2023年农村季节性临时用电调研.docx

农村季节性临时用电调研 农网改造后，一排排整齐的电杆、银光闪闪的导线、错落有致的拉线……已成为农村一道靓丽的风景。可是，与之形成鲜明比照的是，农村季节性临时用电的电杆还是人工自制的木杆，导线那么由小截面的纯铝线、劣质再生线组成，更有局部农村季节性临时用电设备私拉乱接，其平安隐患随处可见。 农村季节性临时用电存在的隐患 人员伤亡据不完全统计。农村触电事故是城市的6倍之多，而农村触电伤亡事故的70%又是临时用电造成的。每年农忙的6至9月的抗旱、排涝用电，又是触电事故的高发季节。可见，农村季节性临时用电触电事故在其中所占的份量了。 电费流失近几年来，全国每年因窃电损失的电费近200亿元，电量近400亿千瓦时。这其中，农村季节性临时用电电量的流失就占了相当大的比例。 探析导致隐患的因素 “两改一同价〞“四到户〞管理忽略了对农村季节性临时用电的管理。过去，供电部门与村组签订的线路平安供电协议书规定，以2023千伏线路的t接点为双方的产权分界点。产权分界点以下的电力设备属客户的资产，其平安责任也由客户承担。可是，随着“两改一同价〞“四到户〞管理工作的实施，供电部门已直抄直管到户。由于受投资规模的控制，稻场、泵站等农村季节性临时用电线路都不在农网建设与改造工程之列。而且，农村税费改革后，按照“谁投资、谁受益〞的原那么，农村季节性临时用电就成了相关农户自己的事。这样，相关农户既不愿意、也无力承担其巨额费用。 季节性临时用电的自身特点促成了农民的侥幸心理。农村季节性临时用电使用的少、急，而运行的时间短，在农村季节性临时用电的顶峰期，相关农户往往会铤而走险、存在侥幸心理——把废、旧导线胡乱拼凑在一起，作为其抗旱排涝的临时导线，并私自钩到台区的外线上窃电。一旦被台区抄表的农电工发现，他（她）们就会自认倒霉——重新购置电料并安装；否那么，相关农户就会蒙混过关。 季节性临时用电难于管理。每到农村季节性临时用电的顶峰期，也就是广阔营销人员最难熬的一段日子——当地有旱情，营销人员不准抗不行；当地有涝害，营销人员不让排也不行。可是，如果听之任之，光靠几个营销人员的力量又管不过来——到处都是潜水泵，到处都是散落的导线，到处都在钩线用电。因为当时有好多农户都未装表，很多售电量就不好精确计算。时间一长，不仅其电量打了水漂，其电费也无从收起。这无疑对供电的平安管理和效益都构成极大的威胁。 解决之道：抓“硬〞促“软〞 农村季节性临时用电，是当前农村供电所管理的一个难点。如何对其进行标准化管理和防范平安事故的发生，笔者认为，只有抓“硬〞促“软〞，才能保证农村季节性临时用电的平安。 抓“硬〞 健全台区的三级保护 台区的总剩余电流动作保护器应“过敏〞。在农村季节性临时用电的顶峰到来之前，各基层供电所的外线人员应对所辖台区的总剩余电流动作保护器进行一次全面、彻底的检查，重点是测试其动作电流是否符合规定要求。同时，在临时用电的顶峰期，还应增加对各台区的总剩余电流动作保护器的试跳次数。只有总剩余电流动作保护器始终处于“过敏〞状态，才能保证所辖台区的低压电网处在其保护的范围之内。 配电盘上的剩余电流动作保护器应“灵敏〞。在农村季节性临时用电的计量装置送电前，各台区的农电工应对其配电盘上安装的剩余电流动作保护器进行一次试验。在农村季节性临时用电设备运行的过程中，一旦发现其配电盘上的剩余电流动作保护器有异常现象，相关农户都应迅速拉开其闸刀，并找台区的农电工来现场修理。只有在配电盘上的剩余电流动作保护器对外反响“灵敏〞时，才能保证其正常、平安用电。 临时用电设备的保护应“机敏〞。在临时用电设备投运前，各台区的农电工应对其生产厂家、产品质量、使用性能进行一次全面、细致的检查，绝对不能让“水货〞用电设备带电。同时，在用电设备投运前，相关农户还要请专业人员为其安装剩余电流动作保护器，以实现间接接触的保护。