2023年市公路局关于四五普法工作情况的总结.doc

市公路局关于“四五〞普法工作情况的总结 我局在抓好“三五〞普法教育工作的根底上，根据全省交通系统“四五〞普法规划及市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的精神，我局从2022年到2023年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五〞普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五〞法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了平安保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件，有力推进了“四五〞普法工作的顺利开展。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进“平安XX市〞、“平安单位〞创立和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗现将我局五年来普法工作报告如下： 一、五年普法教育我们主要抓了六项具体工作的落实 〔一〕加强组织领导，建立健全普法工作机构。 “四五〞普法教育启动后，我局及时调整充实了由党政一把手亲任组长的“四五〞普法领导小组，下设普法办公室，配备了专职人员负责具体日常普法工作。并成立了市公路局党委学习中心组，确实加强对普法工作的全面领导。局属各单位始终把“四五〞普法工作摆上主要领导的重要议事日程，并列入年终千分制考核和综治创安目标管理责任制之中，做到与整体工作同布置、同检查、同落实、同考核，使普法工作责任真正落实到领导、单位和个人。一是为切实加强对普法工作的领导，市局指定副局长、助理调研员钟xx、党委副书记李xx同志负责分管全局的普法工作，局属各单位平安保卫职能部门具体负责监督检查日常平安防范工作和“四五〞普法贯彻情况，确保从上到下建立起一个有效的普法工作网络，以保障“四五〞普法教育的正常运行。由于人事变动，我局于2022年5月份对市局普法工作领导小组及普法成员进行了调整和充实，明确各单位一把手对普法工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，层层落实了普法领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位；二是科学制定了“四五〞普法总体规划，明确治理日标、明确普法工作的指导思想、目的、任务、要求和进程，以宪法为核心，以专业法为重点，为普法工作顺利开展提供指导和依据，减少了工作的随意性、盲目性，有效地保证规划、方案的落实和目标的实现。我局每年在年初以红头文件下达年度普法教育方案，同时规定了普法的具体对象，重点是领导干部、行政执法人员和涉密人员，学习方法上采取自学和集中辅导相结合，并对学习内容和时间作具体安排；三是及时向干部职工传达贯彻市委、市政府有关“四五〞普法工作文件的具体要求，并定期听取基层单位普法工作汇报，具体帮助基层单位解决普法工作的实际问题。 〔二〕，组织有关普法读本、教材，提供普法学习资料。 自2022年起，按市普法办的要求，我局就着手“四五〞普法材料的准备。五年来，共投入专项经费19.376万元，为各级领导干部和基层单位购发九千多册法律、法规知识读本和宣传材料。包括宪法、邓小平论民主法制建设、中国共产党中央法制讲座汇编、中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编、保持共产党员先进性教育读本、关于进一步加强社会治安综合治理的意见、关于加强社会治安防范工作的意见、XX省社会治安综合治理纲要、杜会治安综合治理一票否决权的实施意见社会治安综合治理工作责任追究制度、关于特大平安事故行政责任追究的决定、关于重大平安事故行政责任追究的决定、平安事故行政责任追究实施细那么；国家赔偿法、行政许可法、反分裂国家法、平安生产法、劳动法、公路法、道路交通平安法、矿山平