2023年市推进妇幼安康工程实施方案 .doc

XX市推进妇幼安康工程实施方案 XX市安康工程——婴幼儿喂养与营养改善 2023年，全市社区卫生、妇幼保健和计生技术效劳工作将以科学开展观为指导，以深化医药卫生体制改革、人口计生综合改革为契机，按照“提质增效〞的工作要求，进一步发挥大部制改革的优势，优化资源配置，创新开展模式，探索卫生、人口计生公共资源共享的路径，推动社区卫生、妇幼保健和计生技术效劳工作科学开展，全面提升效劳水平和工作绩效。 一、社区卫生效劳工作 （一）主要目标 按照医改总体部署及社康改革实施方案要求，实施社区卫生效劳管理体制、运行机制、补偿机制的改革，完善深圳特色社区卫生效劳体系，保障社康中心健康运转；加强社康中心内涵建设，改进效劳模式，标准效劳标准，提高效劳水平，进一步提高市民的信任度和利用率，使社区卫生效劳体系成为落实国家根本药物制度和促进根本公共卫生效劳均等化的平台。 （二）主要措施 1、推行社区卫生效劳管理体制改革。推广XX县区社康运行机制改革的试点工作，继续完善“政府主导、院办院管〞的深圳特色的社区卫生管理体制。探索实施各区社康中心一体化管理的有效方式，成立社康管理机构，加强管理力量，实现社康机构的集中式、一体化、相对独立的管理。在举办医院成立院级社区卫生效劳管理中心，建立社康中心财务专账和固定资产、人员编制台账，负责所举办社康中心的人员、经费、固定资产及业务开展等日常管理工作，确保政府对社康中心的补助经费、设备投入和人员编制落实到位，满足社康中心开展根本医疗及公共卫生效劳的功能需求。逐步提高社康机构医务人员工资福利待遇，建立以岗位责任、绩效考核为根底的岗位绩效工资制度。 2、提高社康中心运作保障水平。继续强化政府主导，加大财政投入，落实公共卫生效劳经费补偿标准，进一步落实购置社康中心业务用房的政策，落实社康中心人员编制及卫生专业技术人员晋升职称前到社康中心工作的政策，完善医疗保险相关政策，促进参保人到社区卫生效劳机构首诊。 3、加强社康中心标准化建设和标准化管理。落实社区健康效劳机构标准配置，按照社康中心效劳功能，使用适宜技术、适宜设备和根本药物，为市民提供平安有效和低本钱的效劳。全市社康中心配备和使用社区根本药物，并实行药品零差率销售。制定和实施社区健康效劳机构根本医疗诊疗常规等规章制度，促进社康机构标准化管理。创新效劳模式，提高社区卫生效劳的便捷性，扩大家庭医生责任制试点范围，完善双向转诊制度。推进社康中心信息化建设，以信息化促进效劳流程的改进和标准。 4、推进公共卫生工程，促进公共卫生效劳均等化。在社康中心建立基层公共卫生效劳平台，公共卫生机构和社康中心建立协调互动的工作机制，双方共同以团队责任制的形式将工作责任落实到社区，形成分片、分级负责的社区预防保健效劳模式。依托社康中心实施9类国家根本公共卫生效劳工程，建立与效劳绩效量化考核结果直接挂钩的财政补助方法，促进功能落实，实现根本公共卫生效劳均等化。 5、强化全科医学人才队伍和学科建设。发挥市社区卫生协会作用，开展全科医学学术交流及课题研究，制订并推广全科医学效劳标准，举办全市社康人员全科医学临床技能比赛，提高全科医学效劳水平。加强全科医学队伍建设，落实国家全科医师任职资格制度，形成梯度合理、素质较高的全科医学团队。加大全科医师标准化培训力度，健全全科医学继续教育培训体系。推进在综合医院设立全科医学科，使其承担全科医学教学、科研和社区卫生效劳任务，成为连接社区和医院的重要平台，以及实现“双向转诊〞的桥梁纽带。 6、加强社区卫生文化建设，提高居民知晓率和认同度。总结我市社区卫生效劳15年工作历程，制作社康文化建设系列宣传短片及宣传图册，制作深圳社区健康效劳机构分布地图，通过多渠道、多媒体广为宣传，增进居民对社区健康效劳的了解。 