只有用电设备自身的反响机敏灵敏时，相关人员才能让其“上岗〞。 明确供用双方的职责 在接到农户的农村季节性临时用电的申请后，供电方应做到： 及时“出勤〞各基层供电所必须在24小时内派人到现场了解其用电地址、用电性质、用电容量、用电方式……并现场确定其供电方案。 检查合格在农村季节性临时用电工程开工前，各台区的农电工必须会同相关农户对其使用的导线、计量装置、用电设备等进行严格检查，其检查必须合格，否那么，相关人员有权拒绝安装。 保持平安距离在农村季节性临时用电工程安装的过程中，各台区的农电工必须把其配电箱固定在电杆或其它牢固处，配电箱下口的对地距离不小于1.8米。而且，其接线必须标准、工艺必须过关、质量必须保证。 相关农户在上交农村季节性临时用电的申请后应做到： 材料达标相关农户必须购置符合国家标准的用电设备和绝缘导线、配电盘、剩余电流动作保护器、闸刀等配套的电器材料。 保证平安距离在农村季节性临时用电设备通电后，相关农户必须保证其线路的高度不小于2.5米，并有可靠支撑，严禁其线路沿地爬行。 杜绝违法用电在农村季节性临时用电设备通电后，相关农户严禁私拉乱接、严禁随意改变用电地点、严禁超越用电范围、严禁私自转供他人用电……以免酿成触电伤亡事故。 专人看守在用电设备工作期间，相关农户必须派专人24小时看守。一旦发现设备运行异常，就要迅速断开电源，并请农电工到现场检查维护。 促“软〞 供用电合同的执行要严肃 明晰供用双方的产权关系供用电双方要正式签订农村季节性临时用电平安协议书，供用电双方要确认产权分界点，及供电设施运行维护的管理责任，以划清彼此的界限。 明确用电的情况在双方签订的农村季节性临时用电平安协议书内，供、用电双方必须明确其用电容量，其电压是多少千伏、多少相、多少线，其用电地点距离电源点有多少米。 明确供电时间及责任在双方签订的农村季节性临时用电平安协议书内，供、用电双方还要约定：此临时用电平安协议书的有效期是6个月。在临时用电工程通电后，农户产权范围内发生的一切人身、设备事故，都由相关农户承担其经济损失及法律责任。 加强农电工的平安管理 明确责任在农村季节性临时用电的顶峰期到来之前，各基层供电所所长和台区的农电工之间应该签订一份农村季节性临时用电平安管理责任书，以明确相关农电工必须做那些事，怎样做，到达什么目的……等到农村季节性临时用电的顶峰期，各台区的农电工就要按照其要求，按部就班的开展工作。 加强平安用电的宣传在农村季节性临时用电的顶峰期，各台区的农电工必须按照农村季节性临时用电平安管理责任书的要求——每天都要深入田间地头，向广阔农户大力宣传农村季节性临时用电的有关用电知识，如何才能做到平安、可靠用电，并由相关农户现场签名。 增加巡视次数在农村季节性临时用电的顶峰期，各台区的农电工必须按照农村季节性临时用电平安管理责任书的要求——每天都到所辖区域内开展特殊巡视，并做好记录，以便掌握其用电情况，随时处理应急、突发事件。如果因为巡视不及时，造成了触电伤人事故，不仅直接责任人会下岗，相关供电企业还将被保存移交司法机关，追究其刑事责任的权利。 分类除缺对于线路上的鸟窝、拉线缺防卸护套、ut型线夹的螺丝松动等小缺陷，在填好施工作业票后，相关人员就可以现场处理；对于配电变压器吊芯、配变上的避雷器炸裂、台区总剩余电流动作保护器的保护接地被撤除等一般缺陷，在填好第二种工作票和施工作业票，并备好工具、材料后，相关人员才能进行现场处理；对于台区上的高压熔断器更换、线路上的绝缘子更换、2023千伏导线的修补等重大缺陷，在填好第一种工作票和施工作业票，并备好工具、材料后，相关人员才能进行现场处理。当然，对于线路设备上突然发生的倒杆、断线、配电变压器烧毁等紧急缺陷，相关成员可以先行处理，事后再补办手续。 第7页 共7页