2023年浅谈当前我省消防部队党风廉政建设工作.docx

浅谈当前我省消防部队党风廉政建设工作 党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，事关消防工作和部队建设的快速、健康开展。今年以来，公安消防部队出台了一系列措施和手段，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但反腐倡廉建设的形势仍然十分严峻，任务还很艰巨。宁夏消防部队纪检工作在上级纪委和部局党委的坚强领导下，紧紧围绕党风廉政建设和部队风气建设这条主线，通过深入开展“大走访〞开门评警活动、大力开展集中警示教育活动、不断加大信访查处工作等措施，使各级干部执行各项廉政制度更加自觉，纪检、督察、审计、惩治机制更加完善，广阔官兵和人民群众满意度显著提升，涉及官兵违法违纪和越级信访举报案件明显减少，团结和谐、奋勇争先、风清气正始终是全支队的主流。 一、目前面临的形势 从总体上看，经过多年努力，我省消防部队党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，屡次受到部局和总队好评，构建具有消防特色的惩治和预防腐败体系取得了阶段性成果。但是对照党和人民的期望，对照反腐倡廉建设及消防工作的要求，还有一定的差距，工作中还存在一些问题和薄弱环节。 从社会环境来看。一是少数官兵宗旨意识淡化。近几年来，由于受地方不良思想的影响，官兵艰苦奋斗的思想有所淡薄，少数官兵滋长了享乐主义，道德标准下降；拜金主义、享乐主义、极端个人主义、 酒绿灯红会通过各种渠道反映到部队内部来，腐蚀和影响干部战士的思想，引发违法违纪问题。二是个别官兵以权谋私。受社会上不正之风影响，有些干部精力外移，价值观念和取向发生了较大的变化。认为和平时期，消防部队比其它行业更为辛苦，甚至流血牺牲，因此，一些人放松了思想改造，工作标准低，认为不捞白不捞，以权谋私。三是学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。正是由于一些官兵放松了对自身学习的要求，致使思想立场不坚决，政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是奢侈挥霍，追求享乐。个别党员干部蜕化变质，追求享乐，不安心部队工作，生活上讲排场、讲吃喝。 从工作性质来看。一是执法不公问题。仍有少数干部滥用职权，执法不公不正不严；局部干部有执法行为不标准，一两个人说了算的现象；个别干部在执法时随意性过大、过不了“人情〞关、以罚代法、吃、拿、卡、要等现象。这些带有消防职业特点的违法违纪行为社会反映越来越多，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞容易产生腐败现象。 二、存在的主要问题 （一）党风廉政建设责任制还没有完全落实。由于缺乏与具体工作目标相结合的责任体系，一岗双责“谁主管、谁负责〞的党风廉政建设责任制在实际工作中很难真正落到实处。个别单位党委领导把党风廉政建设作为“软指标〞，说在嘴上、写在纸上，把“部署〞当“落 实〞、把“说到〞当“做到〞、把“抓过〞当“解决〞，满足于会议讲了、文件发了、责任书签了，坐而论道。还有一些单位的领导“护短〞意识较强，对发生的问题尽量揽着、捂着、盖着，大事化小、小事化了，更谈不上从严追究责任。 （二）特权思想仍然存在。少数领导和监督执法干部利用职权向建设单位指定或变相指定消防工程、消防产品，有的以亲属的名义开办消防公司;有的与消防公司结成利益同盟，帮助生意，事成得回扣;有的领导，尤其是大队级单位主官把消防工程的建审、验收权牢牢控制在手上，违规干预正常的市场竞争活动，从中渔利。少数干部滥用自由裁量权，同样的问题给予不同幅度的处分，以罚代改、以罚代赞、乱拉赞助等问题仍然存在。局部一线监督执法干部，利用职务便利，向娱乐场所推销酒水，与民争利，或在娱乐场所消费娱乐，要求“免单〞。部门单位和干部存在重业务工作，轻队伍管理和执勤灭火救援的问题，少数带兵干部，思想上观念陈旧，管理上简单粗暴，侵占士兵利益的现象还时有发生。 （三）思想认识还有误区。