2023年市区经济创新服务管理致辞.docx

市区经济创新效劳管理讲话 同志们： 这次区委经济工作会议任务是，贯彻落实中央和省，市经济工作会议精神，全面总结年的经济工作，科学分析当前面临的形势，安排部署今年的经济开展任务，发动全区上下进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，奋力开拓，加快推进跨越开展，努力实现率先崛起.区长还要对今年的经济工作进行全面部署，各级各部门要深入学习领会，认真抓好贯彻落实.下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题. 一，把握形势，提高认识，切实增强加快开展的紧迫感和压力感 抓好今年的经济工作，第一位的就是要认清形势，抓住机遇，坚决信心，加快开展，这是中央和省，市经济工作会议的主题，也是推动跨越开展，实现率先崛起的关键.当前，我们面临的形势，概括起来就是形势喜人，机遇难得，任务艰巨. 首先，必须充分认识到，全区经济开展的喜人形势，为我们加快开展创造了有利条件.过去的一年，是进入新世纪以来经济开展最为困难的一年，也是我们经受严峻挑战和重大考验的一年.一年来，在市委，市政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握积极作为，沉着应对，科学务实，共克时艰的工作基调，全力保增长保民生保稳定，稳固了经济上升向好的势头，取得了比预期要好的成绩，各项主要经济指标全部到达或超过了预期目标，特别是地区生产总值，规模以上工业增加值，社会消费品零售总额等2023项指标提前一年完成"十一五"规划.年初，我们适应开发建设加快推进的新形势，在深入调查研究，分析论证的根底上，确定了"科学规划''''一区五园一带两线''''经济开展新格局，全力打造五大基地，努力实现在开发建设中率先崛起"的总体开展战略，并以此为依据，完善经济社会开展规划和各项专业规划，出台了做大做强工业，统筹城乡开展等20余个加快经济社会开展的意见，配套完善了一系列政策措施，推动各项工作实现了新进展，新突破.坚持把招商引资作为经济社会开展的"头号工程"，狠抓产业招商，专业招商，精心组织开展"招商引资黄金月"，"工程集中开工月"，"开展环境集中整治"，"重大工程攻坚战"等活动，创新推进机制，完善考核方法，推进重大工程建设，大海盐化，华锐风机制造，常青树化工，海鑫钢管等一批辐射全局，支撑产业开展的大工程相继落户，将对开展主导产业，促进结构转变发挥重要的带动作用.按照"抓市场，带龙头，建基地"的总体思路，大力开展农业龙头企业和农村合作组织，切实加强农业根底设施和特色产业基地建设，农业产业化水平和农业产出效益明显提高.现代效劳业开展取得突破，生态旅游实现破题，神州物流成为全省名牌企业.高度关注民生，"阳光190"社会救助体系更加完善，"双十"工程加快推进，机关职工，油田职工，困难群众，建国前老党员安居工程相继建成投用，人民医院迁建，文化体育艺术中心建设，学等重点民生工程进展顺利.去年2023月，全省社会救助工作现场会在我区召开，得到了各级领导的充分肯定.油地军港团结共建实现新突破，成功召开了第六次，第七次联席会议，进一步统一了思想，达成了共识，联手实施了口国家级中心渔港，路改造，沟综合治理等一批共建工程，开创了共兴的良好局面.按照"真学，真研，真干"的总体要求，扎实开展深入学习实践科学开展观活动，到达了"党员干部受教育，科学开展上水平，人民群众得实惠"的目标.坚持工作重心下移，强化基层根底工作，精心组织开展"一包三派"活动，将一批批优秀干部派往生产第一线，接受锻炼，推动开展，增强了基层组织的凝聚力，战斗力，创造力.坚持一手抓经济开展，一手抓社会稳定，深入推进平安河口建设，保持了社会大局和谐稳定.实践充分证明，区委，区政府作出的决策部署是完全正确的，各级各部门的工作是扎实有效的，我们已经具备了跨越开展，率先崛起的根底和条件，只要共同努力，我们的目标就一定能够实现. 