2023年供销社学习实践科学发展观活动整改落实方案范文.doc

供销社学习实践科学开展观活动整改落实方案 市供销合作总社党委根据市委深入学习实践科学开展观活动试点的统一部署和对整改落实阶段的工作要求，紧扣“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，围绕推动我市供销社系统改革开展的新形势新任务，在分析检查阶段工作的根底上，针对查摆出来的影响、制约全市供销社科学开展的突出问题，认真讨论研究整改措施，从2023年开始，系统上下要站在新的起点上，艰苦创新业，为到2023年供销合作事业跨越式开展打下扎实的根底。 一、关于解决“为农效劳能力与新农村建设、构建农村社会化效劳体系的要求还有差距〞的问题 整改目标：完善为农效劳组织体系和农村现代商品流通体系，健全农资、日用品、再生资源、农产品、烟花爆竹、医药“六大连锁经营效劳网络〞。2023年，新建为农效劳社80家以上，全市行政村覆盖率90%；新开展专业合作社30个，入社农户1700户，户均助农增收18000元，其中基层供销社领办专业合作社15个，“一社〞加“一社〞占全市基层社〔宜兴为片社〕的25%；新开展连锁网点100个；农副产品收购额8亿元；农资销售额2亿元。再用3年左右的时间，各类基层经营效劳网点到达2500个，新农村现代流通经营效劳网络〔新网工程〕覆盖全市90%的行政村；专业合作社和行业协会效劳覆盖重要农副产品领域，系统同类专业合作社和行业协会联合开展，供销合作社以健全的组织体系、现代化的经营网络、完善的效劳功能、较强的自主创新能力，成为农村合作经济组织的带动力量、农村现代流通体系的主导力量、农业产业化经营的推动力量、农业社会化效劳体系的骨干力量。 整改措施： 1、着力抓好县〔区〕域网络建设。加大开拓农村市场力度，紧紧抓住国家最近连续出台一系列启动内需政策的历史机遇，开拓农村市场，拓展效劳领域；着力搞活农产品流通，做好农资供给，促进农民增收；减少流通环节，降低消费本钱；积极参与整顿市场秩序，促进农村安全消费、放心消费和便利消费。按照“小超市、大连锁〞和“一网多用、双向流通〞的思路，利用网络组织工业品下乡，农产品进城；县〔区〕级重点建设配送中心和农产品批发市场、龙头企业，乡镇〔街道〕重点建设中心超市，行政村建设日用品和农资连锁店、便民店。通过整合县〔区〕域资源、鼓励龙头企业到县〔区〕域建设网点、鼓励县〔区〕域之间联合布设网点、加大招商引资步伐等措施，加快县〔区〕域经营效劳网络建设速度。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：资产管理处、财务审计处〕 2、建立健全农业生产资料现代经营效劳网络。改造、整合、提升各类农资经营网点，积极采取信息化、连锁化等现代经营方式，提升连锁配送建设水平，建成适应现代农业生产特点的、以市、县农资公司为龙头，以基层供销社和重点乡镇农资直供点为骨干，以村级为农效劳社农资超市为根底，集中采购、统一配送、布局合理、经营标准、市场化运作的农资连锁经营网络，力争农资连锁经营销售额占全市农资流通销售额的比重到达60%左右；配合农耕时节，积极开展放心农资下乡进村活动。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：资产管理处、财务审计处〕 3、稳固和拓展医药连锁经营网络。总结医药连锁的成功做法，结合农村新型社区建设，稳固和拓展医药连锁经营网络，加强与各级医院、村级卫生院、零售终端销售网点的业务整合，努力构建“镇镇有药店、大村有网点〞，体系健全、效劳完善的医药经营效劳网络。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：资产管理处、财务审计处〕 4、推动再生资源回收利用网络建设。开展社区回收网点的试点工作，抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理三个环节，努力构建以社区回收站点为根底，集散市场为核心，加工利用和无害化处理为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收利用体系。 