一些单位领导抱着“法不责众〞的认识，在部队根本建设、重大经费开支等重大问题上班子打着为集体谋利益旗号进行损公肥私、利益均沾；有的挤占、挪用预算经费，福利费、招待费连年攀升；有的吃财政“空饷〞，以请吃、旅游形式中饱私囊。少数单位以权谋“公〞，利用执法权力为小集体谋取私利，有的利用“八一〞、“春节〞、消防站落成等时机发函邀请辖区单位派员参加，借庆贺之名拉赞助、行摊派之实，等等。 （四）选人用人风气不正。就目前而言，选人用人不正之风和腐败仍然是干部群众反映强烈的一个突出问题。违规违纪选人用人，降低选人用人的公信度，败坏党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。 （五）纪检组织自身不相适应。由于编制、人员等因素制约，总队专职纪检监督干部数量偏少，支队、大队级无专职纪检干部，导致有的单位纪检监督工作没有人谋划，违法违纪现象不能及时查处；有的消极应付，工作落实力度不大；有的不敢大胆监督，怕得罪人，怕丢选票；不少纪检干部未经系统培训，业务比较生疏。 三、存在问题的主要原因分析 （一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、图形式；有的领导干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，逃避参加学习教育；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中出现的“小不廉〞、“小腐败〞等问题，采取了姑息迁就，甚至包庇纵容的态度，无形中助长了队伍的歪风邪气。 （二）制度执行力软弱。少数领导干部对待制度，置假设罔闻、我行我素者有之，搞上有政策、下有对策者有之，对合口味的就贯彻，不合口味的放置一边者也有之。有的单位对制度的执行，只是写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时不敢来真碰硬，监督渠道不畅，没有具体的监督机制，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，导致这些制度走样变形，甚至被无视、架空。 少数领导干部对有关制度了解浅尝辄止，导致制度执行遇到问题绕道走，缺少刚性。 （三）监督追究力度不够。强硬的纪律手段本是预防和震慑腐败的有力武器，然而一些单位和领导对此认识上有偏差，一怕影响单位形象，二怕影响个人政绩，三怕毁了干部前程，不愿采取严厉的纪律手段处理干部。一出问题，往往是一瞒二捂三消化，对上瞒着，对外捂着，尽可能在小范围内“消化〞处理。有的是为了“保卫〞本单位的集体荣誉，抱着“大事化小，小事化了〞的态度；有的是为了“保护〞干部，问责板子重举轻落，起不到应有的告诫和警示作用；有的那么是碍于关系“情面〞，过多地顾虑到有关方面的“情绪〞，致使监督部门提出的处理意见难以落实到位。 四、加强党风廉政建设的几点对策 （一）加强廉政教育，在筑牢官兵思想防线上下功夫。一是扎实开展廉政教育活动。各级要注重发现、培育和表彰廉政建设先进单位和廉洁从警的先进个人，充分发挥先进典型的示范、鼓励和引导作用。充分发挥官兵家属“廉内助“作用，采取设立“助廉家庭奖〞、与家属签订家庭助廉承诺书等形式，催促全体官兵廉洁从警。二是扎实抓好各项政策教育。要加强党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，结合实际，选取反面典型案件，以案说法，吸取教训，养成自觉抵抗各种腐朽思想侵蚀的习惯。三是大力加强廉政文化建设。通过倡廉、演廉、赛廉、讲廉、评廉、读廉、查廉、宣廉等活动，使广阔官兵在潜移默化中得到教育、受到启迪。 （二）加强纪律建设，在确保政令警令畅通上下功夫。深入开展政治纪律教育，在关键时刻和重大事件中经得起考验。各级领导尤其是军政主官必须讲政治，严守政治纪律，切实做到令行禁止；坚决纠正执纪不严、责任追究不到位等问题；坚决纠正损害人民群众和广阔官兵利益的不正之风；坚决纠正和查处报喜藏忧、搞形式主义和执行制度不坚决等行为，使消防部队效劳群众的意识和消防执法的水平进一步提高，让基层官兵满意，让人民群众满意，让各级党委和政府满意。 （三）大力整治选人用人不正之风。一要树立德才兼备的“风向标〞。