其次，必须充分认识到，开发建设上升为国家战略，为我们加快开展创造了重大历史机遇.去年11月23日，高效生态经济区开展规划获得批复，正式上升为国家战略，河口的前沿优势正在凸显.我区土地资源丰富，适宜布局国家大型产业工程，这是我们最具竞争力的特殊优势.特别是随着港建设加快推进，黄大铁路，德龙烟铁路，疏港铁路，环渤海高等级公路开工建设，我区交通瓶颈制约正在逐步打破.同时，半岛蓝色经济区已完成总体规划及24个专项规划，进入实质性推进阶段.我区海洋资源丰富，在蓝色经济区中处于重要位置，具备开展蓝色经济的巨大潜力.两区交融，河口面临着千载难逢的双重机遇.从今年的开展环境看，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性.这充分证明，国家政策不会大起大落，但是，趋紧的形势已经显现出来.机遇稍纵即逝，时不我待，对此各级各部门必须有一个清醒的认识. 第三，必须充分认识到，咄咄逼人的竞争态势，给我们加快开展带来了极大压力.高效生态经济区开展规划，涉及6个地市的19个县（市，区），现在这些地区，都在举这个旗子，打这个牌子，抢工程，争政策，竞争十分剧烈，态势咄咄逼人，我们面临着巨大压力和严峻考验.近年来，经过历届班子和全区上下的共同努力，河口的开展日新月异，成绩有目共睹，但经济总量小，综合实力弱，又是不容回避的现实.从年经济开展情况来看，河口经济总量处在全市末位，仅是区的一半左右，财政收入仅高于利津.如果我们不抢抓机遇，打破常规，集中力量迅速突破，就会坐失良机，在剧烈的竞争中落伍.全区各级干部一定要统一思想，认清形势，切实增强加快开展的危机感，紧迫感和压力感，振奋精神，鼓足干劲，抢占开展先机，破解开展难题，努力推动经济社会又好又快开展. 二，以推进国家战略为统领，推动经济跨越开展，努力实现高点定位，率先崛起 今年是实施"十一五"规划的最后一年，也是实施开发建设国家战略的开局之年.根据中央及省，市经济工作会议精神和市委"新起点新阶段新目标新局面"的总体要求，全区经济工作总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中，四中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，以实施高效生态经济区开展规划统领全局，以工业化和城镇化开展为重点，以"重大工程攻坚"，"和谐城乡建设"，"机关效能提升"三大行动为载体，勇于改革创新，奋力攻坚克难，加快推进"科学规划''''一区五园一带两线''''经济开展新格局，全力打造五大基地，努力实现在开发建设中率先崛起"总体战略，全面开创经济社会开展新局面.具体工作中，要紧紧围绕"一条主线"，抓好"两个重点"，打造"三大环境". 一条主线，就是举全区之力，推进国家战略.全面融入开发建设，努力实现高点定位，率先崛起，是全区工作的统领和主线.全区各方面的工作都要围绕这条主线展开，为这个大局搞好效劳.推进国家战略，实现率先崛起，需要付出艰苦的努力，必须把着眼长远与抓好当前结合起来，从现在干起，从正在开展的工作做起，迅速拉开高水平，大规模开发建设的新格局.当前一个时期，要着力抓好四个方面的工作. 一要科学谋划.要抓紧组建开发建设推进机构，制定科学的考核管理方法，加强对开发建设的组织协调，形成强有力的推进机制.要认真研究高效生态经济区开展规划，深刻领会国务院批复精神，主动与国家和省，市总体规划搞好衔接，按照"突出河口特色，表达高效生态，发挥前沿优势，实现率先崛起"的要求，尽快编制实施XX县区域经济开展规划及各个专项规划，拉开区域经济开展的大框架.要发挥前沿优势，抓紧建立完善与推进国家战略，实现率先崛起相适应的体制机制和政策体系，努力开创高效生态经济区建设的新路子.要盯紧中央和省，市的工作动向，认真研究措施方法，努力在重大根底设施建设，重大工程布局，未利用地开发等领域争取政策，工程，资金支持. 二要夯实根底.加快推进环渤海高等级公路，疏港公路等骨干道路建设，尽快实施北部防潮堤建设，为推进国家战略创造条件，提供屏障.