。加大对基层的财政投入力度，依据“一好双强〞村党支部书记要求，培育树立一批“王家元〞式村党支部书记，逐级上报提高村级运转经费、村党支部书记补贴和建国前老党员、离〔卸〕村干、困难党员生活补贴标准。党组织和党员活动阵地建设力度不断加大，基层组织办公条件有效改善。村级组织自我进展、自我效劳的力量不断提高。 三、工作任务 〔一〕以选派“党建指导员〞为重点，加强基层党组织班子建设。从乡政府后备干部中，选派一批优秀干部到相对薄弱的村和“两新〞组织中担当“党建指导员〞，整顿脆弱松散基层党组织，关心后进党支部配齐配强班子，培育一批村级后备干部。化解冲突纠纷，健全各项工作制度，标准党组织的运行机制。特殊是要抓好后进薄弱村党组织整顿工作。实行党委书记、科级干部一把手包最困难的村，担当“党建指导员〞，带头抓好集中整顿工作。大力推广“四议两公开〞工作法，加强民主监督、民主决策、民主管理、民主选举等民主制度建设，标准村级工作程序。以“双培双带〞为目标，加强以村党支部书记为重点的农村干部教育培训，实行座谈沟通、集中培训及上党课等形式，对村党支部书记轮训一遍，提高农村干部的整体素养。 〔二〕以解决群众反映的热点难点问题为重点。实行乡村干部联动，分级解决群众反映的热点难点问题。对群众日常生产生活中的一般性事务，由村干部全程，做到小事不出村；对需要乡行政审批、协调解决的事务，由包村的科级干部归口办理，做到有事找对人；对涉及特困、特殊群众、村级经济进展等重要状况及科级干部处理存在困难的群众问题，由乡领导干部协调处理，做到难事有盼头。在科级干部中推行“双包双访〞。每名科级领导要帮包一个支部，帮扶一个最贫困薄弱的村；定期到所帮包村接访，到帮扶的难点村进行走访，关心解决实际问题。在乡政府驻地设立便民效劳大厅，将与群众生产生活亲热相关的部门，集中在大厅办公，实行“一站式〞效劳。在村级干部中推行“开门办公〞，解决群众生产生活中的实际困难和问题。 〔三〕以实行进展党员全程记实和责任追究为重点，加强党员干部队伍建设。在进展党员工作中，坚持党员进展“十六字〞方针，实行进展党员全程记实和责任追究制度，提高党员进展质量。重点抓好多年未进展党员、35岁以下党员偏少、党员人数在7人以下村、村干部中党员数量偏少和后备干部配备缺乏的重点村进展党员工作，确保每年培育3-5名入党乐观份子，确定1-3名进展对象。开展好“双培双带〞活动，加大在村级能人、外出务工人员、返乡创业青年、退伍军人、高校生村官、技术骨干中进展党员力度，解决农村和“两新〞组织中进展党员难、质量不高的问题。加强流淌党员教育管理，探究在流淌党员人数较多的地方成立党支部，开展好组织活动。加强对党员特殊是“80后〞、“90后〞党员的教育培训，切实增加党员的党性意识，提高个人修养。在宽敞党员中开展“信仰、信念、信念〞教育，引导党员亮身份、兑承诺，以党员的创先争优带动全社会创先争优的良好风气。发挥好党员关爱基金作用，关爱困难党员和老党员，为正常离退职村干部办理养老保险，消退其后顾之忧。 〔四〕以实施标准管理为重点，提升基层党建工作制度化水平。以基层党组织换届为契机，选好配强党组织领导班子，建立一套务实管用的党建工作制度。全面推广“乡党委会到村召开、村干部集中办公、工作信息公开、工作目标双承诺双公示〞等四项工作制度。以“建、管、用〞为重点，进一步加强村级组织活动场所建设，确保每个行政村都有一处标准较高、发挥作用好的村级活动场所。开展好评先树优活动，“七一〞前进行创先争优专项表彰。 〔五〕以建组织、扩掩盖为重点，切实抓好“两新〞组织党建工作。进一步加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，实行“联建〞、“带建〞、“挂靠建〞等方式，加快“兼合式〞党组织建设步伐。乐观组织发动“两新〞领域党组织和党员职工开展各项主题实践活动，发挥党组织领导核心作用，让党员职工在创先争优中真正成为技术革新、企业文化和重大项目建设的急先锋、领军人。