二、妇幼保健工作 （一）主要目标 一是以特区一体化开展为目标，完善妇幼网络体系，优化资源配置。推进光明、坪山XX县区妇幼保健机构的建设，着力引导民营妇科专科医院的开展，夯实基层妇幼保健效劳管理力量，全面提升妇幼保健开展质量。二是以深入开展“降消〞工程和预防出生缺陷工程为重点，全面推进公共卫生工程妇幼专项和妇幼安康工程各工程工作，提升公共卫生效劳水平，实现妇幼卫生效劳工程均等化。三是以深化改革为契机，推动妇幼保健机构和计生技术效劳机构的资源整合，提升妇幼保健技术效劳能力，拓展妇幼保健内涵，保障母婴安康。 （二）主要措施 1、优化资源配置，完善效劳体系，提升效劳能力。一是优化资源配置，在总结XX县区妇幼保健院与计生技术效劳中心资源共享模式的根底上，探索妇幼卫生、人口计生公共资源共享的路径，推动妇幼卫生与人口计生技术效劳工作的融合。二是完善妇幼保健体系建设，推进光明、坪山XX县区妇幼保健机构的建设，进一步落实“保健与临床相结合〞的妇幼卫生工作方针，强化妇幼保健辖区管理职能，在保持妇幼保健机构现行体系框架下，明确妇幼保健中心的保障政策及运作模式。 2、完善管理模式，加强重点督导，提升管理绩效。一是根据妇幼卫生工作开展的新要求，修订XX市妇幼卫生工作评估标准，制定2023年XX市妇幼卫生重点督导内容，完善现有的妇幼卫生工作督导和评估模式，坚持全市日常督导与年度评估相结合的绩效考核模式，加强对民营医院、基层医院的重点督导。二是进一步加强妇幼卫生各项指标的监测，根据2023年的妇幼卫生监测情况，制定2023年我市妇幼卫生主要监测指标及预警值，及时预警。三是加强妇幼保健机构标准化建设，启动妇幼保健机构的等级评审工作，支持和促进市、区妇幼保健院达标上等，不断提升全市妇幼卫生管理的综合水平。 3、抓好技术培训，提高产科质量，稳固“降消〞成果。一是强化人员队伍的培训。扎实开展助产士岗位标准化培训，根据我市产科工作中出现的主要问题，有针对性地强化对专业人员的技术培训，提高“降消〞工程培训的成效。二是开展全市新生儿复苏技术竞赛活动，提高我市医疗机构新生儿复苏技术水平和新生儿危重症抢救能力，提高产科质量。三是继续抓好全市孕产妇和围产儿、5岁以下儿童死亡评审工作，及时总结和分析，并制订相应的防控对策，控制和降低我市孕产妇和婴儿死亡率。 4、发挥资源优势，标准效劳内容，预防出生缺陷。发挥妇幼保健和计生技术效劳资源优势，全面开展出生缺陷的三级预防。一是加大健康教育宣传力度。利用各孕妇学校、优生门诊、社康中心及生育文化中心，向广阔市民宣传预防出生缺陷知识，扩大健康教育覆盖面。二是标准和整合我市婚前医学检查和孕前优生健康检查工程，推动各级妇幼保健机构和计生技术效劳机构孕前保健工作标准化开展。三是完善产前筛查及产前诊断机构网络建设，全面推行XX市产前筛查和产前诊断技术标准，提高产前筛查率。四是完善新生儿疾病筛查网络，拓展新生儿代谢性疾病筛查效劳工程，全面普及新生儿听力障碍筛查，筹建全市新生儿听力评估中心，提高确诊病例追踪治疗水平，减少残疾儿童的发生。 5、推进工程实施，落实工作指南，促进妇幼安康。实施国家重大和根本公共卫生妇幼卫生工程。一是按照我市妇幼安康工程各工程工作指南要求，全面标准实施乳腺癌防治、宫颈癌防治、产前筛查及产前诊断网络建设、生殖道感染标准化防治、儿童心理行为问题筛查与干预、婴幼儿喂养与营养改善等妇幼安康工程工程防治方案，推广技术标准和适宜技术，建立完善的疾病防治网络和转诊会诊机制。二是加强对各实施单位的指导，在去年全面开展妇幼安康工程工程的根底上，各区要结合实际，发挥特长，在妇幼安康工程工程上按统一部署实施，各有侧重，各有所长。三是开展妇幼安康工程实施情况的调研，掌握实施中存在的问题，提出干预措施，及时总结各区的实施经验，进行交流。四是积极支持开展妇幼保健科研工程，提升我市妇幼卫生科技管理水平。 