〔主办处室：经济合作处、资产管理处，协办处室：财务审计处〕 5、整合日用消费品、农副产品购销经营网络。新建和改造县、镇、村的网点资源，实现与龙头企业的有效对接，用龙头企业辐射带动网络开展。积极参与各类农副产品市场建设，依托农业产业化龙头企业和各类农副产品展销洽谈会，大力推进本地农副产品与国内外市场的产销对接；依托专业合作社和农产品协会，开展品牌化农副产品生产基地，进行基地农副产品与城市市场之间的产销衔接，翻开农产品销售通道。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：资产管理处、财务审计处〕 6、加快基层供销社改造步伐。推进基层社组织创新、经营创新、效劳创新，努力把基层社打造成集为农效劳的载体、自主经营的实体和合作经济的联合体“三位一体〞的合作经济组织，加大“一社+一社〞建设力度，通过3年左右的时间，确保60%的基层社都领办、创办一个以上农民专业合作社。 〔主办处室：经济合作处〕 7、提升为农效劳社建设水平。全力推进市委市政府确定的这项为民办实事项目，按照多元化投入、市场化运作、连锁化经营、社会化效劳、标准化管理的要求，扩大覆盖面，增强效劳功能，完善组织推进和长效管理的机制，加强日用消费品和农业生产资料的连锁经营效劳，让更多的为农效劳社成为农村生产生活效劳平台、中介效劳平台和公共效劳平台。至2023年，确保实现全市为农效劳社在全市行政村的全覆盖。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：财务审计处〕 8、推进专业合作社加快开展。围绕农业主导和优势产业，发挥供销合作社资源优势，通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等方式，创办一批、联办一批、领办一批专业合作社，按照新“四有〞〔有较强统一效劳、有较大规模效益、有标准利益分配、有正常组织活动〕的要求标准开展，引导和组织专业合作社的合作与联合，提升专业合作社开展水平，大力推进品牌化经营，继续实施“千社千品〞富农工程，鼓励专业合作社参加国家和国际有关质量认证，加强质量检测，培育一批无公害、绿色、有机农产品，从而不断增强供销合作社组织开展专业合作社的引领带动和示范作用。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：财务审计处〕 9、促进专业合作多样化。总结推广各级供销合作社以专业合作社推进土地流转的成功做法，使专业合作社成为农业结构调整的重要抓手；积极参与农村土地流转交易平台〔载体〕建设，促进农业资源的规模化、集约化、股份化经营，实现农民收入的多元化。按照十七届三中全会关于放宽农村金融准入，“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作〞的精神，积极参与农村金融创新，学习开展担保公司和资金互助社、参与组建村镇银行的经验，探索试点。 〔主办处室：经济合作处、资产管理处，协办处室：财务审计处〕 10、促进协会开展上规模。引导、带动涉农行业协会开展，组建农产品经纪人协会、各类品牌农产品协会和专业合作社联合社等新型合作经济组织；大力强化和充分发挥农资、茶叶等现有协会的功能作用，扩大协会会员，加强与系统协会和区域性协会对接，不断壮大协会规模；增强协会效劳功能，大力开展行业培训、技术咨询、标准制定、反映诉求、行业维权等效劳；加强协会与政府的联系，积极承接政府职能转变中交给中介组织的任务，增强行业话语权，成为政府的好帮手、农民的代言人。 〔主办处室：经济合作处，协办处室：组织人事处〕 二、关于解决“总体经济规模与争做全省同行业排头兵的要求还有差距〞的问题 整改目标：2023年，确保主要经济指标与全市确定的经济社会开展目标相匹配，与省社“五代会〞确定的目标相匹配，确保供销社在全市GDP增长、社会商品零售总额增长等方面的奉献份额有增无减，确保在全省13个市供销社系统各项工作综合评价在第一方阵。