2023年我国农民工就业平等权的现状与思考.docx

关于我国农民工就业平等权的现状与思考 关于返乡农民工再就业的现状与思考 ——结合乐贤镇地方特色性的建议 近年来，由于受国际金融危机影响，沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业受到冲击，国外订单减少，企业生产下降，用工需求减少，出现了局部外出务工人员返乡的现象，民生问题与人民生活息息相关，关系到社会稳定与和谐，保障民生、改善民生是各级政府的重大职责。返乡农民工再就业问题，是当前社会关注的焦点，而返乡农民工再就业已经成为保民生、保增长、保稳定的头等大事，如何使返乡农民工实现再就业，加快农民增收步伐，确保全年农民增收目标的实现，也已成为乐贤镇着力解决的主要问题之一。 乐贤镇政府高度重视农民工返乡问题，有关部门及时建立了监测预警机制，准确掌握农民工返乡情况，妥善处理农民工失业返乡后的培训、再就业等相关问题。近期，我镇抽调专人对区域内的返乡农民工生存状况进行了摸底调查，先后深入到各个社区、街道进行走访，与一些返乡农民工进行了交流，掌握了他们的思想和现状，根据实际情况进行了认真的思考，提出了解决农民工再就业的建议。 一、当前乐贤镇返乡农民工现状 二、返乡农民工存在的突出问题 从目前掌握的情况看，大局部返乡农民工情绪稳定，对未来前景充满信心。但也有局部农民工存在悲观情绪，对今后生活尚无规划打算，给社会稳定带来一定的隐患。 1、局部返乡农民无所适从。他们由于长期在异地务工，有较稳定的岗位和收入。现失去工作，收入减少，回家后普遍存在有无所适从的感觉，除少数回家后从事农耕外，另有一局部暂时方案打临时工，其余大局部仍准备等待时机继续外出务工挣钱。 2、新的矛盾纠纷产生。主要表现在农村土地承包、使用、经营权纠纷可能激化矛盾。以往农民工在外打工收入较好，对于家中土地不会过于计较，但返乡后的农民工需要生活，对土地争夺加剧，为土地等生产资料而发生的纠纷增多。 3、情绪低落，不利于社会和谐。从乐贤镇的情况看，到外省务工都多为年轻人，在城市里居住了较长时间，习惯城市的生活方式、节奏，与变化不大的农村相比，内心出现落差，返乡一段时间过后，由于远离了的城市生活，可能会出现情绪抵触。在新一代的农民眼里，曾经根深蒂固的“故土〞概念，已经渐渐淡化。农民工留在城市继续生活的愿望无法实现，对农村经济和社会稳定带来了一定影响。 4、各种违法犯罪诱因大量增加，邻里纠纷可能会激化升级。一些外出的年轻农民工在外打工期间，可能会养成一些不良生活习惯，而返乡后，这些不良习惯被带回家乡，容易滋生聚众赌博、打架斗殴等违法行为，甚至引发新的刑事案件。 5、治安管理难度进一步加大。目前，乐贤镇派出所由于条件、信息等客观因素限制，对外出务工人员难以及时掌握各类信息，对有违法犯罪意图的人员无法及时掌握，因此对于农民工返乡后的治安管理力度难免遭到削弱，管理难度加大。 返乡农民工的问题在一定程度上对乐贤镇的经济与社会有着一定的不利影响，但是从另外一个方面来说农民工返乡也有着其有利的一面。农民工的返乡给乐贤镇带来一定的社会管理压力，但是返乡农民工也给乐贤镇的经济开展带来其有利的作用。 一是大量的农民工返乡，必定会对我镇的工农业产业开展产生极大的刺激作用，解决了这些产业劳动力缺乏的问题。二是返乡农民工数量增多，广阔群众的自我联防能力会得到明显提升，农村盗窃等常发案件也会得到有效控制。三是返乡农民工常年在外务工，接触到了大城市的文化和文明知识的熏陶，农民群众的文明程度增强，法律意识得到提高。对本地的乡土落后习俗产生一定的冲击，有利于建立文明乡俗。创造良好和谐的社会环境。 三、对返乡农民工再就业的建议。 通过调查，我镇返乡农民工虽然大局部实现了再就业，但仍有一些人由于各方原因不能找到新的工作岗位，甚至成为新的贫困人员，形成新的社会问题，需要下大力气加以解决。为了进一步加大解决返乡农民工的再就业的工作力度，最大限度地实现我镇返乡务工人员重新上岗，我们建议以下几点： 1、把握全局，充分认识农民工问题的重要性。返乡农民工是珍贵的人力资源，积极学习和落实中央、省、市、县的各项相关政策。切实解决我镇农民工生存问题，不仅关系到我镇经济的开展，也关系到社会的和谐稳定。温总理在政府 工作报告中提出“广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位〞。