2023年国土资源管理改革创新成效半年总结.docx

2023年国土资源管理改革创新成效半年总结 半年来，我分局在师市国土资源局党组的正确领导下，在一三三团党委的关心和大力支持下，以党的十九大路线、方针、政策为指南，认真贯彻落实?土地管理法?及有关法律、法规和政策，全面贯彻落实师市国土资源x202x工作会议精神，实行了一系列有效措施，以改革创新为动力，以强化职能为重点，坚持依法行政，增加效劳意识，坚持用制度管人、用情商团结分散人，坚持科学进展观为统领，以“双保行动〞为主线，严守耕地红线，经过分局人员的共同努力下，较好地完成了师局和团场支配的各项工作任务，为团场经济可持续进展做出了新的奉献。 一、上半年土地管理工作回忆 〔一〕、加强政治思想、业务学习，完善各项管理制度 1、不断提高分局工作人员业务水平。我们年初制定了学习科学进展观、土地管理法规、“五五〞普法和业务学问为内容的学习规划，我分局根本上坚持了每周学习一次，要求全体工作人员坚持平常以自学为主，抽时间多读、多看、多学专业学问，不断提高自己的政治和业务水平。上半年分局人员写了2023至3000多字的学习科学进展观心得体会，参与了团场组织的全国全民国防小编络学问竟赛，使分局全体人员的综合素养、处理业务的力量和办事效率不断提高。 2、加强分局内部制度建设，狠抓党风廉政建设和行风建设。依据师〔市〕国土资源局工作支配，年初，我分局制定了全年工作规划和加强党风廉政建设及订正行业不正之风工作规划，建立健全各项管理制度，以标准化管理，形成了以制度管人、管事的工作机制。坚持用党纪、政纪严格要求分局的每个工作人员，使分局人员能够自觉遵守各项规章制度，从而促进了各项规章制度得以很好地执行和落实，树立了勤政、廉洁、优质、高效效劳的良好部门形象。为了认真贯彻落实师局〔xxx〕18号文件和党风廉政建设及订正行业不正之风目标责任书，我分局聘请了团场纪委、监察、政工办等部门和连队有关同志为分局行风监督、监察员，负责对分局每个工作人员的监督、检查；依据分局与师局签订了廉政建设及订正行业不正之风目标责任书；分局又与每个工作人员签订目标责任书，分局组织全体工作人员认真学习了党纪条款和廉政法规等方面的文件。提高分局党员、干部廉政自律的自觉性和拒腐防变的力量，正确履行党和人民赐予的权力，切实做到自重、自省、自警、自励，依据公正、公正、效率、便民的原那么，提高了“窗口〞办事效劳承诺的透亮     度，公开各项收费标准，在业务办理中严格执行了十条措施和五条禁令，接受社会和群众的监督。 〔二〕乐观开展了国土资源法律法规及政策的宣扬活动 为提高宽敞干部群众自觉遵守土地管理法的意识，在年初就制定了全年宣扬规划。我们充分利用多种形式，乐观开展全方位、多层次、内容丰富的宣扬活动，广泛宣扬“格外珍惜，合理利用土地和切实疼惜耕地〞这一根本国策，提高宽敞干部特殊是连以上的干部和群众学法、懂法、守法的自觉性，努力使之形成社会气氛，为更好地做好工作奠定根底。 1、在“第六个宪法法律宣扬月〞和第40个“世界地球日〞〔4月22日〕之际，紧扣“生疏地球保障进展---了解我们的家园深部〞宣扬主题，制定了宣扬方案，并取得可团场主管领导和团司法办、宣扬科、播送站和团校、连队等单位的支持，开展多种形式的宣扬活动。〔1〕与团校联合举办了一次题为?地球母亲?为题材的有奖作文竟赛，中学校生参赛人达1400多人；〔2〕在桃花镇农贸市场与司法办联合举办了“地球日〞和“第六个宪法法律宣扬月〞普法宣扬活动，散发土地管理法律法规的宣扬资料1200多份；〔3〕进行土地管理法律法规的询问；〔4〕主要街道挂横幅、张帖标语；〔5〕在团内联通和移动 发送一条短信。 2、在今年的“6．25〞第19个全国“土地日〞之际，团场下发?关于认真开展第十九个全国“土地日〞宣扬活动的通知?〔团发〔xxx〕38号〕文件，成立了以党委常委、副团长娄长安为组长，以行办、政工办、国土分局、播送站、司法所、工会等单位的负责人为成员的宣扬领导小组；在宣扬活动中紧紧围绕“保障科学进展，疼惜耕地红线〞开展各种形式的宣扬活动。