同时，选好树好一批“两新〞领域党建工作示范点，发挥典型示范带动作用。 四、方法步骤 〔一〕发动部署阶段 乡党委召开在创先争优活动中开展基层组织建设年发动大会，支配部署有关工作，制定下发基层组织建设年相关文件。 〔二〕调查摸底、宣扬发动阶段〔2023年4月底前结束〕 1、各村支部、乡机关各单位，要在发动会后搞好调查摸底，摸清村级组织、党员队伍、阵地建设和集体收入等底数，为建立村级状况和支部书记电子档案做充分预备。充分利用会议等宣扬乡党委关于基层组织建设年的部署和各村党组织、党员的先进典型，营造深厚气氛。 2、“党建指导员〞要依据职责深化农村党组织开展工作。记录民情日记和调研信息，每半年主持召开一次民主生活会。组织党支部全面推行“四议两公开〞工作法，每月清理一次账目，公开一次村务财务，标准村级议事决策程序，村班子成员每周三在村级活动场所集中办公，处理村级事务。 〔三〕深化实施阶段 1、以转变干部作风为重点，深化“挂、帮、包〞，“两个派驻〞和深化群众工作等活动。制定针对性的帮扶措施，关心村级理清进展思路。同时，依据实际，适时上报村级组织活动场所建设项目，新建一批、修缮改建一批、标准提高一批，确保每个行政村都有到达标准的活动场所。完善场所阵地功能，做到有办公设施、有学习资料，并做到制度上墙。 2、结合百件实事解民忧活动，连续深化开展“干部送温存、双培双带双增收〞活动，每个支部要为群众解决1—2件生产生活难题，每个村要选择2—3名致富能手作为重点培育对象，依据技能特长分类培训，不断提高“双带〞能手的技能水平和“双带〞力量，促进农业产业结构调整和农夫增收。大力开展“百优书记创佳绩〞活动，鼓舞各村党组织书记立足本职，干事创业，带头致富，“七一〞前夕，表彰一批先进村党组织和个人。 3、各村党支部定期召开支部大会，传达上级党组织精神，总结上月作，支配部署下月工作，争辩白决群众反映的热点难点问题，提升群众满足度。乡党委将实行集中培训、个人自学、远程教育等形式，结合学习贯彻落实党的十九大精神，组织村党支部书记学习。 4、进一步加大乡干部学藏语和村干部学汉语的培训力度，推行35岁以下乡干部必需学藏语和鼓舞村干部学习汉语活动，建立乡“双语〞干部信息库。 〔四〕检查验收阶段 各村支部、乡机关各单位比照年初工作目标和党员干部承诺、践诺状况，组织开展党员评议和群众评议。同时，乡组织办公室将对各单位活动开展的状况进行验收，作为评先树优依据。 五、保障措施 一是加强领导，健全机制。乡党委成立基层组织建设年领导小组，加强对这项工作的全面指导。实行科级领导党建工作“一岗双责〞，在统筹抓好分包行政村的基层组织建设年活动的同时，催促指导好包村干部的包村工作。乡党委成立相应领导机构，党委书记要上一线带头抓，发挥第一责任人职责，搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范；组织委员要发挥具体责任人职责，具体组织实施，抓好工作任务落实。乡基层组织建设年领导小组各成员要结合自身工作实际，加强协作，亲热协作，形成合力。 二是强化督导，严格考核。乡党委将建立定期调度制度，每季度选择一个支部召开一次调度会，乡基层组织建设年领导小组成员参与，对支部书记、包村干部工作开展状况进行点评，指出缺乏，改良工作。依据基层党建“五有〞的目标和我乡党建目标要求，对各村党支部的工作开展状况进行考核，考核状况与村干部的绩效补贴挂钩，作为对村干部评先树优的重要依据。 三是加强宣扬，营造气氛。各村支部、乡机关各单位要认真总结活动中制造的新经验、新做法，乐观培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。宣扬部门要创新宣扬形式，实行新闻宣扬与专题、专栏宣扬并进的方式，保证宣扬的密度。同时要加大向上宣扬力度，准时将我乡的典型做法推广出去，乐观为活动的开展营造深厚的舆论气氛。 8