6、拓展效劳内涵，标准保健管理，提升儿保质量。一是继续推进儿童早期综合开展、0-6岁儿童肥胖症干预、儿童心理与行为障碍筛查与干预、儿童孤独症的筛查和治疗等工作，重点推进婴幼儿喂养与营养改善工程和儿童孤独症防治工程，建立全市儿童心理行为障碍问题评估中心，不断强化专科特色，拓展儿童保健效劳内涵。二是健全高危儿管理网络，完善高危儿管理模式。健全市、区妇幼保健机构、地段医院或防保所、社康中心组成的儿童心理卫生保健三级筛查网络，加强对社区健康效劳中心儿童保健工作的指导，继续做好社康中心儿童保健医生的轮训工作，促进社康中心儿童保健工作质量的提高。三是加强对托幼机构儿童保健工作的管理、指导，研究制定XX市托幼机构卫生保健工作根本标准。 7、拓展健教工程，提高妇幼健教成效。一是继续办好妇女儿童健康促进大讲堂和孕期健康教育中心，开展围产期健康促进工程，举办孕期健康教育师资提高班，提高孕妇学校师资的教学水平。二是针对社会对婴幼儿喂养存在的偏见与误区，开展婴幼儿科学喂养大型宣传活动，落实卫生部婴幼儿喂养策略。三是针对各妇幼卫生工程的开展，结合全市“降消〞和预防出生缺陷专项行动，编印新一轮的各类健康教育宣传资料，多部门联手开展形式多样的健康教育科普宣传活动。 8、完善信息系统，加强人员培训，保证信息质量。完善我市新版妇幼信息网络系统，不断充实各子工程内容，出生证管理系统并入妇幼信息系统，加强人员培训，做好出生证管理和信息统计培训工作，确保数据传输质量及数据的及时性、准确性和保密性。 9、科学确定目标，做好充分准备，迎接规划评估。一是组织专家对2023-2023年妇女儿童开展规划指标进行深入研究，科学论证，做好新一轮妇女儿童开展规划编制工作，确定开展目标。二是做好2022-2023年规划终期评估准备工作，迎接妇女儿童开展规划国家、省、市的终期评估，高质量完成规划各项指标的数据分析、工作总结和评估资料准备工作，对重点难点问题进行深入的分析，提出科学、有效的工作措施，充分准备，力争在妇女儿童开展规划终期评估中取得较好的成绩。 三、计生技术效劳工作 （一）主要目标 进一步深化计生技术效劳机构标准化、标准化建设，积极开展计生技术效劳岗位练兵，全面促进效劳能力和水平的提高。加强人口计生效劳机构管理。积极推进妇幼、计生资源共享，优势互补。探索符合“两法〞根本要求下的“技术互认〞的有效方式。积极开展以出生缺陷一级干预为主的出生缺陷干预工作。推进方案生育药具免费供应全覆盖。 （二）主要措施 1、积极开展“全国方案生育优质效劳示范站〞的创立活动，大胆探索，发挥优势，挖掘潜能，在做精做优八项根本效劳的根底上，拓展效劳领域，开展个性化效劳，满足群众多元化、高品位的效劳需求。把我市计生效劳机构建设成为开展方案生育效劳的优质资源。 2、探索计生技术效劳机构管理新机制。加强人口计生效劳机构业务管理，深入开展岗位练兵活动，有条件的效劳机构，依法进行取得医疗执业许可的试点工作，进一步推动和促进技术效劳机构整体效劳水平和效劳质量的不断提升。到达吸引人才，稳定队伍，优质效劳提质提速的目的。 3、积极推进妇幼、计生优势互补、资源共享。利用妇幼技术优势和计生网络优势，开展方案生育、妇幼保健、出生缺陷等方面的科普宣传。加强妇幼保健机构和计生技术效劳机构的业务协作，在计生技术效劳和妇女病查治方面探索建立双向转诊制度，逐步形成一个有序的双向转诊网络，为合理分流效劳人群奠定根底。 4、积极协调、科学制定出生缺陷一级预防规划和工作体系，充分发挥市人口计生科研所“XX市出生缺陷干预工程技术中心/优生遗传重点实验室〞的作用，大力实施优生促进工程，切实降低XX市出生缺陷发生率。 5、加强方案生育药具工作管理，增加药具工作人、财、物的投入，积极拓宽药具发放渠道，实现药具免费发放全覆盖。 6、协调信息中心，组织开展方案生育技术效劳管理信息系统的调研和开发