安法、保密法、消防法、工会法、婚姻法、妇女权益保护法、职业病防治法、行政监察法、行政诉讼法、行政处分法、行政复议法、刑法、刑事诉讼法、人口与方案生育法、公司法、企业法、统计法、会计法、合同法、残疾人保障法；党章、党员领导干部廉洁从政假设干准那么、中国共产党纪律处分条例、关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的假设干规定、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定、XX省消防条例、公民道德实施纲要、世贸组织根底知识、宪法修正案讲话、交通行政法规选编、依法治市文件汇编等，还购置了普法电教片，订购各年度国家法律法规的政策汇编。各单位、科室还根据工作需要订购相应的法律法规汇编、单行本、刊物。如法制日报、法制文萃报福建经济与法制，检察日报、长安，警坛风云、人与法、综合治理大观、平安与健康、保密工作 五年来，我局在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，紧紧抓住公路建、养、管、征工作中心，始终坚持抓好法制宣传教育与精神文明创立工作，以开展“四五〞普法和“建文明路、创文明单位、育文明职工〞活动为主线，以抓普法促综治促创立为目标，不断完善创立工作机制，深化创立内容，丰富活动载体，在提升文明程度和创立力度上下功夫，采取有效措施全面推进公路行业三个文明建设协调开展和“平安单位〞建设，并取得了一定成效。2022年4月，被中央文明办、国务院纠风办确定为“全国创立文明行业示范点〞；2022年1月，被中央文明委表彰为“全国创立文明行业工作先进单位〞；2022年“七一〞，局党委被省委表彰为“先进基层党组织〞；至2022年止，我局连续八届被省委、省政府评为“文明单位〞，下属12个单位中，有８个省级“文明单位〞，４个市级“文明单位〞；截至目前止，全局共培育28个盛市、县级“青年文明号〞集体，2022年12月，我局被授予“XX省十年青年文明号活动优秀组织奖〞称号，还培育了16个盛市县级“文明窗口〞，12位全国和省〔部〕级劳模，8位市劳模；综治工作受到XX县区人民政府表彰为“先进单位〞，2022年“平安单位〞创立达标，省交通厅授予“全省交通系统平安生产管理先进单位〞。同时，公路业务工作取得明显成效，2022年至目前止，累计投入公路养护资金3.46亿元，比省公路局下达方案多投入近2.5亿元，征收公路通行费0.93亿元。2022年经过省公路管理局的检查、评定，综合好路率达77.42%，干线好路率达87.9%，专案工程合格率达100%，优良品率达70.4%，各项经济指标名列全省同行前茅，2022年以来连续五年被省公路局表彰为“先进单位〞；2022年，被省委、省政府表彰为“绿化工作先进单位〞，被市委、市政府表彰为“绿化工作十佳单位〞。五年来我们主要抓了以下几方面的工作： 1、结合学习公路法在全局范围内推行以公路建设、管理、养护为中心，以提高公路养护管理水平为目标，积极稳妥推进公路养护运行机制改革，把市场竞争机制引入公路养护管理中。2022年以来，我局领导班子进一步统一思想，形成共识，把体改工作作为一项十分重要的任务摆上议事日程并抓好落实。特别是2022年体改工作取得了实质性突破，成立了公路养护公司组建协调工作小组，专门负责制订养护公司化运作实施方案及协调、解决养护公司组建过程中产生的问题，成立了10家养护公司，并完成了公司资质申报工作。还制定了XX市市公路局专养公路养护运行机制改革实施意见和财务、工程管理方面配套的方法和措施。依用招投标法推行公路养护内部的招投标，有效提高了劳动生产率和公路养护质量，降低养护本钱，确保了公路的平安畅通。今年上半年，组织各养护公司参与工程量在30万元以上的全局专案工程进行跨县域公开招投标，增强养护公司的竞争意识，促进公司管理水平提高。从目前公司运行情况来看，公司管理人员积极性、主动性增强，一线工人劳开工效明显提高，公司养护本钱也有一定的节约，路况水平稳步提高，到达了预期目标。同时认真组织有关部门起草专养公路养护体制改革实施方案〔草案〕，并开展了局属各单位资产调查、评估、人员构成情况摸底、改革本钱测算等工作，为公路体制改革实施做好前期准备工作。 