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入落实科学开展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高度重视我镇返乡农民工的生存问题，注重产业开展的协调性和内生力，努力增加和提供就业岗位，保障失业农民工再就业，实现乐贤镇经济社会的和谐稳定开展。 2、党委政府积极主动，强化责任意识，开展多种形式就业帮助。一是注重政策支持和引导。对于返乡农民工愿意在家乡创业的，应给予政策上的支持和扶持。二是对于镇内、镇外企业需要的岗位，党委政府积极做好中间环节的协调工作，通过与用人单位和农民工双方的沟通，帮助农民工就近就业，同时也帮助用人单位就近用人。三是在乡政府设立就业咨询效劳点，稳定农民工情绪。党委政府以足够的诚意和感情，通过免费提供就业指导，帮助农民工就业，维护社会秩序的稳定。四是对于失业返乡后生活确实困难的农民工，我镇相关部门通过认真了解情况后，按照规定和要求及时给予相关生活救助。 3、加强宣传引导，帮助返乡农民工理性看待回流问题。做好失业农民工返乡后的思想引导和心理疏导，帮助他们理性正视暂时的失业返乡，及时更新观念，开拓视野，面对农村劳动力明显短缺问题，在新一轮农村改革开展中，投身新农村建设，组织引导返乡农民工积极参与农村根底设施建设。政府要大力开展区域经济，调整农业产业结构，大力扶持农产品精深加工，支持农村中小企业开展，最大限度地吸纳农民就近就地就业。要瞄准重大工程建设的用工需求，选择好劳务输出基地，促进返乡农民工上岗就业。促进农村经济开展和维护农村社会稳定。 4、有关部门要加强对农民工返乡情况的监测工作。要深入调查研究，关注失业返乡农民工动态趋势。要加强监测、定期报告，及时了解农民工的呼声、愿 望和要求。要及时登记外出劳动力返乡情况，重点了解农民工返乡的主要原因、原务工企业经营状况、自身技能水平等情况，掌握返乡农民的就业去向、创业意愿、培训需求等信息，帮助解决返乡农民工急需解决的突出问题。 5、做好农民工返乡后的管理效劳工作。各有关部门要按照国家和自治区有关规定，认真做好返乡农民工的管理效劳工作，努力做到全面、及时、有效。针对返乡农民工特点，开展科技下乡、文化下乡活动，引导农民工正确认识当前经济形势和企业经营困难，加强农村社会治安和公共秩序管理，维护社会和谐稳定。 6、进一步加强返乡人员在行业技能培训，全面提升返乡农民工的综合素质，不断适应用人单位的新要求让他们学习技术，更新观念，增强择业竞争力，适应再就业后新岗位的技能要求。同时要提高农民工的法律意识，使他们在今后外出打工中懂得用法律武器维护自己的合法权益不受侵犯。 7、积极搭建就业平台，促进就业信息畅通。各乡镇应进一步加强和完善农民工外出信息咨询机构建设，充分利用网络技术了解掌握各地的人才用工情况，固定专人收集梳理招工信息，接待指导返乡农民工的诉求，针对每个返乡人员的实际情况，及时组织劳务输出，努力实现劳务输出的最大化效果。 8、充分利用当地资源优势，实现返乡人员的全部再就业。乐贤镇党委领导班子清醒地认识到，乐贤镇的经济要实现跨越式开展，关键在抓好工业。自202223年初正式启动了园区XX县区建设以来，通过努力，乐贤镇内的工业得到了大力开展，园区企业开展势头良好，也一直是乐贤镇的主要支柱产业，因此结合乐贤镇实际情况，通过工业岗位需求促进返乡农民工再就业，实现“以工带农〞的开展战略。 9、支持返乡农民工自主创业。认真落实各项创业扶持政策，在办理工商登记、税务登记、土地使用、创业指导、税费优惠等手续时，为创业农民工开辟“绿 色通道〞，确保涉及农民工返乡创业的各项政策措施落到实处。要鼓励他们创办农产品加工业、农村二三产业、生态农业和中小企业。要广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定，充分发挥农民工打工获得的实践经验、学本领、技术、资本等优势，使他们通过在城市学到的本领返回家乡发家致富。 帮助农民工走出就业寒冰期，是我镇党委政府的高度重视的工作之一，同时化解农民工的问题对稳定我镇的社会环境，促进社会经济的开展起着不可无视的作用。因此，党委政府给予农民工足够的关注是必须的，加大对农民工的培训力度是必要的，让他们学习技术，更新观念，增强择业竞争力，适应新岗位的技能要求，同时鼓励农民工就地就近就业和自主创业，促进农村地区的开展。我党委政府将关心和保护农民工作为一项政治责任，带着感情对待农民工，千方百计化解他们的一时之困，共克时艰，共度难关。 第7页 共7页