〔1〕6月25日由党委常委、副团长娄长安作了题为?保障科学进展，疼惜耕地红线?的电视台专题电视讲话；〔2〕在133团电视台?133团场新闻?后全屏“土地日〞宣扬口号50条；〔3〕在133团播送站〔为期一周6日22日至6月28日〕利用黄金时间，每日格外钟的法律法规、国土资源学问和先进事迹的宣扬报道；〔4〕将全国“土地日〞宣扬口号以短信方式向全团移动、联通用户；〔5〕召开座谈会，6月25日上午，由娄长安副团长主持，有团领导、改发、农业、工商建商等科和全团各连队的连长参与的座谈会，在会上，杨新建团长在听取近二年的团场国土资源管理工作汇报和各连长提出的意见和建议后，作了有关做好创立土地执法模范团场活动、土地利用总体规划修编、根本农田调整和土地开发等问题的重要指示；〔6〕在“土地日〞之际国土分局在两个镇区主要街道悬挂横幅16幅、大型纸标5幅、刻板喷标35幅，小纸标150余张；厨窗2期；〔7〕各基层办公室门前及主要通道悬挂宣扬横幅共计37幅，各基层单位在连部〔学校〕、居民区长期性标语80余幅；〔8〕全团共计出板报、墙报80余期；〔9〕国土资源分局在6月25日当天，选择镇区繁华地段设立土地法律询问台，并向群众散发宣扬资料单2023余份和接受群众询问100多人次；〔10〕订购“土地日〞宣扬手册40本、编印宣扬资料1000余份，分发各单位进行散发宣扬，录制宣扬录音磁带2盒，利用播送和宣扬车进行播放和巡回宣扬。通过各种形式的宣扬活动，到达了预期的宣扬效果，增加了宽敞人民群众法制意识，。 〔三〕、强化执法监察力度，开展创立“执法模范团场及耕地疼惜〞及疼惜耕地活动 1、为全面落实执法监察工作，贯彻“预防为主，事前防范与事后查处相结合〞的方针，准时觉察、制止和查处土地违法行为，把土地违法行为消灭在萌芽状态。依据师市国土资源工作会议和师市办发〔xxx〕15号文件及我团?关于连续开展创立土地执法模范团场及疼惜耕地活动的通知?〔团发〔xxx〕37号〕；重新修订了土地执法监察目标责任制、土地巡回检查制度、错案追究责任制度、信访来访接待制度和土地违法案件统计制度等12个制度，建立了?土地执法监察动态巡查台帐?、?土地执法监察登记卡?、?巡回检查登记本?等各项登记手册；建立健全内部监督管理制度，建立了标准的巡查台帐及三级土地执法网络，分局还配备了专职执法监察人员2名，在各基层连队聘请了46名兼职土地监察信息员，形成了掩盖团、连二级的土地执法监察网络；为执法人员配备了微机、数码照相机和派专车等巡查办案的设备和交通工具。分局在执法检查上，认真做好巡查记录，觉察问题准时处理，为今年更好地开展创土地执法模范团场活动，做好土地监察、疼惜耕地和“双保行动〞工作奠定了根底。今年开展土地执法检查的根本状况，第一，依据团发文件，有针对性地对团直和农业连队进行定期土地执法检查三天；不定期巡回检查21次，共检查出6起土地违法案件；通过以上措施，使分局工作人员在执法检查工作中有章可循，增加了工作人员搞好土地监察工作的责任感、使命感，依据即要保障进展，又要疼惜资源的原那么，做好土地执法监察、信访和土地纠纷工作。坚决贯彻用途管制制度，加大土地执法巡查检查力度，依法查处重大土地违法案件，在执法中克服畏难心情和怕得罪人的思想，排解干扰，依法严峻 查处土地违法案件，促进执法监察工作标准化，坚决杜绝违法行为、违法案件的现象。 2、在耕地疼惜工作中，为认真贯彻落实“格外珍惜、合理利用土地，切实疼惜耕地〞的根本国策，确保“十一五〞期间我团耕地保有量目标的实现，促进经济的可持续进展。依据师发〔xxx〕15号文件精神，团场高度重视和支持耕地疼惜工作，团场成立了耕地疼惜领导小组，组长由团长杨新建、政委李文同担当，主管农业、土地的副团长娄长安任副组长，成员由纪检、农业、土地、基建规划、财务、发改等相关部门人员组成，建立了耕地疼惜考核目标责任制度，团场与连队签订了团场耕地疼惜考核目标责任书，作为团场对连队领导政绩考核内容。