2023年县长在水利建设推进会讲话.docx

县长在水利建设推进会发言 同志们： 一、抗洪斗争的胜利，给我们留下了珍贵的精神财富 今年以来，我县屡次遭受暴雨袭击，特别是6月中旬以来，长江站水位持续上涨，造成严重的洪涝灾害。回忆今年的汛情、灾情，特点明显。一是雨水多。1～7月全县平均降雨量为1315.7mm，是多年同期平均降水量（202332.8mm）的127.4%。汛期（4～7月）全县平均降水量870.1mm，是多年同期平均降水量（745.2mm）的116.8%。尤其是入汛后，我县连续遭受“5.13〞、“5.17〞、“7.9〞、“7.13至14日〞强降雨袭击；二是高水位持续时间长。受长江上游持续暴雨影响，长江站水位一路上涨，县境内赤心堤、永安大堤、建设堤水位6月27日达20.2023米，突破警戒线，7月18日达最高水位20.64米，超警戒水位0.64米，在20.5米上下波动多日后才缓慢回落，至8月6日退至警戒线以下，超警戒水位运行了31天。江新洲大堤6月25日水位达19.62米，超警戒水位，7月18日最高超警戒水位1.14米，圩堤在高水位浸泡了42天。赛城湖内湖水位7月7日达18.01米，超警戒水位，8月12日水位达19.41米，超警戒水位1.41米。赤湖水位8月7日超警戒水位，受长江水位顶托至今还未退水；三是灾情严重。全县因暴雨洪水等灾害倒塌损坏房屋67间，农作物受灾面积4435公顷，农作物成灾面积3672公顷，农作物绝收面积1386公顷，受灾人口7.03万人。灾害造成直接经济损失共计4650万元。由于汛情、水情、灾情严重，6月17日至8月6日51天时间中，启动防汛应急响应时间就有48天，其中Ⅱ级响应时间长达20天，应急响应一度到达最高级别i级。 面对严重的汛情、灾情，县委、县政府高度重视，迅速行动，全面发动，各级领导沉着应对，靠前指挥，基层党组织和广阔党员干部率先垂范、奋勇拼搏，各部门团结协作，全县上下充分发扬伟大的抗洪精神，历时四十多天的顽强拼搏，夺得了防汛抗洪的全面胜利，实现了省、市提出的“三个确保〞（确保不出现溃堤垮坝、确保不因灾害造成群死群伤事故的发生、确保不出现XX县区内涝）的目标。全县33座大小圩堤，无一溃决，所有水库平安度汛，无一人员伤亡。我们之所以能够取得这样的胜利，总结起来，主要有以下几点经验和体会： 省委省政府、市委市政府的正确领导和关心支持，是我们夺取防汛抗洪最终胜利的坚强后盾。省委、省政府和市委、市政府领导对我县的抗洪抢险工作十分重视和关心，屡次亲临抗洪一线检查指导工作，现场解决实际问题。在防汛的紧要关头，省委书记苏荣，省长吴新雄，省委常委、省纪委书记尚勇，省委常委、副省长、省防总总指挥陈达恒，省委常委、宣传部长刘上洋，省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山，市委书记钟利贵、市长曾庆红等先后亲临我县视察指导防汛工作，市委常委、组织部长华金国同志自始至终坚持在我县坐镇指挥，指导防汛工作。省市领导的关心支持，极大地鼓舞了奋战在抗洪抢险第一线的广阔干群和解放军官兵的斗志，增添了我们战胜洪水的信心和决心。 县委、县政府和乡镇党委、政府坚强有力的领导，是我们夺取防汛抗洪胜利的关键。汛前，春节刚过，我县即着手防汛准备工作，开展了防洪工程大检查，制定度汛方案，并及时召开全县防汛工作会议，下达了防汛目标任务书。进入汛期，根据工作需要，我县及时调整和充实各级防汛指挥机构，进一步明确了各水库、圩堤防汛责任人，所有万亩以上圩堤与中型水库防汛责任人由县“四套班子〞领导担任，县委、县政府主要领导驻守防汛任务最重的江新洲大堤和长江大堤。各责任领导都按照防汛分工，到防汛责任点坐镇指挥，吃住在防汛抗洪第一线。各乡镇也相应成立了机构，落实了人员，每座水库都配备了专职管理员。进入主汛期后，为加强对江、新洲和港口、城子镇片区防汛抗洪工作的领导，分别成立了以县委书记XX县区长为指挥长的江、新洲防汛指挥部和港口、城子镇片区防汛指挥部，协调推进落实各项防汛工作。