加快"一区五园"和"五大基地"规划开展，发挥优势，突出特色，打造具有核心竞争力的产业集群.树立高效生态理念，加大"三网"建设和湿地开发保护力度，开展生态经济，培育生态文化，建设生态社会，努力打造生态文明示范区. 三要重点突破.对整个开发建设，市委提出了"面向2023年，重点抓好前三年，全力突破今年"的总体要求.适应这一目标要求，区委，区政府研究确定，利用三年时间，整合资源，集中力量，组织开展"重大工程攻坚"，"和谐城乡建设"和"机关效能提升"三大行动.这三大行动是全区当前和今后一个时期各项工作的重中之重，是"抓好前三年，全力突破今年"的关键，是对各级领导干部驾驭开展能力的重大考验.各级各部门一定要把思想统一到区委，区政府的决策部署上来，按照责任分工，精心组织，扎实推进，全力突破，为率先崛起打造支撑，奠定根底，营造气氛. 四要注重创新.建设高效生态经济区，实现率先崛起，没有现成的经验可供借鉴，必须解放思想，积极探索.要用开放的理念和市场运作的手段，加快金融，科技，人才等开展平台建设.要在完善提升城发公司，国有资产运营中心，开发区鹤翔资产运营中心等融资平台的同时，紧紧抓住市里设立开展银行，产业投资基金，产权交易中心的有利时机，积极引进分支机构，拓宽融资渠道，增强多元化融资能力.要依托高新技术企业创业园，大力实施科技创新，加快推进以企业为主体的产学研创新体系建设，集中实施一批重大科技攻关工程，培育一批具有核心竞争力的创新型企业.要建立健全人才引进，培养和使用机制，用宽松的政策，优厚的待遇，良好的环境和一流的效劳吸引各类高层次人才到河口创业开展.要善于发现和用好现有人才，加强培养锻炼，提供创业平台，完善鼓励机制，激发各类人才的创业热情和创造活力. 两大重点，就是坚持工业化与城镇化双轮驱动.工业化是城镇化的前提，城镇化是率先崛起的标志.就我区实际来看，只有加快工业化和城镇化进程，建立起比较兴旺的现代产业体系和布局合理，设施配套，功能完整的城镇化体系，才能更加有效地聚集工程，资金和人才，拓展经济社会开展空间，实现统筹开展. （一）以工业化为重点，以增量优化带动产业结构调整升级，积极构建新型产业体系.一是着力开展绿色工业.开展绿色工业是全面融入高效生态经济区建设，实现率先崛起的唯一选择和必然要求，也是实现以增量优化带动产业结构调整升级的关键所在.中海石化与中海油成功合作，为我区开展绿色工业趟出了路子，创造了经验，坚决了我们开展循环经济的信心和决心.各级各部门特别是各级领导干部，要切实解放思想，转变观念，唱响绿色工业开展主旋律，努力实现经济与生态的"双赢".要坚持以增量优化带动结构调整，积极引进国内外先进技术和设备，改造提升石油化工，精细化工，纺织服装，装备制造等传统产业，大力引进培育新能源，新材料，生物医药等新兴产业，努力构筑具有高效生态特色，核心竞争力强的现代产业体系.要切实抓好大海工业园的开发建设，全力突破氯碱化工产业，加快氯碱化工与石油化工对接，打造以环渤海高等级公路为轴线的海洋经济隆起带的重要结点.坚持把"重大工程攻坚行动"作为推动跨越开展，实现率先崛起的突破点，按照"四个一批"的要求，严格落实工程责任制，加快推进重点工程建设.特别要抓好大海集团60万吨/年离子膜烧碱，中海石化240万吨/年催化裂化及500万吨/年炼油质量提升，华锐风电设备制造，富海扩建等4个投资过2023亿元的大工程建设，打造产业支撑，推动产业升级.要始终把招商引资作为经济开展的"头号工程"，用好实施国家战略这块金字招牌，围绕"一区五园"，"五大基地"和优势主导产业开展规划，创新招商方式，改进招商方法，引进一批大工程，好工程. 各专业招商组要充分发挥主力军作用，进一步提高招商成效，确保完成任务.在借助外力的同时，也要注意激活内力，支持中海，富海，通海等骨干企业增投入，上工程，创品牌;培植科技型，成长型中小企业，促其扩规模，上水平;帮助油田改制企业转换机制，开拓市场，加快开展.要引导企业解放思想，加强对外合作，靠大联强，借力开展.要进一步