由创土地执法模范团场活动和疼惜耕地工作领导小组办公室牵头，由成员科室参与的检查组，于今年6月25日至27日分二个组，依据团发〔xxx〕37号文件的评分标准，对全团各基层单位进行了大检查。通过检查根本状况如下：〔1〕、组织机构健全。各单位都有领导小组和基层土地执法信息员，分工清楚，责任明确，并有工作支配会议记录，土地信息巡查工作规划和开展活动记录；〔2〕、根本农田疼惜责任落实到户。检查显示各单位都将根本农田落实到了连队和具体地块，面积和区位符合规划，并逐级签订了疼惜责任书，落实了根本农田疼惜责任；做到了图、表和地块相全都，档案资料齐全完整，5月31日前各单位已经报分局。根本农田疼惜率提高到85%以上，严格执行根本农田疼惜制度和“五个不准〞的规定，保证根本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。各单位均按兵团新规定设立了根本农田疼惜标志牌，确保耕地疼惜责任制落实到位；〔3〕、建立了耕地疼惜和养护制度以及防止耕地污染方法。各基层单位领导干部高度重视，把耕地疼惜工作列入日常工作议事日程。制定了?种养结合，培肥地力制度?、?农机作业标准化及精耕细作奖罚制度?、?环保制度?、?耕地占补平衡制度?、?标志牌管理维护制度?、?巡回检查制度?、建立了耕地疼惜行政领导目标责任制、根本农田疼惜行政领导目标责任制，为切实疼惜耕地和根本农田，团场做到了测土施肥，科学施肥，有规划的施用化肥、农药，实行工程性平地，增施有机肥，轮作倒茬等措施，有规划的实行中、低产田改造，大力推广节水浇灌措施；开展耕地“田园化〞建设，坚持拉线修边、缩埂扩边、深挖断根沟，回填废弃渠和“五到边〞等方法，增加了2-3%的有效耕地面积；〔4〕、完成上级下达的当年播种面积规划；〔5〕、各基层单位进行了土地法律、法规、有关政策和其次次土地调查工作的宣扬。〔6〕、做好土地执法监察、信访和土地纠纷调处工作，觉察问题准时报告。通过三天的检查，把握了各基层单位开展工作的状况，根本上都做到了，组织落实，制度健全，都认真开展了创立土地执法模范连队活动和疼惜耕地工作，没有非法占用农用地的现象，扭转了以前分局在管理上的被动局面。 〔四〕、夯实根底，做好国土资源管理“三大〞业务 地籍管理、土地利用和土地规划开发是国土资源管理三大根底业务。今年上半年，我们狠抓了根底业务的学习和配训，使根底业务有了很大起色。 1、全面完成其次次土地调查，做好“决战年〞收尾工作。在3月22日兵团国土资源局及专家组成预检组对我团的外业调查成果进行了预检，并对原始调查清绘图件38幅和手簿及自检表进行了全面检查验收，通过预检组的预检成果为合格，并在验收总结会上受到预检组和局领导的表杨，在“二调〞成果的入库工作中，我分局人员经过一个多月的努力，较好地完成了数据库入库工作，并完成了与沙湾县和克拉玛依市的工作界线的协议工作。 2、抓好建设用地预审和报批工作，实现耕地占补平衡。 〔1〕、分局依据?关于进一步标准建设项目用地预审工作的通知?和?兵团建设项目用地预审管理规定?文件精神，将预审工作分为“接受报件、初步审查、办理上报批件〞等环节。对非农建设占用耕地做到了“先补后占〞，严把“四关〞〔规划审核关、用地规划关、供地政策关、占补平衡关〕并做到了“四不报〞。全部报件均按要求的预审程序和预审时限进行，乐观挂念完成团场建设用地项目的申报，对不符合建设用地报批程序和团场总体规划的项目，不予报批，尽可能实现建设用地不占耕地，最大限度使用空闲、存量土地，充分发挥建设用地预审调控作用。今年上半年完成共了8宗地的预审工作，其中：红光镇学校1宗；移动基站3宗；联通基站2宗；电信基站1宗；天富建变电所1宗。 〔2〕、为落实耕地占补制度，分局依据?兵团占补平衡耕地储藏库指标使用管理方法?的通知，坚持了占用耕地搞建