由于县委、县政府和乡镇党委政府沉着应对、靠前指挥、科学调度、果断决策，从而确保了抗洪救灾工作及时有序地进行。 基层党组织和广阔党员干部、群众奋力拼搏，是我们夺取防汛抗洪胜利的决定性力量。面对洪水，基层党组织和广阔党员干部充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，率先垂范，投入防汛。广阔人民群众识大体、顾大局，积极响应党委、政府的号召，积极准备各类物资，主动投工投劳，参与巡堤抢险，在整个抗洪抢险中，全县投入劳力1.4万余人。广阔干群将防汛工作作为“创先争优〞的平台，在实践中拓展延伸主题教育活动，涌现出了许许多多感人事迹。刚刚受表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。江洲、新洲、城子镇、港口、赤湖、赛城湖等圩区乡（镇、场、处）将防汛工作作为压倒一切的中心工作，举全乡之力，奋力抗洪，工作得力，成绩显著。江新洲建立了“1个防汛指挥部，9个防汛指挥所，18个村防汛大队，204个防汛哨所〞的四级防汛组织，做到了防汛工作“宣传、人员、物资、清障、责任、巡查六个到位〞；城子镇在处理建设堤头矶下坝体滑坡时，组织抢险队员20230多人，仅用28小时就抛石380立方，填塘固基2200立方，迅速排除了险情，保卫了长江大堤的平安；江洲镇蔡洲村支部书记戴建灯，领先锋、作表率，在处理江洲夹套深水泡泉和12023号棚崩坝险情时，他带头坚持在水中奋战数小时，直到险情排除；港口街镇王家堡村支部书记徐元学，四十多天吃住在大堤上，在处理一处泡泉时，他第一个跳入近3米深的水中探明情况，为专家科学决策提供重要参考；城子镇火龙村支部书记张善华兢兢业业，任劳任怨，整个汛期带着全村党员群众默默奋战在建设堤上，清障除草、巡堤排险。在基层党组织的带着下，基层党员干部人人讲风格，个个作奉献，成为群众心中的一面面旗帜。广阔党员干部和群众，用坚决的信念、坚强的意志、不解的努力经受住了考验，战胜了洪水。 各地、各部门团结协作，是我们夺取防汛抗洪胜利的重要保证。在抗洪抢险斗争中，全县各地、各部门发扬大团结、大协作精神，心往一处想、劲往一处使，密切配合，形成了强大的合力。在全县汛情十分紧张的时刻，位于长江江心的江新洲大堤，四面环水，加之江洲北堤堤身薄弱，防汛抗洪形势异常严峻。为支持江新洲大堤的防汛工作，7月15日22时许，我县紧急发动筹集防汛物资支援江新洲。岷山、马回岭、狮子、城门、新合、新塘、涌泉、岷山林场等乡（镇、场）在抓好自身防汛工作的同时，充分发扬“一方有险，八方支援〞的精神，克服种种困难，连夜筹措防汛物资，紧急支援江新洲。在不到两天时间内，8个乡（镇、场）援助江新洲编织袋14万条，险桩12585根（600立方米），为江新洲的抗洪抢险提供了有力的物资支援；进入防汛Ⅱ级应急响应后，为进一步增强一线防汛力量，县防汛指挥部从县直及驻县单位抽调500名机关干部组成51个工作组，充实防汛工作第一线，各单位立即响应，所有人员在短短12小时到岗到位，实行包村、包堤段，定责任、定奖惩，积极参与各地巡堤查险。同时，县直机关、企事业单位取消双休日，实行24小时值班制，所有干部职工随时听从县防指调度；在我县防汛抗洪的关键时刻，南京军区某部370名人民解放军赶赴我县参与抗洪抢险，支援我县防汛抗洪工作，抗洪部队发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，清杂除障，装袋填土，处理了一个又一个险段险情，为县抗洪抢险作出了积极奉献；县粮食、教育、卫生、文广、石油等部门组成的效劳保障组，积极为抗洪部队提供效劳保障；县委农工部组织农业协会率先对驻县部队进行慰问，在全县掀起了一轮拥军慰问高潮；县人武部在联系驻军以及屡次出动民兵应急分队抢险方面做了大量富有成效的工作；县交通、运管、航管、公安、交警在支援抢险、维护秩序，确保江新洲渡口24小时平安畅通方面发挥了重要作用；供电部门勇当“电保姆〞，全力做好防汛保供电工作；民政、农业部门积极开展查灾核灾，适时指导农业生产；气象部门密切注视天气变化，为科学防汛提供依据；新闻、宣传战线上的同志以高度的事业心和责任感积极宣传报道防汛抗洪先进事迹，鼓舞士气；县防汛指挥部统筹协调，水利部门全力以赴，并派出16名水利工程技术人员进驻各地，为科学抢险提供了有力的技术支持。