要坚持以开展论英雄，重用思想解放、勇于创新、开拓进取、开放能力强的干部；坚持凭实绩用干部，重用做出全国、全市一流业绩的干部；坚持看公认定取舍，重用品行好、党性强、善团结、廉洁自律、群众公认的干部，树立起重德行、重业绩、重实干的用人导向，真正选拔出组织放心、群众满意的干部，让能干事者有时机，能干成事者有舞台，真正把最适合的干部放到最适宜的岗位上。二要用好扩大民主的“防腐剂〞。要进一步完善干部选任提名程序，推行空缺职位预告、拟任职位说明书等制度，采取组织推荐、个人实名推荐等形式，广开举贤荐能之路，增强干部选任提名的民主性，让每名干部都有参与平等竞争的时机。健全公开选拔、竞争上岗、全程比选、差额选拔、公推直选等干部选任制度，加大竞争性选拔干部力度，不断扩大民主的广度和深度。坚持拓宽考察视野，纵向深入到基层单位，横向延伸到不同群体，广泛搜集民意、吸收民意、表达民意。认真落实 党委常委会任用干部无记名投票表决、重要干部任免全委会票决制度，逐步实行差额考察、差额票决。三要筑牢制度建设的“防火墙〞。按照“一培二备三考四决〞的要求，完善干部选拔方法，探索制定领导干部德的考核评价方法，建立德行、业绩、能力记实考核制度及选拔任用干部常委会集体面试等制度，切实以制度设计标准用人行为，做到调整动议有度、推荐提名透明、个别酝酿充分、讨论决定民主，坚持按制度履行程序，一个不少，一步不错。凡出现重要岗位空缺职位，一律实行公示预告；凡未广泛征求意见的，一律不推荐；凡未进行比选的，一律不作提名人选；凡民主推荐和民主测评不合要求的，一律不上会审议；凡信访举报无明确结论的，一律不作票决人选；凡未充分酝酿的，一律不予表决。同时，探索制定严重违规用人问题立项督察制度，研究出台查处拉票行为的具体方法，逐步构建起靠制度管权、按制度办事、凭制度用人的长效机制。 （四）加强收送礼金整改工作。一是要加强组织领导。各单位党组织要高度重视开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作，将其摆上反腐倡廉建设的重要议程，按照党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设的要求，切实加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是成立组织机构。各支队成立专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组，负责专项治理工作的组织领导、综合协调和催促检查工作。三是建立信息反响、报告和通报制度。各部门、各单位在每个工作阶段，要向专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室至少报送2篇工作信息，同时， 要报送阶段性工作总结。专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组将对工作总结认真进行审核，对开展专项治理工作好的部门、单位予以通报表扬，对开展专项治理工作不认真的部门、单位要通报批评。 （五）加大惩罚力度，在查处违法违纪行为上下功夫。建立信访举报案件线索评估、集中分析排查机制；加强初核调查工作，切实提高初核率、查处率和违纪人员处理率，落实查处责任制，妥善解决重复信访、越级信访，努力把问题解决在基层、解决在初访，防止矛盾上交。拓展违法违纪线索来源渠道，认真办理群众来信来访，对反映失实的信访举报，要在一定范围内予以澄清和说明。严肃查处违纪案件。坚持把查处违纪违法案件作为从严治警的重要措施，抓好抓到实处，发现一起，查处一起。通过查处案件，教育部队，惩治腐败，纯洁队伍，切实维护消防部队的良好形象。坚决查办损害群众利益、损害部队形象的违纪违法案件，针对群众信访举报的突出问题，建制堵漏，从源头上预防违纪违法案件的发生。 第二篇：消防部队党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制 总那么 第一条： 为了明确大队党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，保证部队关于党风廉政建设决策和