2023年农机局服务合作组织实施意见.docx

2023年农机局效劳合作组织实施意见 为促进我市农机专业效劳合作组织又好又快进展，依据?中华人民共和国农夫专业合作社法?，提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、充分生疏进展农机专业效劳合作组织的重要性 农机专业效劳合作组织是农夫专业合作组织的重要组成局部，是农夫、农机大户、农机使用者或各类农机效劳组织为了维护和实现共同利益，依据自愿、互惠、互利的原那么建立起来的一种合作经济组织形式。鼓舞农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，乐观培育和进展农机大户和农机专业效劳合作组织，是提高农业机械利用率、推动农机专业效劳社会化、促进传统农业向现代农业跨越的客观要求。 近年来，全省农机专业效劳合作组织进展较快，但我市的农机专业效劳合作组织进展尚处在萌芽和自发起步阶段，普遍存在“散、小、弱〞，进展不平衡、效劳层次低、效劳功能不强、管理不标准、运行机制不活等问题，与农夫对农机专业效劳的旺盛需求不相适应。要进呈现代农业，推动新农村建设，必需充分生疏现阶段进展农机专业效劳合作组织的重要性，增加责任心和紧迫感，科学规划，明确目标，增加措施，促进我市农机专业效劳合作组织又好又快进展。 二、进展农机专业效劳合作组织的指导思想、根本原那么和主要目标 〔一〕指导思想 以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，全面落实科学进展观，围绕现代农业进展需要和农夫意愿，坚持“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运行〞的方针。不断完善农机专业效劳合作组织进展的运行机制和管理模式，提升农机专业效劳的组织化程度，提高我市农业机械化水平和农业生产效率，解放农村劳动力，推动农业规模化、集约化生产，促使农村土地合理化流转，促进城乡统筹进展。 〔二〕根本原那么 坚持“三民〞、“四自〞的原那么。坚持“民办、民管、民受益〞，以民办为核心，以利益为纽带，以协商为根底，以章程为依据，民主决策，进退自由，权责公正，建立起共同投资、利益共享、风险共担的运行机制，实现农机专业效劳合作组织“自我组织、自我管理、自我效劳、自我进展〞。 坚持因地制宜、因势利导的原那么。进展农机专业效劳合作组 织要从当地实际动身，充分敬重农夫群众、机手的意愿，做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，鼓舞各种形式进展，创新经营模式。通过加快农机专业效劳组织的进展，形成“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众〞的进展格局。 坚持促进进展、逐步标准的原那么。做到市场运作与政府扶持相结合，在标准中促进进展，在进展中逐步标准，切实引导农机专业效劳合作组织依法经营、标准进展、诚信效劳，促进农机效劳市场开放和有序竞争，制造公开、公正、公正的进展环境。 〔三〕主要目标 从2023年至2023年，主要从机插、机耕、机收、机械植保、机电浇灌、农副产品加工、物流、及农机产品生产、销售、修理等方面进展农机专业效劳组织，力争用四年的时间，在全市初步建立起效劳组织多元化、农机效劳产业化、效劳机制市场化、效劳行为社会化的农机专业效劳体系。建立起加快农机专业效劳合作组织进展的政策支持体系，形成农机专业合作效劳组织自我进展、自我壮大的进展机制。到2023年，力争全市组建经有关部门注册、登记的各类农机专业效劳合作组织15个，其中市局重点联系3个，不断进展壮大农机专业效劳合作组织规模。 三、进展农机专业效劳合作组织的主要措施 〔一〕做好调查争辩，加强学习借鉴。要对各类农机社会化效劳组织进行认真的分类、分析和比拟，找出各类效劳组织之间的优点和缺乏、相同和差异，深化开展加快进展的理论探讨，认真总结、吸取先进地区成功的经验。 〔二〕做好指导效劳，加强标准进展。要引导鼓舞农机大户、农机经纪人、工商业主及基层农机事业专业技术人员等乐观创办、领办农机效劳合作组织。加强协调，关心农机专业效劳合作组织依据有关规定到工商或民政部门做好相应的注册或登记手续，挂出农机专业合作组织的牌子，明示组织的身份和效劳范围。要求每个合作组织会员10-50人以上，充分发挥合作组织作用，实现其从单纯的生产效劳向全面的社会化效劳转变，从组织松散的低层次机具联合型向利益共享的高层次经营管理型转变。要搞好行业指导效劳，关心制定农机专业效劳合作组织管理制度、自律守那么，制定农机专业效劳合作组织章程、合同等标准文本，标准农机专业效劳合作组织进展，疼惜农机专业效劳合作组织及其成员的合法权益。 〔三〕乐观主动切入各涉农综合项目，加大对农机专业效劳合作组织的扶持力度。一方面各级农机管理部门要多向政府汇报，乐观主动与各涉农项目管理部门连接，切实履行好农机管理部门职责，参与项目的规划、管理，结合项目实施区主要产业，加大对适用农机具的补贴投入；另一方面要组织利用好项目实施区和各产业园区已有的农机具，让机手带机入会〔社〕，成立农机专业效劳合作组织，建立完善的规章制度，实施标准化管理，为项目区和产业园区服好务，并带动提高周边农业生产机械化作业水平。做到实施一个项目，建成一个产业园区，成立一个农机效劳组织，为产业园区的稳定和进展奠定根底。 〔四〕做好部门联动，加强政策扶持。要乐观争取政府和有关部门对进展农夫专业合作组织的支持，争取农机专业合作组织的进展纳入当地农夫专业合作组织进展的总体规划，做到同进展、同扶持、同关心。要充分发挥行业优势，加大对农机专业效劳组织的扶持力度，在同等条件下优先支配农业机械购置补贴，优先列为农机科技入户重点示范户，优先支配参与农机技术培训和农机推广现场会等农机科普活动，优先供给免费的农机科技资料等，切实为农机专业合作组织进展排忧解难。 〔五〕创新农机专业效劳合作组织生产经营机制。依据“群众自愿、带机入会、合作经营、收益分红〞的原那么，建立农机合作生产经营新机制和利益共享、风险公担的支配方式。以农机专业合作组织为平台，聚集和整合机具，实现农机具资源的最正确配置，在统一管理和调度的根底上，使农机具发挥最正确经济效益，促进农夫增收，农业增效。 〔六〕做好舆论宣扬，加强组织领导。要加大舆论宣扬，抓好试点，树立典型，为进展农机专业效劳合作组织营造良好的舆论气氛。要切实加强领导，把进展农机专业效劳合作组织的工作纳入议事日程，明确任务，制定措施，定期争辩和解决进展中消逝的困难和问题。 5