各地、各部门密切配合，为夺取抗洪斗争最后胜利提供了可靠的保证。 各项工作准备充分，措施得力，为我们夺取防汛抗洪胜利奠定了坚实根底。一是物资准备充分。县财政安排防汛专项经费20230多万元，各乡镇和部门也多方筹集防汛经费，积极准备各类物资，共储藏编织袋80万条、编织布11.4万平方米、砂石料13万立方、桩木900立方米、救生衣2350件、应急预备土44600袋等。物资储藏根本做到了结构合理、品种齐全、数量充足；二是预案科学有效。汛前，我县制定和完善了县防汛抗旱应急预案、县水利工程度汛方案、山洪灾害防御预案等各项预案，各乡镇也相应制定了各项应急预案和渡汛方案。汛期，为确保群众平安，又结合实际，制订了江新洲和城子镇建设堤水位到达21.5米、22米、22.5米等三种紧急情况下的群众平安转移预案。通过制订完善应急预案、方案，县乡两级的应急体系进一步得到健全；三是队伍力量充足。不仅成立了由民兵预备役人员组成的应急抢险队和应急救生队，还成立了党员突击队、妇女突击队、青年突击队、农业龙头企业突击队等应急队伍参与防汛工作，同时，各乡镇也组建了大量巡逻队和抢险队。全县共落实了巡逻队伍421支5052人，抢险队伍70支3500人；四是巡逻抢险到位。巡逻队伍迎风冒雨、抗烈日，实行全天24小时不间断拉网式巡堤查险，共发现大小险情28处，其中滑坡5处，泡泉13处，大坝渗水6处，其他穿堤建筑物渗漏等4处。抢险队伍不畏艰险、冲锋在前，迅速除险，出动民兵应急分队23次202350人次、基干民兵和普通民兵11997人次，装填石料1145方，加固堤防725米，及时完成固岸抛石任务。通过细致查险、科学抢险，使所有险情都得到了有效控制和妥善处理，确保了大堤的平安。充足的物资保障、周密科学的预案体系、强有力的队伍、得力的工作措施，是我们夺取防汛抗洪胜利的根底。 防汛抗洪的全面胜利告诉我们，只要我们真正为群众着想，为群众办事，就会得到群众的拥护和支持；只要各级领导干部身先士卒，冲锋在前，就可以形成一股无坚不摧的强大力量；只要各地、各部门顾全大局，协同作战，就没有克服不了的困难。在我县加快“对接主XX县区、融入大、实现新跨越〞的进程中，我们要继续大力弘扬抗洪精神，为我县在实现又好又快开展奉献自己的力量。 二、大力弘扬抗洪精神，全面掀起秋冬季农业生产和水利建设新高潮 （一）全力以赴做好灾后农业生产工作 当前，各地、各有关部门要根据灾情和农业生产特点，严格按照“三个确保〞、“四个互补〞（确保灾后农民收入不减少，确保粮食等主要农产品不减收，确保受灾地区无大疫；做到上半年损失下半年补，灾区损失非灾区补，种植业损失养殖业补，农业损失工副业补）的要求，抢抓时机、科学安排，努力夺取农业抗灾救灾和灾后恢复生产的全面胜利。要继续加大对灾后恢复农业生产的工作力度，农业部门要安排组织好力量，深入各乡镇，加强对秋、冬季农业生产的指导，重点做好晚稻、玉米等作物的管理，落实好国家关于支持晚稻生产的政策。要切实加强棉花田间管理，施好桃肥，抓好化控，防好病虫害，力夺棉花高产。同时，要将促进蔬菜产业开展与灾后补种改种工作有机结合，积极引导农民大面积种植适销对路的绿色蔬菜，加快开展城郊蔬菜基地等菜篮子工程建设，完成市政府下达的3000亩蔬菜基地建设任务。切实搞好冬种工作，力争今年冬种覆盖率到达90%以上，迅速掀起冬种油菜生产高潮，认真抓好港口万亩油菜高产创立暨沿路和环庐山油菜带示范工作，千方百计扩大油菜下田面积，确保完成今年冬种油菜15.5万亩。确保农民收入不减少，主要农产品不减收；要进一步加快开展渔业和畜牧业，及时修复渔业设施及水毁栏舍，及时补栏增养，加强渔业生产，加强饲养管理，切实做好秋季重大动物疫情防疫工作，确保我县渔业和