第1页共5页我区外来人口管理工作的几点思考一、我区外来人口管理现状随着我区开放开发和城市化建设的不断加快，外来务工、居住人员目前已到达26万余。近年来，我区在外来人口管理上根本上经历了“个体办证管理〞、“集中居住办证管理〞和“集中居住点社区化管理效劳试点〞三个阶段。很明显，每一阶段都有其历史原因和开展过程，每一阶段的管理方式（模式）都有其特定时期特定的意义和作用。2023年，由区政法委牵头，区民政局、新碶街道办事处等有关部门参与的探索外来人员集中居住地管理新模式的调研工作正式启动。在××街道沿海村的外来人员集中居住地，由沿海村股份合作社作为投资方和业主，新碶街道办事处和区政府提供一定补助，陆续建起了占地38亩，幼儿园、学校、警备室、邮电、银行、食堂、浴室、菜市场等配套设施齐全的居住社区。其中，占地面积约2500平方米，近900套房间的二层居民楼，可容纳3000多外来民工居住，为形成外来人口集中居住和解决社区居民日常生活和民工子弟上学读书等问题提供了保证。同年12月19日，经区人民政府批准，“××街道银杏社区居委会（筹）〞正式挂牌。同时，××街道银杏社区党支部也经批准成立。一个企业化管理与居民自治管理相结合的外来务工人员集中居住区社区化管理新模式应运而生。××街道银杏社区居委会（筹）成立以来，一方面，在社区党支部的领导下，按中华人民共和国城市居民委员会组织法开展了首届社区居委会选举准备工作，并于2023年7月15日选举产生7人组成的新碶街道银杏社区首届居民委员会。另一方面，社区居委会开展了一系列组织管理和效劳工作，成立了工、青、妇和志愿者等组织，在广阔外来居民中开展了许多自娱自乐的文体活动和法律知识、食品卫生知识、健康卫生知识等培训效劳。同时，各有关部门、邻近社区居委会和附近企业纷纷组织开展了与该社区的结对共建活动，送图书、送技术、送文化，还与那里的困难居民结成了扶贫帮困对子，让居住在银杏社区的外来居民深切感受到社区化管理的优越性和亲切感。第2页共5页与此同时，在外来人口居住相对集中的新碶街道向家村探索试行“外来人口管理委员会〞的模式工作也于今年5月结束。外来人口管理委员会坚持每月一次会议，定期讨论和决定事关全体“新向家人〞利益的重大问题，全面掌握外来人口动态信息，研究矛盾纠纷、治安管理、权益保障、方案生育、环境卫生等问题，使外来人口更好更多地参与到管理工作中来，共同做好外来人口自管、自防、自治工作...