力争用3年左右的时间，实现本级经济和县区社经济同步协调开展、总体经济规模大幅提升，在全省系统第一方阵的位次得到稳固和提升，商品销售、社会商品零售额、利润总额等主要经济指标年均递增19%，均进入全省供销社系统前列。 整改措施： 11、实施县〔区〕级供销社组织体系和经营效劳网络重建帮扶。对组织体系和经营效劳网络较为薄弱的县、区社实施帮扶，重点围绕理顺组织关系和资产关系，把恢复性建设和改造性建设结合起来，理顺基层社的组织管理体系；加强县级〔区〕供销社本级经济开展，把重要商场、农资、日用品、医药、回收、烟花爆竹等传统优势企业重新整合到供销合作社经营效劳网络中，增强效劳“三农〞的网络优势和经济实力；鼓励县区社成立农业产业化涉农经济投融资运作效劳平台，发挥供销社社有资产出资人的特殊作用，用有限的有形、无形资产带动社会资本参与到强农惠农工程建设中去，围绕农业优势产业，按照贸工农、产供销一体化经营模式，集中人力、物力、财力，开展一批成长性好、带动力强的农业产业化龙头企业，加强与专业合作社、农副产品批发市场、大中型连锁超市等对接，引进现代化生产加工设备，加强国际国内质量体系等认证，加强科技项目、农业产业化、新网工程、万村千乡市场工程、双百工程等项目资金申报，逐步做大做强农业产业化龙头企业；完善县区社考核评价制度，健全统计网上直报网络。 〔主办处室：经济合作处、资产管理处，协办处室：财务审计处、组织人事处〕 12、抓好生产资料、生活资料和产业企业开展。抓好三阳百盛的持续健康稳定开展，优化经营结构，强化经营特色，提升供销合作商业的社会商品零售额份额；抓好农资连锁配送〔中心〕建设，推动连锁配送的信息化平台建设，稳固和拓展直销、加盟连锁网点，依托行业协会带动标准整合连锁网络，把供销社特色行业建成放心消费行业；抓好月亮轴瓦公司产业结构的改造提升，通过退城进园、体制创新等方式，改革传统生产经营模式，促进产业升级和设备更新，增强企业及其产品在行业中的竞争力。 〔主办处室：经济合作处、资产管理处，协办处室：财务审计处、组织人事处〕 13、提升社有资产运行效率。以资源利用和效益最大化为核心，进一步优化社有资产集中管理、统一配置的管理体制，提升社有资产管理水平和运行效率。重点对苏南集团、永定桥商城公司所属社有资产，进一步加强整合监管，促进资产经营业态的功能调整，促进社有资产保值增值；建立健全社有资产监管和运营的各项制度。 〔主办处室：资产管理处，协办处室：财务审计处、组织人事处〕 14、改造提升传统品牌企业。稳固企业改制成果，实施社有资产项目建设方案，提升社有资产质量；充分挖掘和利用供销社传统特色品牌企业，对三阳南北货、医药等老字号和传统优势经营实施新“包装〞，改造提升再生资源回收利用等传统特色行业，明确功能定位和开展模式，形成新的开展优势。 〔主办处室：资产管理处、经济合作处，协办处室：经济合作处、组织人事处〕 15、利用一切资源开展供销合作事业。对金宇油脂、金宇绝缘材料、利达公司、三博海绵、三阳物业等参股企业，及金宇外贸、金宇珠宝、金宇置业等未参股企业，通过结构调整和业态调整，促使其拓展新的开展空间；开放办社，与朝阳集团、天鹏集团等政府“菜篮子〞工程企业加强合作，促进为农效劳组织的产销对接、网络整合和现代农业基地建设，拓宽供销合作社组织农民进入市场的渠道。 〔主办处室：资产管理处、经济合作处，协办处室：组织人事处〕 16、推动探索性经济开展。积极谋划新的开展领域，与城市功能开发相结合，与农产品优势品牌、旅游业开展相结合，与农业产业化、现代化、规模化和农民收入多元化相结合，与“新网工程〞、为农效劳社农资供给点、便民超市相结合，寻找新的经济增长点。 〔主办处室：资产管理处、经济合作处〕 三、关于解决“体制机制创新与市场竞争的要求还有差距〞的问题 整改目标：推进联合社、合作社、社有企业三大板块的体制机制创新，联合社〔市、县区总社〕履行出资人职责和组织管理涉农协会的职能作用更加明显，供销合作社开展经济的体制机制活力进一步增强，供销合作社组织体系和资产体系进一步健全，带着农民进入市场的组织化程度和助农增收的经济实力进一步提升。