2、结合公司法，我局先后组建了“新宇公路工程〞、“新龙工程监理〞、“新惠路材〞和基层分局的“养护公司〞。首先按照现代企业制度，建立产权清晰，杈责明确，事企分开，管理科学的运作制度，形成自主经营，自负盈亏、自我开展，自我约束的法人实体和市场竞争主体。其次是依靠法律手段依法维护公司及员工的合法权益。随着公司参与市场竞争，社会横向交往增多了，对外经济联系也密切了，公司坚持依法参与工程工程的招投标，依法订立经济合同，明确权利义务关系。对个别发生经济矛盾，经济纠纷的，那么使用法律手段来保护公司与员工的正当权益，并通过减员增效，有力地推进公路建养事业健康、有序地开展。 3、扎实抓好公路养护班站建设。在逐年改善一线养路职工工作、生活环境的根底上，进一步实施“安居工程〞，撤点并站，推行大道班管理。2022年以来，先后投入400多万元，建设、改造了上杭蛟洋、才溪、长汀河田、漳平菁城、永定古洋、武平城关等8座道班房，使80%的班站建设朝“站房别墅化、庭院园林化、居室宾馆化〞方向开展，职工日常生活用具都由市局逐年添置。还为主干线班站配置了新型养护车、清灌缝机、割草机、洒水车等小型养护机具，有效减轻了工人劳动强度。并进一步更新完善职工政治学习和文娱活动场所设施，增强了职工“以路为业、以站为家〞的凝聚力和向心力。去年来，还为公路一线养路班站配备了微机，进一步提高了班站内业管理水平。 4、加强保密防范检查，严防单位发生泄密事件。为真正做到“保守机密慎之又慎〞，我局结合公路部门的特点与实际情况，确定了五个保密重点部位，并列入市局要害部位管理之中切实加强平安防范。通过“四五〞保密普法教育，根据保密工作的相关要求，我局对领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员保密管理、文件定密工作、国家秘密载体保密管理、计算机保密技术管理情况进行了经常性和综合性检查，并针对存在的问题制订整改措施，做到自查自纠补缺补漏，有力推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进，有力增强了干部职工的保密责任意识和防泄密技能，保障了公路改建和养护生产的健康开展。 nb sp; 5、普法推动机关效能建设。结合公路部门的工作实际，依据宪法和法律的规定，以依法办事为工作根底，努力实现观念、职能和管理的根本转变。强化工作人员责任感，提高办事效率，保证效劳质量，廉洁奉公，依法管理。通过普法教育进一步加强机关效能建设，提高机关办事效率。实行政务〔厂务、事务〕公开与承诺制度，努力改良机关工作作风，加强效能监督力度，增强公路管理工作的透明度，做到廉洁、高效、文明、依法行政、依法管理，保证政令畅通，促进廉洁从政，增进行政效能，真正提高机关整体办事效率和效劳质量。 〔六〕、培养造就一支合格的路政执法队伍，为依法治路提供可靠的保证。 1995年10月在上级机关和省委、省政府的高度重视下，我局路政管理分局正式挂牌成立。按照上级主管部门内增素质、外树形象的要求，努力造就一支文明、高效、公正、廉洁的路政队伍。一是我们注重公路路政执法人员的法律法规知识的培训，五年来先后举办了8期路政行政执法岗位培训，共有400余人参加了轮训，并通过省交通厅组织的执法考核，均取得了行政执法资格。二是我们注重加强了路政执法人员的普法教育和思想政治教育。组织全体路政人员认真学习“十六大〞精神，学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想，开展共产党员先进性教育和“创文明行业，树行业新风〞及“创文明示范窗口，创青年文明号〞活动，树立全心全意为人民效劳的观念。实行亮牌上岗，接受群众监督，形成依法行政、文明执法、秉公办案，清正康洁，勤政为民的工作作风。五年来，路玫执法人员共纠正和制止违章25332起，撤除违章搭盖659座，16744平方米，办理路政处分3137起，受理行政复议5起，无一错案，并依法收取路政赔偿费88907万元，有力地维护了公路路产路权的合法权益。三是以公路法等法律法规及其配套规章为准绳，努力推进“依法治路〞